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太皇太后王政君向大司徒马宫和大司空甄丰下诏书说：“听说治理国家之道，首先要使百姓富裕起来；使百姓富裕的关键，在于节俭。《孝经》上说：‘使皇上平安，治理百姓，没有比用礼更好的了’。‘礼，如其奢侈，宁愿节俭。’从前，管仲当齐桓公的相，使齐桓公称霸诸侯，有九合诸侯，匡正天下的大功，然而仲尼说他不知礼，这是因为他奢侈过度而同国君相比拟的缘故。夏禹住矮小的房屋，穿粗劣的衣服，后代圣人不遵循他的做法。由此可以说，国家政治隆盛时，君王的德行优厚，却没有高过节俭的。用节俭的美德教化俗民，那么尊卑的次序就会形成，而父母兄弟间的骨肉恩情就会更加亲密，纷争诉讼的根源就会消失。这就是家给人足，不用刑罚就能治好国家的根本啊，怎可不努力实践呢！那三公是百官的统帅，是万民的表率。没有树立起垂直标帜却得到弯曲影子的情况。孔子不是说过吗：‘你领着走正路，谁敢不走正路？’‘选拔贤能的人，教育能力差的人，那么人们就能得到鼓励。’汉朝兴盛以来，作为皇上股肱之臣的宰相都能亲身实行节俭，轻视钱财，重视道义，表现得非常突出的，没有象从前的丞相平津侯公孙弘的了。他身居丞相的高官地位却盖着布被，吃粗糙饭食，每顿只不过吃一个肉菜。但对老朋友和他喜欢的宾客，却都分出一部分自己的俸禄供给他们，自己没有剩余的钱财。他确实能够内心自我克制约束，而外表上却依据法律行事。汲黯诘难他，这些事情才被皇上知道，这可以说是比制度规定的要降低一些，但却是可以施行的。德行优厚就去做，否则就不去做，这同背地里奢侈而外表上假装节俭，以此沽名钓誉的人不同。他以有病为由要求退职回家，汉武帝马上下令说：‘奖赏有功的，表扬有德的，喜欢好人、讨厌坏人，这是你应当知道的。希望你少用心思，保养精神，再用医药辅助治疗。’恩准假期，让他治病，赏赐他牛酒和各种布帛。过了几个月，公孙弘的病好了，就上朝办公。到元狩二年，他终于在丞相的官位上寿终正寝。了解大臣的没有超过国君的了，这就是例证。公孙弘的儿子公孙度继承了父亲的爵位，后来当了山阳太守，因犯法失掉侯爵。表彰道德大义，是为了引导时俗之人，勉励教化，这是圣王的制度，不可改变的道理。将恩赐公孙弘后代子孙中的嫡系者以关内侯的爵位，食邑三百户，用公车把他们送到京城，将他们的名字报到尚书那里，朕要亲临现场授予爵位。”
班固在《汉书·公孙弘卜式兒宽传》的“赞曰”中说：“公孙弘、卜式、兒宽都曾以大雁奋飞之翼的超凡才能，在平凡的燕雀之群中遭受困厄，远行于猪羊之间，如果不遇到好的机会，怎能得到公卿的高官地位？这时，汉朝建国六十馀年，全国安定，府库的积蓄很充实，而四方的蛮夷还没有顺服，各种制度还有缺漏，皇上正想举用有文才武略的人，选求这样的人好象害怕追不上似的。汉武皇帝开始用安车蒲轮去迎接枚乘，看到主父偃而叹息相见太迟。因此，群臣羡慕向往，有奇异才能的人同时出现。卜式从割草牧羊的人中被选中，桑弘羊从商人小子中被选拔起来，卫青奋起于奴仆之间，金日从投降的人中被选拔出来，这些人都是从前那筑墙的傅说、喂牛的宁戚一类的人啊。汉朝得到人才，以武帝时期为最多。学识渊博而有雍容风度的有公孙弘，董仲舒、兒宽；忠厚老实、勤奋做事的有石建和石庆；质朴刚直的有汲黯、卜式；善于推举贤才的有韩安国、郑当时；制定律令的则有赵禹、张汤；善写文章的有司马迁、司马相如；能言善辩、诙谐滑稽的有东方朔、枚皋；善于应对的有严助、朱买臣；善长天文历法的有唐都、落下闳；懂得音律的有李延年；擅长筹划的有桑弘羊；奉命出使的有张骞、苏武；杰出的将帅则有卫青、霍去病；接受皇帝遗诏辅助幼主的有霍光、金日；其余的记也记不过来。因此这个时期创建的功业，遗留后世的制度和文献典籍，后世没有能赶得上的。汉宣帝继承大统，继续治理汉朝的大业，也讲述宣扬儒家六经的思想，招选优秀特异的人材，因而萧望之、梁丘贺、夏侯胜、韦玄成、严彭祖、尹更始因为精通儒家学说而被任用；刘向、王褒因为善写文章而显贵。著名的将相有张安世、赵充国、魏相、邴吉、于定国、杜延年；治理百姓成效好的有黄霸、王成、龚遂、郑弘、邵信臣、韩延寿、尹翁归、赵广汉这些人，他们都有功勋事迹被后世人所称道记述。参看这些名臣的事迹，可以说是仅次于武帝时代。
