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简介: 各地市政公用事业改革的浪潮正汹涌而来，困扰改革多年的路径选择也在变得清晰。 资金短缺导致市政公用事业的发展举步维艰，市场化程度低是其中的核心问题。公用事业的“公共性”特征决定了其市场化路径的特殊性，却也难以成为阻止市场化进程的借口。投资主体多元化乃公用事业改革的大势所趋，公用产品的市场化改革则是公用事业融资难题破解的前提。 2002年底，建设部颁发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，明确“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构”。 政策的大门已经洞开，但民营资本与公用事业联姻，还取决于价格的“红线”。目前，市政公共产品价格正在进行大幅调整，公共产品的价格向上冲动与其不可改变的公用属性相纠葛，提出了公用事业民营化过程中的监管课题。 2003年9月22日下午，瓢泼大雨。著名经济学家盛洪、国家发展与改革委员会经济体制综合改革司副司长徐善长和国家建设部政策法规司副司长曹金彪就市政公用行业改革的现状、定价与监管、融资等问题，逐次展开讨论——他们拉开了“21世纪北京圆桌”的第1期序幕。...
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