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易条款方面，却非常有水平；
某些条款看似让波斯人占了很大的好处，非常精通两国国情的人才能看出，实际上从长远看来，却是对大秦有利的。
比如，有条款决定，波斯可以对大秦的茶叶收5％的关税，而大秦对波斯的地毯则实行零关税。
二种商品分别是两国的拳头产品，这也确实是大秦施舍给波斯的优惠，这条款看上去是波斯占了很大的便宜。
但真正贸易时，波斯帝国却占不到便宜。
一来，大秦并不缺生产地毯的原材料，本国完全可以生产；
如果找来一些波斯的能工巧匠，再结合大秦的织造技艺，将来大秦的地毯并不一定比波斯的差。
再者。地毯是奢侈品，需求量有限。
而茶叶既是奢侈品，也是生活必须品。
有些高档茶叶，价格就可以抵得上几十张波斯地毯。
普通的茶叶又是普通百姓不可缺少的生活必须品之一。开门七件事，柴米油盐酱醋茶嘛。
而且波斯不产茶叶，大秦的茶叶在波斯完全没有竞争对手，其需求量与地毯也完全不一样。
所以，这款条款算是故意给波斯的一些优惠，赢得仁义之名，但实际贸易中。大秦却并不吃亏。波斯的金银仍会源源不断的流向大秦。
这份协议可以说是让大秦既得了面子，又得了里子，波斯人贸易战打输了，还没话可说，因为这是你竞争力不如人，怪得了谁啊？
“很好，就这么和波斯人谈吧。”
“是，陛下。”
秦牧放下协议书，问许英杰道：“许卿。纸质龙币的情况如何了？”
现在大秦的货币主要分两种，纸质的龙币，银铸的龙币，统称龙币。
硬通币向信用货币转变。这是历史的必须趋势，所以再难，秦牧也要推动下去。
许英杰欣然说道：“陛下，现在纸币的信誉已经建立起来。在市场上，很多人宁愿要纸币，而不愿收银币。原因是市场上流通的银币中劣币越来越多。很多银币被人刮下银屑，有了明示的磨损，百姓担心拿了这些劣币吃亏，于是宁愿要纸币，是以，如今在市面上纸币比银币更受欢迎。基于这一点，臣以为，是可以逐渐回收银币，增发纸币的时候了。”
硬通币，永远也避免不了劣币逐良币的问题，一个完好的银币，到了百姓手上，总难免有贪心的人从银币上刮下些银屑，然后把这个银币花出去。
这样一来，经手的银币越多，他刮下的银屑就越多，积沙成塔，总是一笔不劳而获的横财。
你刮一点，我刮一点，原本好好的银币，就不足量了，良币就少了，都变成了劣币。
而纸币则不存在这些问题，你撕下千万个小角，加起来也是一文不值，自然没人去打纸币的主意。
这几年来，大秦发行纸币不总量不过两百万贯。
这与大秦数以亿计的流通货币总量来说，占的比例非常小。
没有滥发，加上这几年朝廷一直在力挺纸币，你可以用纸币来交纳与银币等值的税，到银行也随时可以兑换出等值的银币来。
几年坚持下来，终于慢慢赢得了百姓的依赖。
现在因为银币中的劣币越来越多，银行在接收银币存款时，会用精准到克数的天平把数量比多的银币过一下秤，每个银币本来是7。25钱重，你的总重是多少，那么就按总数除以7。25钱，作为你的实际存款数额。
这样一样，拿银币去存的人往往会吃点亏。这使得很多人在交易时不愿再收银币，而收信誉好，又不用担心吃亏的纸币。
到了这一步，秦牧也认为增发纸币的时机成熟了，于是说道：“那就这样，银行收回一个银币，就增发一个纸币，慢慢来，以一个循序渐进的过程，逐步以纸币代替银币流通。”
许英杰说道：“陛下，这绝对不成问题，现在多数人来银行提款，都要求要纸币，因为纸币的数量稀少，难以满足需求，很多商人为了图方便，宁愿用更多的银币来换纸币。
现在市面上，甚至有人愿用102个银币来换100贯纸币。在这种情况下，如果是按回收一个银币就增发一贯纸币的比例施行，臣敢肯定绝对不会出问题。”
秦牧随口问道：“那么对外贸易呢？”
许英杰立即答道：“陛下，这也不成问题，商人出海贸易，如果需要硬通币，先拿纸币到银行兑换出银币就行了，这并不妨碍他们与外国商人交易。”
秦牧颔首道：“与外国商人交易，不能用纸质龙币，这终究不是办法。许卿，在朝廷、日本这些国家，不是已经设立了分行吗？要在这些国家加快推动纸币流通才行。”
“陛下，我大秦的银币因为成色足，在朝鲜和日本非常受欢迎，但是纸币要想赢得这些国家百姓的依赖，恐怕还需要很长的时间，这也是没办法的事。”
真的没有办法吗？
秦牧回想二十世纪七十年代的美元，美元原来是以黄金储备为基础发行的，人们拿着美元到银行，随时可以兑换出等值的黄金来。
但是因为越战和别的原因，到了七十年代初，美国的黄金储备急剧减少，已经不足以应对人们的挤兑。美国政府只好宣布美元与黄金脱钩。
这样一来，美元就成了普通的法定货币，与不再是以黄金储备为基础发行的货币。
那么美元凭什么保证它的信誉，让各国继续接受它呢？
各国不愿用美元了，那么美元的世界货币霸主地位就崩溃了。
在这美元生死存亡的关头，尼克松和基辛格想出的一个办法。
基辛格立即飞往沙特，跟沙特保证，由美国来保证沙特的安全，代价是以沙特为首的欧佩克产油国，在石油交易时必须用美元来结算。
