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９日下达于１１日返还的命令，要求１２日到达石门、合口、澧县附近澧水南岸一线。当日各部即开始调整部署，适当集结。１１日夜开始后撤。各部撤退路线：第１３师团由五通市、热水坑、羊毛滩一带向石门、新安附近；第３师团由马头山、河？附近向新安、合口附近；第１１６师团由太阳山南麓石板滩、渣口城附近向澧县附近；第６８师团由缸市附近向津市附近的澧水南岸一带。１２日全部到达指定位置，第１３师团进至澧水北岸。
原已进至澧水以南、临澧以北的第１８军，在日军向北撤退时又从东洋渡转移至澧水以北河口附近。
１２月９日，军事委员会即令第六战区及第九战区：“常德之敌已动摇退却，仰捕捉好机截击猛追，以收歼敌之效”，规定“两战区之追击目标，为长江沿岸之线”。但各部队行动迟缓不力，致日军在未受大的追击情况下到达澧水之线。１３日，第六战区重新下达追击命令。其主要内容为：“１． 第２９集团军：（１） ４４军进出新洲、津市、澧县（不含）间，肃清该地残敌后，应迅速向石首（不含）、黄家渡场（郝穴西岸）之线追击，恢复原阵地。（２） 王副总司令（王耀武）指挥７４及１００军肃清当面之敌后，即在常德、临澧间集结待命。（３） ７３军肃清热水坑、太浮山一带残敌后，在原地待命。２． 第１０集团军：（１） ７９军进出澧县、新安间肃清该地区残敌后，即在澧县、新安、大堰间地区集结待命。（２） １８军俟７９军进出澧县、新安后，即紧接向黄家渡场（不含）、宛市之线追击。（３） ６６军（附１３师）除１８５师攻占石门后归制外，主力扫荡当面之敌，迅向宛市、宜都之线追击，恢复原阵地。３． 江防军仍以一部协同６６军收复宜都、枝江。４． ２６及３３集团军停止攻击，守备原阵地。”
１２月１３日，日军派遣军又指示第１１军停止撤退，准备再次攻占常德，并确保该地。第１１军致电派遣军，要求“取消这次作战，待明春再进行进攻常德的作战”；又由于中国军队正向其采取合围行动，所以还报告派遣军：“目前态势不宜长期保持，望火速下达指示。”派遣军研究后虽然同意了放弃常德，但不同意恢复原态势，要第１１军“停留在澧水附近山区”。第１１军于１４日再次致电派遣军，建议尽快恢复原态势，并提出“如果长期停留在目前的战线上，将不利于保持今后作战的机动兵力”。派遣军总参谋长松井太久郎于１６日至１１军指挥所了解情况，看到部队已“减员一万”，“战力已显著下降，急需整顿”，且要守住澧水之线“至少需要３个师团”，而当前兵力也严重不足，因而决定收回成命，于１８日下令：“第１１军自今日起，选择适当时机，从澧水附近现在战线撤离，恢复原态势。”〔１９〕
第六战区各部队１３日接到追击命令后，发现日军停止于澧水之线不再撤退，转为守势，于是向日军发起进攻，但在日军抗击和反击下无大进展，双方暂时形成对峙。
日军第１１军接到派遣军恢复原态势的命令后，下达命令（包括对在渔洋河以东仁和坪、暖水街一带的第３９师团、古贺支队及宫胁支队等部队）：“军于１９日夜开始行动，准备向松滋河右岸地区转进。”日军于２２日分别到达松滋河右岸地区，在第１３师团掩护下，于２３、２４日先后渡过长江，分别返回原驻地。第六战区及第九战区部队紧随日军之后实施跟踪追击，仅与日军后卫掩护部队发生小的战斗，至１２月２５日，全部收复了失去的阵地，恢复了会战前的态势。常德会战至此结束。