丞相公孙弘者，齐菑川国薛县人也①，字季。少时为薛狱吏②，有罪，免。家贫，牧豕海上③。年四十余，乃学《春秋》杂说④。养后母孝谨⑤。
建元元年⑥，天子初即位，招贤良文学之士⑦。是时弘年六十，征以贤良为博士⑧。使匈奴，还报，不合上意⑨，上怒，以为不能，弘乃病免归。
元光五年⑩，有诏征文学，菑川国复推上公孙弘（11）。弘让，谢国人曰（12）：“臣已尝西应命（13），以不能罢归（14）。愿更推选（15）。”国人固推弘（16），弘至太常。太常令所征儒士各对策（17），百余人，弘第居下（18）。策奏（19），天子擢弘对为第一（20）。召入见，状貌甚丽，拜为博士。是时通西南夷道（21），置郡，巴蜀民苦之（22），诏使弘视之。还奏事，盛毁西南夷无所用（22），上不听。
①齐：指战国时齐国旧地；而菑川国则为汉朝初年的封国，建都于剧县（今山东寿光）；薛乃汉代县名（在今山东滕县南）。按剧县与薛县相距甚远，故前人疑此处有误，泷川资言《史记会注考证》引《史记考异》说：“菑川本齐故地，《史》言菑川又言齐者，当时通俗之称，扁鹊言‘臣齐勃海秦越人’，与此一例，非《史》之误。《汉志》菑川国祗三县，无薛县，然《高五王传》，青州刺史奏菑川王终古禽兽行，诏削四县，安和薛县不在所削之内。《汉志》郡国领县若干，皆元、成以后之制，未可据以驳传也。”此言可信。②狱吏：负责监狱的官员。③牧豕：放猪。海上：海边。④《春秋》杂说：“解释《春秋》的各家学说。按《春秋》为孔丘所著鲁国的编年史，后为儒家经典之一。因原著简约，不易详知，遂有左丘明、公羊高、谷梁赤等为之作注，加以解说，另成三书，即《春秋左氏传》、《公羊传》、《谷梁传》。这里的“杂说”当指此。⑤孝谨：孝顺谨慎。⑥建元：汉武帝即位后的第一个年号（前140—前135）。⑦贤良文学：是汉代选拔官吏的科目，有时简称“贤良”和“文学”。建元元年的十月，由武帝亲自招考贤良文学，董仲舒等一百余人前来应考。⑧博士：学官名。知识渊博，学有专长者得任此职，以备天子所用，或传授弟子。文帝时就已设《诗经》等博士，武帝建元五年乃设五经博士。⑨上意：皇上的心意。⑩元光：汉武帝第二个年号，（前134—前129）。元光五年即公元前130年。（11）推上：推举。（12）让谢：退让谢绝。（13）西应命：到西边的长安去接受皇帝的诏命。（14）以：因为。罢归：罢官归来。（15）更：改。（16）固：坚决。（17）对策：指应考的贤良文学等人回答皇帝所提的治国方策。（18）第：名次。（19）奏：进。（20）擢：提拔。（21）通西南夷：武帝元光年间，唐蒙和司马相如等出使西南夷，夜郎等归附汉朝，汉在上述地区设立犍为郡等。详见卷一百一十六《西南夷列传》。（22）苦：感到困苦。（23）盛毁：极度诋毁。
弘为人恢奇多闻①，常称以为人主病不广大②，人臣病不俭节③。弘为布被，食不重肉④。后母死，服丧三年。每朝会议，开陈其端⑤，令人主自择，不肯面折庭争⑥。于是天子察其行敦厚⑦，辩论有余⑧，习文法吏事⑨，而又缘饰以儒术⑩，上大说之（11）。二岁中，至左内史。弘奏事，有不可，不庭辩之。尝与主爵都尉汲黯请间（12），汲黯先发之（13），弘推其后（14），天子常说，所言皆听，以此日益亲贵。尝与公卿约议（15），至上前（16），皆倍其约以顺上旨（17）。汲黯庭诘弘曰（18）：“齐人多诈而无情实，始与臣等建此议，今皆倍之，不忠。”上问弘。弘谢曰（19）：“夫知臣者以臣的忠，不知臣者以臣为不忠。”上然弘言（20）。左右幸臣每毁弘，上益厚遇之。
