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一天，全国人民就少受一天痛苦。物价上涨、币值下跌，吃亏最大的是城市里靠薪资为生的工人及军政人员。老百姓对共产党是拥护的，对打倒国民党反动派，实行土地改革，是赞成的。但老百姓不仅在军事上、政治上看共产党，他们还透过经济看，看物价能不能稳定，还饿死不饿死人。
在这危机四伏的时刻，陈云一边“安地盘”，一边率领这个财经司令部，与投机资本为争夺市场控制权展开了激烈的斗争。
5月27日，上海解放。江浙地区势力强大的投机资本立刻向人民政权展开了挑战。
照一般常规来说，大型工商业城市一旦解放，应该能比农村和中小城市容纳更多的人民币，物价应该更容易稳定。但在上海偏偏就遇上怪事，人民解放军进占上海后，人民币却“进”不了上海。早上发出去的人民币，晚上又差不多全回到了人民银行。
经过调查和分析，人民币被顶在上海大门外的原因就是投机势力作祟。过去通货膨胀厉害的时候，人们都抢购黄金、白银和美元等外币（即所谓“黄白绿”）以保值。现在人民币大量进入市场，投机分子利用人们对长期通货膨胀的恐惧心理，哄抬金银、外币的价格，阻挠人民币占领市场，拉动物价上扬。
在对情况进行了认真的分析之后，6月8日，陈云签发中财委复华东财委电，决定禁止金银外币自由流通，同意用强硬手段查封上海证券交易所，严惩投机分子。
投机资本的大本营被抄，元气大伤。
为了从根本上稳定人民币的地位，中财委6月8日致华东财委的电报中，在命令采取强硬手段，查封证券大楼，严惩银元贩子的同时，也准备了一系列的经济措施：明令铁路交通事业（包括市政公用事业）一律收人民券；税收一律征收人民券；以地方为单位，首先是上海酌发实物公债；验资，像平津一样，通令各私人银行检验资金；开放各解放区间的汇兑，以老区比较坚强之货币阵地，支持南方新占领的货币阵地。
这样，政治和经济两种手段双管齐下，不出1个月，猖狂的银元风波即被平息下去。人民币在上海开始站稳脚跟。在与投机资本这一回合的较量中，借助政治和军事的手段，人民政权取得了胜利。这场战斗，人们称之为“银元之战”。
但投机资本势力强大，这次并没有伤其根本，他们很快将投机活动从金融领域转向商品流通领域，掀起了新一轮物价猛涨浪潮。
物价风潮引起市场急剧动荡，人心惶惶不安，也严重影响到军事行动。正在紧张筹备向大西南进军的邓小平，不得不亲赴北平，向中央求援。他报告说：上海煤粮两荒，情况严重，因学校多，又接收旧人员15万，开支甚大，工厂缺乏，运输费昂贵，开工困难。请求将上海厂校和人员向外地疏散，并请各解放区支援粮食等物资。
7月16日，中共中央发出在上海召开各区金融贸易会议的通知，决定8月初，由陈云在上海主持有华东、华北、华中、东北、西北五个大区的财经部门领导干部参加的会议，研究秋征、税收及财政开支等问题，部署以稳定金融物价为中心，克服上海、武汉等大城市财经困难问题。
处在物价风潮中心的华东局，在给中财委的电报中，还急不可耐地请陈云提前到上海筹备和主持会议。鉴于上海形势紧张，7月12日，陈云主持了中财委成立会议，19日就离开北京，前往上海。
到上海后，陈云不顾一路风尘，抓紧时间对上海的情况进行深入的调查研究，掌握了大量的第一手材料。并坐镇上海，现场指挥对投机资本的斗争。
经过多方设法，到8月初，全国物价才逐渐稳定下来。综合物价上升幅度，天津为2倍，上海为1。5倍，基本反映了通货膨胀的实际水平。
7月27日至8月15日，陈云在上海主持召开有华东、华北、华中、东北、西北五个地区的财经部门领导干部参加的会议（又称上海财经会议），商讨解决上海和全国面临的经济严峻形势和对策。
