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第四部分 第三只眼睛第65节：二卖小天鹅（2）
“小天鹅面临的困难和考验比我们想像的要多得多。”斯威特集团的一位高管说。
但斯威特集团总裁严晓群仍信心十足，他相信，斯威特完全有能力使小天鹅扭亏为盈。“它品牌不错，职工素质也好。我们已把小天鹅的问题梳理了一遍，它的症结在体制。”在前不久的一次采访中，严踌躇满志地对记者表示。
严晓群透露，在托管期间，他已与小天鹅的十多位分公司经理逐一谈话，要求他们立下了扭亏军令状。下一步斯威特将首先从建立奖惩制度、堵塞采购和销售上的漏洞、加强营销管理三个方面入手，促进小天鹅的转化。
164/165在继续发展洗衣机主业的同时，严晓群打算把斯威特的优势产品，如ADSL转移到小天鹅生产。“以前许多国际大公司找斯威特合作，我们因缺乏制造能力，鞭长莫及，现在有了小天鹅这个平台，我们就可以大展身手。”
目前，斯威特正在引进的项目，有市场前景广阔的集成电路搬运设备和贴片机。而一份3000万美元的通信产品出口订单已由小天鹅与外方签约，据称未来获利颇丰。
“小天鹅集团明年的发展计划我们已做了两稿，原定11月底开经济工作会议通过。”严晓群介绍说，10月6日，他已经为此召集小天鹅各分公司和主要部门负责人到南京召开了业务重组工作会议，10月7日，他又与朱德坤在南京商讨了下一步计划。
而今，小天鹅集团改制方案突变，斯威特是否还雄心依旧？
据了解，10月21日信息披露之前，无锡市国资委已与斯威特集团解除了原股权转让及托管协议，之后，小天鹅集团的改制重组还需获得国务院国资委的批准。而这意味着，在等待国资委审批的这段时间里，小天鹅将仍然回归无锡市国资委领导，并可能导致企业处于短暂的无政府状态。
而市场状况瞬息万变，如果国资委的审批需要时日，小天鹅就可能丧失重要发展际遇，斯威特雄心勃勃的扭亏计划有可能前功尽弃。而如若“ST小天鹅”不能在2003年摘帽，它将面临退市的风险，由此给小天鹅带来的负面影响将难以估量。
“国有股分两步退不是坏事”
尽管无锡市政府那位官员表示，无锡市过去倡导的国企改制做法与现在并不矛盾，“改革本身都是探索，根据不同时期、不同要求做，这很正常”，但小天鹅集团改制重组方案的调整，仍然会在无锡乃至江苏全省引起连锁反应。
“小天鹅怎么弄，我们也怎么弄，现在跟着它走。”庆丰集团董事长许鲁平向记者坦言。
近日，庆丰集团已完成财务审计和资产评估，改制、重组方案已呈报市政府。“市里正在讨论，对战略投资者可能要开个专家评审会。”据许鲁平透露，德隆、红豆和华润集团都已详细准备好了自己的重组方案，“小天鹅掺一点国有股有好处，国有股分两步退不是坏事，它对收购方的压力小一点。”
国务院发展研究中心产业部部长刘云锦研究员和中国人民大学商学院院长徐二明博士，则从另一个角度分析了江苏省和无锡市政府决定在小天鹅集团保留国有股的原因。“有些地方政府可能对收购方不是很放心，害怕把企业搞垮，”刘云锦说，“因为如果这个企业的状况进一步弱化，政府的财务收入、就业都会发生问题。”
徐二明也表示，小天鹅集团改制重组方案的调整，说明地方政府对民营企业还是“没信心和不放心”：“它不放心民营企业的运营方式，但自己又不能占股太多，因为它对自己原来的运营缺乏信心，所以造成这样一个股权格局。”
其实，民营企业参与国企改制的问题，正引起社会各界越来越密切的关注。2003年10月11日，也即十六届三中全会开幕当天，在国务院发展研究中心于北京组织召开的民企参与国企改制座谈会上，该中心副主任鲁志强在书面发言中指出，过去几十年中，我国已积累了超过7万亿元的国有资产，“但是由于机制不顺等原因，大量的国有资产运营效率低下”，因此大力借助民营企业改制国企，成为顺理成章的思路。
与此同时，一些经济学家在会上指出，民营企业参与国有资本的改制，还有一段艰难的路要走。“目前的政策导向还没有给民营企业带来更宽的路子，即便进入制造业这样一个简单附加值的行业，还是困难重重。”徐二明不无遗憾地说。
值得注意的是，民营企业对自身的进一步发展却心存忧虑。在徐二明前不久参加的温州民企座谈会上，不少民营企业家吐露心声：“我到你这里来投资，你能不能保障我的安全？”据徐二明介绍，这里所说的“安全”包含两层意义：投资安全和人身安全。“现在民营企业的政治风险、经济风险和人身风险意识很浓，”徐二明说，“你不放心它，它还不放心你呢”。
不过刘云锦和徐二明都认为，在中国目前的情况下，企业让地方政府持有部分股份未必是坏事。“地方政府在有些方面可以给你一些支持”。
徐二明强调，地方政府对民营企业的不放心和民营企业家的担心，根源在于目前游戏规则还不清楚。他建议国家有关部门尽快推出民企收购国企的相关法律制度。
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■ 记者／杨瑞法无锡报道
