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“哦？志才可有何高见？”见自己的首席军师戏志才终于发言，刘泰神色大喜的发问道。
戏志才对着刘泰拱了拱手，一脸郑重的说道：“以忠之见，主公无需正面与南匈奴决战，应当采取分化之策，如今南匈奴内部不稳，正好让我军能分而食之！”
“如何分而食之？”刘泰面色疑惑，不知道戏志才到底是什么意思。
戏志才含笑的看着刘泰说道：“忠有一问，不知主公是否一定要让南匈奴全部部民陷入万劫不复之地？”
“这”听戏志才这莫名其妙的一问，刘泰满头问号，不过对胡族的政策，是早就定下的，虽然因为田丰而有点改变对付胡族俘虏的政策，但大方向却没改变多少。
“望志才明言，若与泰想法有违之处，但只要能击败南匈奴，泰自当会适当改变对策。”刘泰皱着眉头，对着戏志才说道。
“恩。”戏志才点了点头，随后说道：“其实以主公手中如今的实力，想击败南匈奴并不难，但难在主公不想损失过多的兵马，而北匈奴与鲜卑又在一旁虎视眈眈，以忠之见，不如主公私底下招降南匈奴的各部首领，提出一定的好处，当然这些首领归降后，不得再独力生存在主公政权之外，也不得私自拥兵，如此一来，只要有一部分首领愿投效主公，南匈奴内部各首领定然会互相猜疑，导致南匈奴不战自溃！”
“”刘泰闭上眼睛没有回答，其实戏志才的这个建议很明白，就是将南匈奴部民迁入汉朝内部，与汉家百姓杂居联姻，过不了多少代，谁还会记得自己是匈奴人？
“以志才之意，当以什么好处诱之？”刘泰没有赞同，也没有拒绝，而是出声发问如何诱惑那些部落首领心甘情愿的放弃手中兵权的地位。
“不难”戏志才含笑的说道：“其实那些个匈奴首领，这两年来多会私自入我北疆之地，享受主公治下的新鲜事物，只要主公一边威吓这些部落首领兵败后要将其抄家灭族，一边以钱粮府邸，荣华富贵诱之，并保证其在主公的治下，一生无灾无祸，这些部落首领怎敢不降？
一手大棒，一手胡萝卜，戏志才的意思就是这么简单，刘泰也瞬间明白了过来，不过怎么去联系这些首领到是一个大难关。
“好吧，既然如此，此事就让志才你和小嘉子去办吧，至于好处，既然要给，那就多给点，泰也不缺那些钱粮，不过重要的一点，凡是匈奴首领投效我北疆，必须要解除所有军政大全，将部民交给我北疆安排。”刘泰思索一番后，大吐一口，对着戏志才和郭嘉吩咐道。
“诺！”戏志才与郭嘉同时站起身来，对着刘泰躬身应命。
待二人回位后，刘泰看向田丰发问道：“元皓，前翻匈奴派往朝廷的使节，处理的如何了？”
田丰听得刘泰发问，连忙起身回道：“主公，这些匈奴使节都已被压入晋阳死牢，听候主公发落。”
“恩”刘泰点了点头，随后说道：“将这些匈奴使节交给志才和小嘉子吧，对分化匈奴人，应当有大用。”
“谢过主公。”戏志才与郭嘉二人神色大喜，站起身来对刘泰躬身道，本来他们二人就想把这批使节要过去，只不过一直没有好的借口，不成想如今刘泰主动送给他们了。
“关于美稽建城一事，就暂时放下，等到灭了南匈奴后，回到华城再做商谈，不过此事在华城商人聚集一带应当好好宣传，为了能使商人出钱出力，泰决定，凡是由商人出面建造城池者，可分享所建城池十年赋税的三成，赏赐其封号为城主，十年为一期，有大贡献者可连任，受北疆庇护，最多可传其三代，位同县丞，可募仪仗，在北疆二州行商，赋税减一成。”刘泰语不惊人死不休的出声说道，使得在场的官员，全部一阵目瞪口呆，如此大的优惠政策，可谓是千年难遇啊，即使他们这些沙场大将，也有想法去经商了。
刘泰环视了一眼众人，随后继续说道：“以泰之见，为日后大规模对外征战做准备，当大范围鼓动百姓经商，带动北疆二州经济、效益，缓解如今百姓手中的余钱，只要有足够的商会，不但能带动二州经济，更能解决无数没有土地的流民生存问题，疏导二州积郁的流民，不知诸公以为如何？”
