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以上所说，固然都是中条山会战招致败绩的种种原因，但还未触及更深层、更基本的原因，那就是高级军事领率机关在抗日战争战略相持阶段在政治上的衰退腐败、精神上的萎靡懈怠、指挥上的措置失当，盲目认为日军兵力不足，不会向中条山发动大规模进攻，只求侥幸苟安，消极观望，不思进取，所以在３年多的时间内不积极整军备战，不配合八路军作战，未作坚固的战场建设，没有周密的作战计划，这样当然不可能作坚韧的抵抗，更谈不上转入有计划的反攻，日军一旦发动进攻，便完全陷于被动，手足无措。此类情况不但在第一战区存在，在其他战区也普遍存在，只是中条山会战将它暴露得更为集中而已。突出的例子有二：第一，中条山区防线东西长１７０公里，而纵深不过５０公里，背水（黄河）为阵，而对黄河各渡口毫不重视，未建立必要的桥头堡，更未修筑任何防御工事，以致战斗一开始，数日之间退路即全被切断。第二，中条山区各部队均无战备存粮。５月７日会战开始，第１４集团军总司令刘茂恩于５月１１日就向蒋介石致电说：“大军已绝食３日，四周皆有强敌，官兵枵腹血战，状至可悯，若不急筹办法，恐有溃散之虞。”〔１３〕
蒋介石在谈到中条山会战的惨败时，也不得不承认这是“抗战史最大之耻辱”。〔１４〕
附表６…１０…１中条山会战日军参战部队指挥系统表（１９４１年４月）
华北方面军司令官多田骏
第１军司令官筱义男
第３３师团樱井省三
第３３步兵团（步兵第２１３、第２１４联队，第２１５联队留守江西安义）
搜索第３３、山炮兵第３３、工兵第３３、辎重兵第３３联队
第３６师团井关仞
第３６步兵团（步兵第２２２、第２２３、第２２４联队）
搜索第３６、山炮兵第３６、工兵第３６、辎重兵第３６联队
第３７师团野佑一郎
第３７步兵团（步兵第２２５、第２２６、第２２７联队）
搜索第３７、野炮兵第３７、工兵第３７、辎重兵第３７联队
第４１师团清水规矩
第４１步兵团（步兵第２３７、第２３８、第２３９联队）
骑兵第４１、山炮兵第４１、工兵第４１、辎重兵第４１联队
独立混成第９旅团池上贤吉
独立混成第３６、第３７、第３８、第３９、第４０大队
独立混成第１６旅团若松平治
独立混成第８２、第８３、第８４、第８５、第８６大队
方面军直辖部队
第３５师团原田熊吉
第３５步兵团（步兵第２１９、第２２０、第２２１联队）
搜索第３５、野炮兵第３５、工兵第３５、辎重兵第３５联队
第２１师团田中久一
第２１步兵团（步兵第６２、第８２、第８３联队）
搜索第２１、山炮兵第５１、工兵第２１、辎重兵第２１联队
骑兵第４旅团佐久间为人（配属于第３５师团）
第３飞行集团木下敏
第１飞行团（侦察第８３战队、轻轰炸第９０战队、独立战斗第１０中队、独立侦察第８３中队——协同在中条山西部的第３６、第３７、第４１师团及独立混成第９、第１６旅团作战）
第３飞行团（轻轰炸第３２战队，侦察第４４战队——协同在中条山东部的第２１、第３３、第３５师团及骑兵第４旅团作战）
附表６…１０…２中条山会战第一战区参战部队指挥系统表（１９４１年４月）
第一战区司令长官卫立煌
第５集团军总司令曾万钟
第３军唐淮源
第７师李世龙
第１２师寸性奇
第３４师公秉藩
第１７军高桂滋
第８４师高桂滋（兼）
新编第２１师金宪章
第一战区游击第１纵队魏凤楼
第１４集团军总司令刘茂恩
第４３军赵世铃
第７０师陈庆华