第一部分 黄土高原上的 “红色掌柜”第6节 统一财经
会议开始后，陈云以他一贯的民主作风，先认真听取了大家的意见，了解各方面的情况，紧张思考着解决问题的对策。8月8日，他在会上讲话，阐述了克服财政经济严重困难的办法。
8月15日，陈云就会议讨论的各项问题作了总结。面对财经工作的艰苦斗争和全国即将解放的新形势，陈云特意对各地财委与财经工作者的两点要求：
一是要求大家“眼光要放在发展经济上”。陈云提出，要注意节省开支，但更要注意增加收入。节流很重要，开源更重要。所谓开源，就是发展经济。陈云还要大家注意灵活运用物资。他说，过去，大多数干部是物资拿到手就不愿抛，这是历年物价不稳所造成的。现在要注意，什么东西什么时候抛有利。如果该抛的不抛，物价涨了，又要多发票子，从局部看可能有利，但对全局不利。要准备从稳定物价这个全局出发而抛售。
二是要求“各大区财委机关要组织成为一个司令部”。陈云说，现在各地区财委只有几个人，这样不行。财委要设置专管各方面工作的组织，如金融、财贸等处。有些可以设秘书或委员，如工业秘书、计划委员等，负责看有关材料，动脑筋，考虑问题。这光靠下面的业务部门不行。现在工作范围很广，任务很重，没有专门的研究机构应付不了。人员从哪里来？由上面派不可能，要从业务机关抽。抽二三等的不行，要抽一等的。以前的机构，已完全不适应今天的需要，过去的那一套经验也应付不了现在的局面。现在我们不但要应付国内，还要在国际经济中周旋。这样，就需要党内外人士团结起来，根据地的、做地下工作的，外来的、本地的，没有哪一方面的也不行。总之，我们今天面临的是管理一个有几亿人口的大国的局面，必须吸收党内外各方面有知识的人来共同工作。
开国刚半月就迎来最猛烈的物价风潮，陈云下令：
这次要给投机资本一个教训！
陈云预期中的物价风潮，终于来了。10月1日，中华人民共和国开国大典在北京天安门隆重举行。陈云担任了政务院财政经济委员会主任。然而，仅仅过了半个月，开国大典的礼炮
余音犹在人们的耳畔回响，一场巨大的经济风暴就向年轻的共和国猛烈袭来！
年轻的共和国能不能顶住这次风暴的冲击？人们的目光投向了北京，投向了新中国财经工作最高负责人──陈云。
11月初，陈云对物价形势进行了认真的研判。他从实际出发制定现实的目标，即在财政收支暂时还不能平衡，生产尚未恢复的情况下，把稳定物价的目标定为使物价根据通货增加情况稳步适度上涨，防止猛涨。对于增发通货引起物价上涨，陈云一直是头脑清醒的，增发多少通货，物价会有多大幅度的上涨，他都预先考虑得很清楚。而物价波动虽然是投机资本扰乱市场引发的，但根本的原因还在于通货膨胀。从现实情况看，通货膨胀一时难以根治，在这种情况下稳定物价，如果不充分考虑到通货膨胀因素，片面强调物价稳定，用行政手段和市场调控手段“冻结物价”，则不但达不到目的，相反会因政府调控能力受损而造成物价失控。
11月13日，中财委致电各地，分析形势，布置战略。电报分析了这次物价猛涨的原因，指出根本原因是纸币发行量大增，国家没有回笼或抵消巨大数量货币的物资，造成通货膨胀。在物价涨了两倍的情况下，货币发行量与流通中需要的货币量已能适应，物价有了稳住的可能，各地均应以全力稳住。为了稳住物价，电报中发出12道指示，对贸易、财税、金融部门进行全面动员，集中力量同时出击：……对于投机商人，应在此次行动中给以适当教训。为此：（甲）目前抢购风盛时，我应乘机将冷货呆货抛给投机商，但不要给其主要物资。（乙）等到收缩银根、物价平衡，商人吐出主要物资时，我应乘机买进。
11月25日，根据中财委命令，全国采取统一步骤，在上海、北京、天津、武汉、沈阳、西安等大城市大量抛售纱布。一场征讨投机资本的战斗开始了！