“主公不可啊，商人逐利，无利不起早！商人的天性就是逐利，所以只要有商人存在，获得最大的利益就是本能！他们只知道从百姓身上赚钱，根本不知道百姓的困苦，而且常有不法商贩屯积聚寄，扰乱民生，如此种种。怎能鼓励经商！而我汉朝历代以为都是重农轻商，若给商人如此多的好处，日后定然会使得无数百姓弃农经商，导致二州土地荒废，粮食短缺，百姓流离失所。丰望主公三思啊！”田丰面色惊愕的站起身来，对着刘泰大声劝道，神情紧张不已，就差上前指着刘泰的鼻子说了。第一百一十一章新商律（第二更）
士农工商，这是自古以来对天下各行各类百姓的分类，商人位置最低，即使那些工匠和艺人也比商人高上一等，所以商人在汉末的位置非常尴尬，虽然有足够的威望和数之不尽的钱粮，但永远无法堂堂正正的抬起胸膛做人，因为他只要一经商，那他一辈子的地位就定下了。
所以商人在发家后，大部分都会向朝廷买个爵位或者身份，来彰显自己的不同，但问题是，有些事情，即使你有钱也办不下啊，朝廷的官位是那么好拿的吗？你今天花钱买了个爵位，明天就有可能被人拿掉了，到头来花了钱，买的还是一场空，有多少人会再做大头鬼。
而城主这个位置，就是刘泰诱惑商人的手段，什么减少赋税商人虽然也很看重，但也没有城主来的实在啊，而且最重要的一点，凡是城主者，在上任时作出大贡献者，可传承三代，汉人自古最重视的就是传承，若能将城主之位一代一代传下去福及子孙，怕是绝大部分商人地主都会发疯的争夺建城权。
刘泰摇了摇头，看着田丰和诸多臣子，耐心的解释道：“诸公，其实一个国家如同一个人的身体，士农工商都是组成人体的各个部分，士是一个国家的核心部分，就像是一个人的头乃，负责思维和传达各种指令，如果没有了头脑，这个人离死也不远了。”
“农业是一个国家的根本，就像是人体的骨骼一般，若骨骼坏死，这个人自然也就没有希望了，想来诸公也肯定农业生存在历朝历代以来的重要性。”
“至于工业，则是强国之源，就像是人体的肌肉一样，掌握着郭嘉的力量之本，比如诸公穿的衣物，用的兵器，生活的府邸，哪样不是工人造出来的？所以工业也是不可缺少的。”
“最后一样则是商，商业就像是人体内流动的显现一般，他们将鲜血从心脏处运送到身体各处，保证人的生命力，维护着人体各处的健康与活力。”
“诸公请想，若是我北疆如同历朝历代一般，抑制商业的流通，那不就是让自己的血液堵塞吗？血液堵塞了，人体就会生病，不是这里不对，就是那里出状况，时不时的生个小病，你们受得了吗？所以泰要的就是浑身血脉流通，将北疆化为一个巨大的战争机器，商人就是我们战争的推动器，有了他们，我们打下的土地，就不怕无法占领，只要我们付出一定数量的军队，保护其城市的建设与安全，我们的后方就会建立起一座一座城市，到时候就不会如同武帝时代，因匈奴远遁漠北，鞭长莫及之下，只能任其发展，若我们的后方不远处就是一座座城市，到处都是我们的补给基地，何愁草原不定，胡族不灭？”刘泰一口气说了一大堆，也让在场的众人认识到了商业的重要性，当然，也不可能全部都能理解刘泰的意思，刘泰只希望，他们心中能留下这个念想，以后不会再无端的轻视商业，导致北疆对外征战后勤补给的不足。
“哎主公的说法，确实能令丰心服，但丰还是不希望主公给予商人过多的好处，毕竟商人多奸诈之辈，若被商人控制了城池，万一日后他们联合起来，在我军北伐时，在背后做小动作，怕是我军会损失惨重啊。”原来田丰担心的是，给了商人过多的权利，到时候会反噬刘泰。
刘泰点了点头，这一条不能不忧虑，毕竟刘泰清楚，日后英国那些君主立宪国家，可都是被商人大亨们逼迫着立宪的啊，当商人有一天掌握了全国的命脉大权后，这种事迟早有一天会发生，即使刘泰也阻止不了。