元朔三年（21），张欧免（22），以弘为御史大夫。是时通西南夷，东置沧海，北筑朔方之郡。弘数谏（22），以为罢敝中国以奉无用之地（23），愿罢之。于是天子乃使朱买臣等难弘置朔方之便（24）。发十策，弘不得一。弘乃谢曰：“山东鄙人（25），不知其便若是，愿罢西南夷、沧海而专奉朔方（26）。”上乃许之。
汲黯曰：“弘位在三公，奉禄甚多（27），然为布被，此诈也。”上问弘。弘谢曰：“有之。夫九卿与臣善者无过黯，然今日庭诘弘，诚中弘之病（28）。夫以三公为布被，诚饰诈欲以钓名。且臣闻管仲相齐，有三归（29），侈拟于君（30），桓公以霸，亦上僭于君（31）。晏婴相景公，食不重肉，妾不衣丝，齐国亦治，此下比于民。今臣弘位为御史大夫，而为布被，自九卿以下至于小吏，无差，诚如汲黯言。且无汲黯忠，陛下安得闻此言！”天子以为谦让，愈益厚之。卒以弘为丞相（32），封平津侯。
①恢奇：雄伟奇异。②称：说。病：短处、毛病。不广大：指心胸狭小。③俭节：即“节俭”。④重肉：两种肉菜。⑤开：开始。陈：陈说。端：头绪。⑥面折庭争：通“面折廷争”，当面驳斥，在朝廷争辩。⑦行：行为。敦厚：忠厚。⑧辩论：指言辞。⑨习：熟悉。文法：法律条文。⑩缘饰：装饰。儒术：儒家思想和治国主张。（11）上：皇帝。说（ｙｕè，月）同“悦”。下文“天子常说”之“说”同此。（12）请间（ｊｉàｎ，涧）：请求分别进见皇帝。间，间隔。（13）先发之：先提出问题。（14）推：推究。此指把事情利害得失详尽地阐述清楚。（15）约议：事前约定某些待议的问题。（16）上前：皇上面前。（17）倍：通“背”，违背。上旨：皇上的旨意。（18）庭：通“廷”，朝廷。诘：责难。（19）谢：道歉。谢罪。（20）然：认为正确。（21）元朔：汉武帝第三个年号（前128—前123）。元朔三年即公元前一二六年。（22）免：免官。指免去张欧的御史大夫。（23）数：屡次。（24）罢敝：通“疲敝”，疲惫。奉：供给。（24）难：驳斥。（25）鄙人：鄙漏之人。（26）专奉：专营。（27）奉：通“俸”。（28）诚：确实。（29）三归：三处府第。一说为台名。（30）侈：奢侈。拟：比。（31）亦：此。裴学海《古书虚字集释》：“亦犹此也。”僭（ｊｉàｎ，件）：在封建社会中，地位低的人越礼冒用地位高的人的名分、礼仪、器物的行为称僭。（32）卒：终于。
弘为人意忌①，外宽内深。诸尝与弘有郤者②，虽详与善③，阴报其祸④。杀主父偃，徙董仲舒于胶西⑤，皆弘之力也。食一肉脱粟之饭⑥。故人所善宾客⑦，仰衣食⑧，弘奉禄皆以给之，家无所余。士亦以此贤之。
淮南、衡山谋反⑨，治党与方急⑩。弘病甚，自以为无功而封，位至丞相，宜佐明主填抚国家（11），使人由臣子之道（12）。今诸侯有畔逆之计（13），此皆宰相奉职不称（14），恐窃病死，无以塞责。乃上书曰：“臣闻天下之通道五（15），所以行之者三。曰君臣，父子，兄弟，夫妇，长幼之序，此五者，天下之通道也。智、仁、勇，此三者，天下之通德，所以行之者也。故曰‘力行近乎仁（16），好问近乎智，知耻近乎勇’。知此三者，则知所以自治（17），知所以自治，然后知所以治人。天下未有不能自治而能治人者也，此百世不易之道也。今陛下躬行大孝（18），鉴三王（19），建周道（20），兼文武（21），厉贤予禄（22），量能授官。今臣弘罢驾之质（23），无汗马之劳，陛下过意擢臣弘卒伍之中（24），封为列侯，致位三公（25）。臣弘行能不足以称（26），素有负薪之病（27），恐先狗马填沟壑（28），终无以报德塞责。愿归侯印（29），乞骸骨（30），避贤者路。”天子报曰（31）：“古者赏有功，褒有德，守成尚文（32），遭遇右武（33），未有易此者也。朕宿昔庶几获承尊位（34），惧不能宁，惟