陈云指挥的这场战斗，干净、利索，使投机资本受到了沉重的打击。上海的投机势力损失最为惨重，有些资本家卷入投机过深，这时候血本无归，应付不了日拆，跳楼自杀，有的卷起铺盖逃往香港。参与投机的私营钱庄很多也因大批贷款收不回来而亏损以至破产。在上海，光是私营的粮食批发商就倒闭了几十家。京津地区参与投机的资本家，很早就受到政府大规模调运的压力，加上过去吃过亏，收敛得快，这时候就庆幸自己躲过了灭顶之灾。
这场战斗，人们称为“米棉之战”。投机资本遭到痛击，上海和全国的物价则迅速稳定下来。
米棉之战，投机资本吃了大亏。但凭着10余年的积累，他们的残余势力仍然还有力量进攻。最主要的，通货膨胀仍然没有解决，物价上涨势所必然，这就为他们的活动提供了可乘之机。这一点，陈云注意到了，十分警惕。
投机资本家始终看准粮食是新政权的薄弱环节。进入1950年，上海投机资本开始暴炒粮食，而国营贸易部门存粮太少，不敢接战，粮价半个多月涨了80％。2月6日，上海遭国民党飞机轰炸，损失惨重，市场动荡加剧。国民党兴高采烈，叫喊“如长期轰炸，可以动摇中共的统治”。由于电厂遭袭，影响了工厂生产，投机资本又开始暴炒纱布。而且上海市场历来有春节“红盘看涨”的老“规律”，投机资本家预料1950年春节上海市场物价一定要大涨，事先就调集资金，抢购和囤积物资，准备在春节后开市时大赚一把。这是投机资本掀起的第4次物价风波。
对物价波动，陈云已经预为之计。
经过紧张的调运，国营贸易部门有了稳住阵脚的实力。春节后开市第一天国营公司挂出牌价和春节前一样，而且粮食、纱布、食油等主要商品一律敞开供应。
这时投机资本家妄图背水一战，到处借钱，接连3天抢购粮食、纱布，拼命哄抬物价。但国营部门却仍在源源不断地抛出物资。到到第4天投机资本已经力不从心，资金用光了，想组织退却，把抢购的东西吐出去，却苦于没有买主，血本无归。
到3月份，全国物价涨风停止，上海、天津等6大城市物价3月份比2月份下降15％，投机资本受到毁灭性打击。陈云指挥中财委，只用了半个月的时间，干净利索地解决了这次涨价。这次斗争，也被称作“红盘之战”。
经过物价四波四稳的较量，人民政权终于击退了投机资本的挑战，在财经没有完全统一、财政收支还有较大赤字的情况下，打退了投机资本的进攻，掌握了市场主导权，遏制了物价猛涨势头，为恢复经济及最终消除通货膨胀创造了条件。
财经分散，收支脱节，财政概算有被冲破的危险。
陈云疾呼：防止物价大波动关键在统一财经、整顿收支对投机资本的战斗取得决定性胜利，使得全局性的物价暴涨危险性大大降低。同时，除西藏外，中国大陆全部解放，军事费用这项最大、最难以控制的财政负担得到极大缓解。这
样，彻底消除通货膨胀、稳定物价的最大障碍，就是财经分散、收支脱节。这一状况使得中央财政收入无法切实掌握，支出无法切实控制，财政收支不平衡，为弥补赤字不得不搞财政发行，导致物价继续上涨，甚至有剧烈波动的危险。
陈云认为，这个问题到了非解决不可的时候了。
但是，多年来习惯于各搞一摊的地方财经干部，对统一财经想不通。一说要统一，就强调一大堆的困难。什么不能及时保证下级的开支啦，影响下级干部积极性啦，等等。陈云感到，必须引导大家从大局来看问题，充分认识统一财经的可能性和必要性，并解决大家心中的疑惑。
1950年2月13日至25日，新中国成立后的第一次全国财政会议在北京召开。13日，陈云在会议上讲话，提出要统一财经。
陈云说，现在关键的问题是收支机关脱节，收入主要在省县两级，中央收不到东西，支出主要靠发行货币，继续下去将天下大乱！
会议期间，陈云还分别找各大区财委领导谈话，做工作。他首先找的是华东财委的干部，直截了当地问他们，统一是