暂编第４７师孙瑞昆
第１５军武庭麟
第６４师姚北辰
第６５师邢清忠
第９８军武士敏
第４２师王克敬
第１６９师郭景唐
第９３军之第１０师陈牧农
第一战区游击第６纵队毕梅轩
第８０军孔令恂
第１６５师王治岐
新编第２７师王峻
河北民军乔明禧
游击第４、第８纵队
第９军裴昌会
第４７师郭贴珩
第５４师王晋
新编第２４师张东凯
注释：
〔１〕日本防卫厅防卫研究所战史室：《华北治安战》。天津人民出版社１９８２年中译本，（上）第２９５页。
〔２〕〔日〕井本熊男：《作战日志ご缀ゐ支那事变》。日本芙蓉书房１９７８年版，第４４５页。
〔３〕日本防卫厅防卫研究所战史室：《中国事变陆军作战史》。中华书局１９８３年中译本，第三卷第二分册第１３２—１３３页。
〔４〕〔日〕臼井胜美、稻叶正夫编《现代史资料（９）日中战争》。东京１９６４年版，（二）第７１８。
〔５〕同〔３〕，第１３３—１３４页。
〔６〕转引自台湾国防部史政编译局编《抗日战史》第三册《华北地区作战》。１９８６年版，第３４２—３４３页。
〔７〕此段各引文引自何应钦主持晋南会战准备之历次会议记录。载中国第二历史档案馆编《抗日战争正面战场》。江苏古籍出版社１９８７年版，第９９５—１００１页。
〔８〕同〔６〕，第３４３—３４４页。
〔９〕同〔３〕，第１３２页。
〔１０〕同〔３〕，第１３５页。
〔１１〕同〔７〕，第１０２４—１０２６页。
〔１２〕同〔７〕，第９９２页。
〔１３〕同〔７〕，第１００６页。
〔１４〕见１９４１年５月２８日《蒋介石对于晋南作战失败之检讨》。国民政府军令部战史会档案，现存中国第二历史档案馆。
…
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第七部分：相持阶段前期的作战
第二次长沙会战
…
一、 日军的战役企图及兵力部署
１９４１年初，世界形势继续蕴酿着巨大的变化，日本乘英、美忙于应付欧洲战争之机，积极谋求南进，与英、美之间的矛盾日益尖锐。美国也希望利用中国抗战拖住和消耗日本，因而加强了对中国的援助。日本强烈感到自己在远东进行的战争实际上是以中、苏、美、英为对象的，因而处理中国问题必须和解决南方问题、北方问题综合考虑，作长期打算。基于这种背景，日军参谋本部制定了《大东亚长期战争指导纲要》和《对华长期作战指导计划》。这两个文件在１９４１年１月１６日的大本营会议上获得批准，并在御前会议上得到天皇的裁决。
在《对华长期作战指导计划》中，日军大本营提出：“不放松现在对中国的压力，在此期间应用一切办法，特别是利用国际形势的变化， 力求解决中国事变。”“作战以维持治安及占据地区肃正为主要目的，不再进行大规模进攻作战。如果需要，可以进行短时间的、以切断为目的的奇袭作战，但以不扩大占领区和返回原驻地为原则。”“准备在１９４１年夏秋时期，发挥综合战力，给敌人以重大的压力，力求解决事变。”〔１〕“中国派遣军”（１９４１年３月１日？俊六接替西尾寿造任总司令官）据此进行了积极的准备，确定在夏秋以第１１军为主力实施长沙作战。