世界上哪个国家不需要石油呢，你想要石油，就得向美国要美元来结算，这样，美元的世界霸主地位就保住了。
想到这件事，秦牧感觉得到了一些启发，自己是不是在适当的时候，下令规定某此商品一定要用大秦发行的纸币来结算呢？
大秦有象石油这样的后世所有国家必须的产品吗？
就算有，恐怕事情也没那么简单吧？
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第1152章 步步为营
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可不可以规定所有大秦输出的商品，必须用纸质龙币来结算呢？
如果真能做到这一点，那么大秦的纸质龙币就有机会通行世界，占据世界货币的霸主地位。
想法很美好，现实很难搞。
首先，你得在别的国家建立分行，这样别的国家的商人在跟大秦商人交易时，才能拿着金银来银行去兑换纸质龙币，再去购买大秦的商品。
这就得在世界各人港口都开设分行，这势必会遇到各种各样的问题。银行很难处处开设，那就会限制了很多商贸活动。
再者，别国的商人肯接受你这种强制措施吗？
别人为什么要接受？
人家拿着真金白银，难道还比不上你的纸质龙币吗？还担心买不到商品吗？
后世的美元之所以能够与石油捆绑，那是因为后世用的都是信用货币，而且交易时主要是通过银行转账，而不是用现金交易；
而且当时国际贸易也确实需要统一货币结算，而且美元当时已经成为世界通用货币几十年了，各国接受度高。
这与现在的情况完全不一样，现在多数国家根本不知道信用货币为何物，看你就是废纸一张。
现在各国通用的是真金白银，干嘛非要费尽周折去兑换成纸质龙币呢？
难道你一规定，大秦的商人就真的严守规定，只收纸质龙币，不收真金白银吗？开什么玩笑！
所以想了想，秦牧就觉得把纸质龙币和大秦商品捆绑，向世界推广不太现实，至少现在时机还不成熟。
许英杰这时却说道：“陛下，只要我大秦国内实现了以龙币交易为主后，别的国家不好说。但在日本、朝鲜、暹罗以及印度的四个蕃属国推广纸质龙币，应该是不成问题的。
这些国家受大秦控制，或是对大秦依赖度高，陛下一道旨意下去，谁敢不从？再有我大秦的商品交易为基础，以分行兑换为保证，要在这些蕃属国内推广纸质龙币，臣以为实则不难。”
秦牧听了不禁频频点头。
一战过后的二十世纪二十年代，美元已经完全击败英镑，成了世界通用货币。但在三十年代初，世界暴发了一场严重的金融危机，全世界数以万计的银行倒闭；
如果不是罗斯福总统就职的第一天就签发政令，全美国的银行歇业十天，就连美联储都被挤兑倒闭了。
这个时候，英国人一看美元不行了，立即来了个咸鱼大翻身，规定英国所有殖民地内，只能用英镑交易。好家伙！当时英国所有的殖民地加起来占全世界近四分之一的面积，他这么一搞，自己倒是舒坦了。
意法俄荷等国也纷纷效仿，这样一来。各个板块之间，就变得很封闭，因为没有世界通用货币，别的国家很难与这些封闭的板块之间进行贸易。
德、日、意等国一看。这哪行啊？你们殖民地多，原料和市场都不缺，你们舒坦了。我们没有原料产地，没有销售市场，我们难道就这么干瞪眼？
你们的殖民地是怎么来的？对了，你们当初是抢别人的。现在我们有枪有炮，那就抢你们的。
于是，第二次世界大战暴发了。
现在秦牧要借鉴的就是英国人的那套做法，英国人能做到一声令下，在所有殖民地内只用英镑，那么纸质龙币在国内的信誉确立，并且成为主要流通货币之后，要在这些蕃属国推广，又有什么困难呢。
大秦对世界所有国家，几乎都能保持贸易顺差，他们手中的金银会源源不断的流向大秦，等他们的金银少了，想与大秦贸易，好，拿东西来换我们的龙币吧。
饭要一口一口的吃，先在蕃属国推广，然后再一步步的向其他国家辐射，十年，二十年，哪怕用三十年时间，能完成这一目标，那也是非常了不起的了。
秦牧当即说道：“这是一个费时长久的计划，许卿，你们先草拟一个章程，然后交到朝堂上讨论一下，将来也好按部就班、有条不紊的去实施。”
“陛下，臣这就回去让他们把章程尽快草拟出来。”
现在汇通银行网罗了一批人专门研究金融、货币、贸易，之前与波斯帝国的那份贸易协定就是这批人草拟出来的，秦牧是很满意的。
大秦的专业人才越来越多，秦牧很多想法，一经提出来，就能得很好的执行，这一点和以前很不一样，以前研制个什么新东西，他还要不时到现场去看看，指导一下。
现在连军器监在研制的后装线膛炮，他都没有去看过一次，这些东西，让工匠自己吃透了，再自己搞出来，会更好一些，免得形成拔苗助长的不良后果。
许英杰刚离开蒹葭殿，王归晨就来了，秦牧发现他经过仔细打理，虽然算不得油头粉面，但总归与之前杀气腾腾的样子差别很大，变得“雅”了很多，如果不是他一急，那对倒八字眉就蹭蹭直跳的话。
秦牧心情正好，在他参拜时含笑说道：“华国公，朕不是放了你一个月的假吗？你不去秋桂坊溜达，来朕这蒹葭殿所为何来呐？”
王归晨一脸尴尬，那双倒八字眉又蹭蹭跳了两下，稍瘦