常德会战时，中国空军及援华美军的第１４航空队在中国战场上已开始由防御向反攻逐渐转移，经常主动出击，寻找日军航空兵主力战斗，并对日军航空兵基地的机场及设备进行广泛的轰炸，有时还直接支援地面部队作战。９月９日（常德会战开始前不久），日军第３飞行师团师团长中菌盛孝中将在黄埔附近上空遭中、美空军袭击，机坠身亡。１１月２５日，美军第１４航空队第３０８轰炸机大队（有Ｂ２５式轰炸机１２架）和第２３战斗机大队（有Ｐ３８式和Ｐ５１式战斗机１５架）从桂林起飞，在江西遂川加油后轰炸了台湾新竹机场，炸毁地面飞机３０余架，击落升空飞机４架，从而引起日本大本营、“中国派遣军”和第１１军在是否长期占领常德问题上的矛盾。常德会战期间，日军第３飞行师团以第４４、 第２５、 第９０和第１６战队参战。中国方面使用了第２、第４、第１１大队以及中美混合团参战，美军第１４航空队亦参加了战斗，总计使用飞机约２００架，共出动２１６批，使用战斗机１４６７架次、轰炸机２８０架次，重点是打击常德、石首、藕池口、华容等地的日军地面部队。１１月２５日在常德阵亡的日军第６联队联队长中护一就是由中国空军２架Ｐ４０战斗机击毙的。据统计，在空战中共击落日机２５架，击伤１９架，炸毁地面飞机１２架。〔２０〕
五、 会 战 简 析
第六战区根据其拱卫陪都安全的任务，根据敌强我弱的实际情况和战区地幅东部为河沼地区、西部为山区，不利于大兵团机动的特点等，按惯用方针制订了第一线兵团利用有利地形以逐次抵抗消耗敌人，最后吸引日军于澧水、沅江之间，俟增援部队到达后，依常德守军之抑留与外线兵团协同，向心攻击，将日军压迫于洞庭湖畔而歼灭之的计划。就计划本身而言，应当说是符合客观的。第５７师固守孤城１２昼夜，广大官兵艰苦奋战，勇猛冲杀，直至城破后仍浴血拼搏，寸土必争，巷战达４昼夜；全师８０００余人，除极少数人在完全无望的情况下突出重围外，绝大多数官兵，特别是主动承担掩护师长突围的柴意新团长所部２００余人战斗至最后一人，宁死不屈，全部牺牲，确实最大限度地尽到了固守常德，吸引、抑留日军的责任，并给予日军以严重的打击。然而，综观会战的整个过程，日军能按照其预定计划长驱而入，复扬长而去；而第六战区伤亡４万之众（据军事委员会统计），牺牲３位师长，作战计划却未能贯彻实施，主要原因有二。
其一，许多高级指挥官缺乏积极进取精神，作战不力，致战斗行动不能保证作战指导的落实。
第六战区第一线阵地及纵深均为河湖交错、池沼密布的天然障碍地带，易守难攻，而且战区已经经营多年。如果各级指挥官以第５７师保卫常德的精神，用机动防御逐次抗击日军，则本应可以迟滞其前进速度，并给予相当大的损耗；但由于多数指挥官一触即退，致日军发起进攻后短短５天时间就深入至暖水街、王家厂及澧水之线，而且极少损耗和伤亡。最初还计划在撤退时留置一部兵力袭扰、破坏日军后方。但事实上日军后方没有遭到任何袭击和破坏。作战一个多月，日军后方仅有的一条补给线畅通无阻。另外，第六战区和军事委员会部署的第３３、 第２６集团军及第五、第九战区的策应作战也并未积极、坚决地执行，因而丝毫也没有对日军第１１军进攻常德起到任何有效的影响。正是由于这种原因，即使是部队形成了有利的态势，也难以发挥其作用。如初在石门附近的第７３军、第１０集团军，后期在常德附近的第１０军、第７４军、第１００军都已形成战术上极为有利的钳形态势，但均未能获得优越态势应有的效果。追击时期更为消极，完全无法与第三次长沙会战等战役相比。许多军、师的《战斗详报》多自溢美，而实际上日军在未受任何损失的情况下仅用３天时间就从澧水一线撤至松滋河畔。由此可见，没有各级指挥官，特别是高级指挥官积极进取的战斗精神作保证，再好的作战指导也难以使战役企图变为现实。