“令，从即日起，凡在二州经商的商户，不许招募私兵，护卫家丁不能过百，田地不能过倾，出资建城者，只有名誉城主位，无实际权利，继承者为官不为商，行商者不得为官，恩，最后一条暂缓执行，待天下真正太平后，再做制定！”刘泰突然想起，郭嘉此时的身份非常尴尬，九州商行的掌控者，二州最大的商人，若是入商不得为官，第一个就要先开除了郭嘉。
“好！如此一来，大大限制了商人的权利，一个名誉城主，虽然没有多大权利，但也能让那些商人为了改变自己的身份而疯狂相争，而且城主位和商主位可以使得一些大的商户，分家而立，大大削弱了其实力。”田丰满意的点了点头，若真照刘泰如此安排下去，商人即使有再多的钱财，也翻不起多大风浪，而且一个名誉城主，还可以将那些大商户拖上北疆的战车，何乐而不为？
“不知主公欲在草原之上，建多少座城市，覆盖面积又如何？”郭嘉见商人出资建城一事，已成定局，便出列一步，上前出声问道。
刘泰嘴角含笑，转身看向地图：“除盛乐和美籍二城外，泰欲在二城周边再建十座小县城，各自归属五城，将二城范围划为两郡之地，诸公请看，因河套地区物草丰美，所致南匈奴占据的草原面积并不是很广，如今南匈奴全族聚集在盛乐一带，盛乐以南大部分草原都已被我军占领，东北方向是中部鲜卑，东南方向是乌恒部族，西南方向是羌胡氏族，正北方向是西河鲜卑，盛乐的西北方向则是北匈奴。”
“盛乐正乃四战之地也，日后北疆军对外用兵，应当都是以此为据点，若在此处建上一城，不但能遏制四方草原部落的互通，而且能快速加剧中部鲜卑和西河鲜卑的关系恶化，当然在此之前，美稽此地，要先建上一城，做为攻取盛乐的桥头堡。”
说到这里，刘泰顿了一顿，美稽所在地区其实就是历史上的平城（平城是真的，美稽是虚构的），在西汉末年，王莽处篡权时南匈奴所得，历经两百多年时间，此时才被刘泰取回。
“盛乐乃四战之地不假，但主公可想过，若在盛乐建城，很有可能受到鲜卑和北匈奴连番骚扰，毕竟北匈奴和鲜卑诸多首领不是傻子，盛乐昔日在南匈奴的治理下，他们或许还能容忍，但若被我北疆统治”田丰其意不言而喻，刘泰想打败南匈奴应该没问题，但占据这块四方部落互市的宝地，怕是没有那么容易。
刘泰赞同的点了点头，含笑说道：“所以泰才会先在美稽建一城，毕竟美稽北邻盛乐，南邻并州长城防线，进可攻退可守，能与盛乐形成掎角之势，至于北匈奴和鲜卑的骚扰，他们不来，泰也会让他们来，否则日后泰有何借口对此二族动手？”
“这”在场众人皆是无语，原来早就把北匈奴和鲜卑当做了盘中餐，若二族大规模来攻盛乐，盛乐建城还有点难办，但若是小部分骚扰，根本是刘泰求之不及的。第一百一十二章调动青林军（第三更）
听了刘泰的话语，场中的戏志才站起身来说道：“鲜卑内部局势不稳，对盛乐和美稽的新城建立，应该不会有大规模的骚扰，而北匈奴却不可不虑了，毕竟北匈奴除了与河西鲜卑对峙外，其他并无敌手，而西域这些年来也在北匈奴的控制下，致使北匈奴实力越加壮大，其族内兵马不下四十万众。”
说到这里，戏志才顿了一顿，环视了一眼众人，见在场众人皆是被北匈奴拥有如此强大的军事力量而震动，微微点了点继续说道：“当然，北匈奴的四十万大军，不可能调动全部，除了驻守西域的十五万兵马和王庭的五万兵马不能调动外，能与我军对阵的不下于二十万，而这二十万大军可不是南匈奴的杂牌军能相比，我军只有十万铁骑，虽然忠相信不会败于北匈奴，但即使胜，也是惨胜啊！”
“恩。”刘泰点了点头，若要与北匈奴对峙在盛乐战场，起码北疆要有十五万铁骑方能保证盛乐建城的安全，而且这十五万铁骑要常年驻扎在盛乐，直至自己兵出北匈奴为止，不过如今的北疆满打满算只有十万铁骑，如何能足够？
“主公可想过调动预备役？”仅次于高顺，二州原来的兵部尚书黄忠上前一步，对着刘泰躬身说道。
在场众人听得黄忠一语，顿时个个眼神大亮，一直以来众人都