１９４１年６月２２日，苏德战争爆发。在此之前，日本为解除南进的后顾之忧，曾采取措施调整对苏邦交，于４月１３日签定了《苏日中立条约》；苏德战争爆发后，日本又于７月２日的御前会议上决定秘密进行对苏战争准备，一旦苏德战争的发展对日本有利，即使用武力解决北方问题。为此，大本营考虑要从第１１军至少抽调２个师团到中国东北，加强对苏战备，同时继续准备南进，因而将长沙作战的问题暂时搁置起来。新任“中国派遣军”总司令？俊六和新任第１１军司令官阿南惟畿（４月接替园部和一郎）强烈反对大本营的这一考虑，认为彻底摧毁中国继续战斗的企图、解决中国问题才是日本的根本国策，而这时候突然减少派遣军的兵力，将使重庆政府获得生机。８月９日，大本营决定放弃对苏行使武力，不从中国派遣军抽调兵力。８月２６日，大本营以“大陆命”第５３８号命令批准长沙作战计划（此次作战的代号为“加号作战”）。但为了准备对南方作战，第１１航空舰队和第３飞行集团于９月上旬陆续调走，减少了海军和空军的支援。
自８月中下旬起，日军第１１军开始向湘北集结作战兵力。主要部队及集结位置是：
第３师团：配属４个山炮大队，８月下旬由湖北应山附近出发，９月１６日前后集结于岳阳东南的小桥圳；
第４师团：配属山炮、迫击炮各１个大队，８月下旬由湖北应城、安陆地区出发，９月１０日前后集结于岳阳东南的新开塘附近；
第６师团：配属２个山炮大队、１个迫击炮大队，原在岳阳、崇阳担任守备，９月中旬集结于岳阳以南的草鞋岭附近；
第４０师团：配属１个山炮大队，９月上旬由湖北大冶、咸宁地区西移至桃林附近集结；
早渊支队：以第１３师团４个步兵大队、２个山炮大队为基干组成，８月１８日由宜昌以南的紫金岭出发，９月１５日集结于岳阳以东的冷水铺附近；
荒木支队：以第３３师团３个步兵大队、１个山炮大队为基干组成，由江西安义地区出发，９月上旬集结于桃林附近；
平野支队：以独立混成第１４旅团１个步兵大队、１个山炮中队为基干组成，９月中旬由江西瑞昌移至岳阳城陵矶附近集结；
江藤支队：以独立混成第１４旅团１个步兵大队为基干组成，９月中旬由江西瑞昌移至临湘附近集结；
战车第１３联队：配属２个轻装甲车中队，９月中旬由武汉向岳阳集结；
野战重炮兵第１４联队，９月中旬由武汉向岳阳附近集结；
第１１军工兵队：以３个独立工兵联队、８个架桥材料中队为基干组成，９月上中旬由武汉向岳阳、临湘地区集结。
９月１５日，第１１军在岳阳设立司令部战斗指挥所，并召集各部队参谋长会议，检查发动攻势的准备情况。该军９月上旬最后确定的作战计划要点是：
一、 作战目的：摧毁中国军队的抗战企图，给西部第九战区军队一大打击。
二、 作战方针：军决定９月１８日开始攻势，击败新墙河、汨水之间的中国军队；接着准备自长乐街附近进入汨水下游一线发动进攻，攻击该河左岸之中国第４军及第９９军。在新市—栗桥（新市南约２５公里）公路一线突破敌人阵地，以军的主力将敌包围在该公路以西湘江一带歼灭之；另以一部（第６、第４０师团）击败蒲塘（平江正西偏南约１０公里）方面山地内之敌。
攻击汨水左岸地区中国军队的开始时间预定在９月２３日，９日底前达到作战目的。
第１１军在集中后期，以一部兵力协同海军向洞庭湖西岸的常德佯攻。
为牵制中国第九战区军队，令警备在南浔沿线（南昌方面）的兵团适时发动攻击。〔２〕
第１１军用于长沙方面进攻作战的地面部队总兵力为步兵４５个大队，炮兵２６个大队，另有若干海军及航空兵协同部队。其指挥系统如附表６…１１…１。
二、 第九战区的战役企图及兵力部署
第九战区自１９３９年秋第一次长沙会战后，继续在横跨湘、鄂、赣三省的长江以南地区与日军第１１军形成宽正面对峙。１９４０年７月重设第六战区后，第九战区向西、向北与第六、第五战区的分界是石门桥（常德南约１５公里）、连山湖南岸、大通湖北岸、洞庭湖北岸沿长江至武汉下游迄九