其二，逐次使用兵力，未能形成绝对优势的打击力量。
第六战区作战计划的构想甚好，但本战区控制的机动兵力根本不足，必须依靠其他战区的部队。军事委员会先后从第九战区抽调第１００、第１０、第９９军及欧震兵团，用以形成决战主力。但由于上述第一个原因的关系，会战发展迅速，而驰援的部队行动迟缓，形成逐次投入战斗，未能在第５７师在常德吸引住日军的有利时刻及时、同时到达战场；无法适时集中可期必胜的优势兵力，在预期的决战地域给予敌人以致命的一击，却基本上形成了被日军各个击破的局面。第９９军及欧震兵团到达常德时常德早已失守，形势已经变化，徒劳往返，未起作用。这也是此次会战自身损耗甚大而并未能实现战区作战企图的重要因素之一。
附表７…６…１常德会战日军参战部队指挥系统表（１９４３年１０月）
第１１军司令官横山勇
第３师团山本三男
步兵第６联队（２个大队），第３４、第６８联队（各欠１个大队），野炮兵第３联队（２个大队），工兵第３联队（３个中队）及辎重兵第３联队（２个中队）
第１３师团赤鹿理
步兵第６５、第１０４联队（各３个大队），第１１６联队（欠２个大队），山炮兵第１９联队（主力）、工兵第１３联队（主力），辎重兵第１３联队（主力）
第３９师团澄田赉四郎
步兵第２３３联队、第２３１联队第３大队、第２３２联队第２大队，野炮兵第３９联队（３个中队），工兵第３９联队，辎重第３９联队
第６８师团佐久间为人
步兵第５７旅团清水正雄
独立步兵第６１、第６２、第６３大队
步兵第５８旅团太田贞吉
独立第６５、第１１５、第１１６大队
师团炮兵队、工兵队、辎重兵队
配属：
户田部队（由第４０师团抽调）
步兵第２３４联队（欠１个大队）
独立山炮兵第２联队第２大队及工兵１个中队
第１１６师团岩永汪
步兵第１０９、第１２０、第１３３联队（各欠１个大队），野炮兵第１２２联队，工兵第１１６联队，骑兵第１２０大队配属独立山炮兵第２联队（欠１个大队）
古贺支队（由第５８师团抽调）古贺龙太郎
独立步兵第９４、第９６、第１０８大队及工兵１个小队
佐佐木支队（由第３４师团抽调）
步兵第２１６联队（欠１个大队），第２１７、第２１８联队各１个大队，山炮兵１个中队，工兵１个小队
宫胁支队（由独立混成第１７旅团抽调）
独立步兵第８８大队，第２１６联队第１大队
柄田支队（由第６５师团抽调）
步兵３个大队
附表７…６…２常德会战中国参战部队指挥系统表（１９４３年１０月）
军事委员会
第六战区司令长官陈诚（孙连仲代理）
第１０集团军总司令王敬久
第６６军军长方靖
第１８５师（李仲辛代）第１９９师（周天健）
第７９军军长王甲本
第９８师（向敏思）第１９４师（龚传文）暂６师（赵季平）
第２９集团军总司令王缵绪
第４４军军长王泽浚
第１４９师（何保恒）第１５０师（许国璋）第１６１师（熊执中）第１６２师（孙黼）
第７３军军长汪之斌
第７７师（郭汝瑰，韩浚代）第１５师（梁祗六）暂５师（彭士量）
江防军总司令吴奇伟
第１８军军长罗广文
第１１师（胡琏）第１８师（覃道善）第５５师（武泉远）
第７４军军长王耀武
第５１师（周志道）第５７师（余程万）第５８师（张灵甫）
第１００军军长施中诚
第１９师（唐伯寅）第６３师（赵锡田）
第九战区司令长官薛岳
李玉堂兵团
第９９军军长梁汉明
第９２师（艾）第１９７师（胡大任）暂５４师（饶少伟）
第１０军军长方先觉
第３师（周庆祥）第１９０师（朱岳）预１０师（孙明瑾）
欧震兵团
第５８军（第３５团）军长鲁道元
第７２军（３个团）军长傅翼