第四部分 第三只眼睛第66节：外资企业直选工会主席新局（1）
从2003年1月1日起，东莞市虎门镇港资虎彩集团有限公司员工的工作时间，从5天半缩减为5天。这种变化在外界看来虽然微不足道，但“这是工会和资方谈判的结果”，多数员工由此对虎彩集团工会工作有了更深刻的认识。工会主席何劲松
在此之前，由多数员工直选产生的虎彩集团工会主席何劲松，先后代表劳方与资方补签了集体合同，调高了员工的最低工资标准，并设立员工困难辅助基金。面对这一连串变化，何劲松感到自己施展才干的空间越来越大。
目前，该厂工会班子有8个成员，除了4个委员之外，在员工人数较多的部门还安排了3个联络员。在整个班子里面，只有何劲松由员工直选产生，其他人都是由他当选之后“组阁”而成。
相比之下，何劲松的前任姚林（第一届直选工会主席），几乎没有留下员工称道的“政绩”。
何劲松认为，姚的主要问题是与资方沟通不够，在上传下达过程中出现了偏差，领悟不到老板的意思。
有虎彩员工说，姚林曾一度误解公司董事长陈成稳搞直选纯粹是“作秀”，因此“为工人说话”的热情大为降低。想不到这样做的结果，既没有讨好公司的老板，下面的工人也对他有意见。
2001年10月，虎彩集团进行了第二届工会主席直选。公司定出的游戏规则是，任何一个工龄在一年以上的会员，均可报名直接成为工会主席候选人。
最终竞争这一职位的是来自湖南的打工者何劲松和另一个年轻人。
有了前面的教训，陈成稳在候选人发表竞选演讲后，加插了员工自由提问时间。
这一下可就热闹了，会员们提出了一个又一个尖锐的问题，比如“你当选工会主席之后，集体合同什么时候签订？5天工作制什么时候实行？最低工资标准定在哪条线上？”
何劲松回忆起当时的情景，心里仍旧忐忑不安。他说，当时会员自由提问的时候，董事长就坐在我身边，“虽然多数提问都是在合理合法范围之内，但是一下子要解决这么多的问题，我的心里还是底气不足”。
在来回解答一连串提问之后，何劲松抛出了底线，“争取每年为会员处理3～5个亟待解决的问题”。这时，何劲松已经作出最坏的打算：如果连这点事也办不了，自己还不如不干算了。
168/169最后，约占员工总数80％的500多工会会员参加了秘密写票和无记名投票。公开唱票并当场公示计票的结果是：何劲松当选。
外企工会的方向
中华全国总工会基层组织建设部部长郭稳才先前曾在公众场合表示，外资企业直选工会主席，跟正在推行的工会民主化、群众化改革是一致的，直选是工会选举的方向。
关于工会主席实行直选的文件，最早出现在1997年《中华全国总工会关于推进工会改革和建设若干问题的意见》，其第15条明确提出“基层工会委员会主席、副主席须经民主选举产生，中小企事业单位的主席、副主席应由会员大会集体民主选举”。
根据这个文件，中华全国总工会有关领导，在不同场合多次强调基层工会主席应当直选产生，并逐步明确为200人以下的中小企业工会主席必须实行直选。目前，广东、福建、浙江、山东等地都出现了外资企业直选工会主席的新现象。
在福建省厦门市，美资企业豪富太古宇航有限公司的工会会员，最近还通过投票罢免了他们认为不称职的工会主席，并直选出新一届的主席。
对工会工作颇有研究的社会学家鲁宁认为，外资企业直选工会主席是一个很好的开端。相反，目前在一些企业仍然出现的拖欠克扣工人工资、超体力劳动、忽视安全生产、不缴养老金等有违法律或规章的现象，尽管国家三令五申予以纠正，但长期难以彻底解决，其中一个原因就是没有完全代表工人利益的工会领导者。
但是，基层和中小企业直选工会主席却无法进一步展开，除了山东（省委组织部专门下达文件要求直选）有1000多家中小企业直选工会主席之外，其他省份效果差强人意。
虎门镇工会在虎彩集团直选工会主席之后，曾想在全镇范围内推广这一做法，但是受到多数企业的抵触。他们在调查中发现，不少企业老板对直选工会主席尚有顾虑，代表工人提出过分或是不合理的要求，资方担心到时控制不了局面。
按照国际产业劳动联盟的定义，工会的惟一职能是维护工人的利益。
在国外，专职工会人员通常不由资方直接供薪，而是通过税收立法，在税收中专门划出一项支付给工会。政府把这块专门划出来的钱交给产业劳盟，产业劳盟再把钱下划给行业工会，行业工会拿到钱后就可以展开各项工作了。由于工会从经济收入上保证了独立和公正，而且经过200多年的完善，工会在协调劳资双方的纠纷中扮演了相当重要的角色。
越战结束之后，西方罢工几乎很少出现，因为工人的地位已经得到很大提高，劳资矛盾越来越少。
鲁宁说，在工会的争取之下，现在包括工人的培训等方面都得到了很大加强。
虽然中国早在1950年代就出台了《工会法》，但这个法律出台的背景是在计划经济的条件之下形成，历经多次修改这个法仍然是太软弱。
在中国大部分企业工会主席的选举，是采取选会员代表、选工会委员、提候选人选主席的间接选举办法。
外资企业最普遍的做法，则是委任中方厂长为工会主席。
在一些地方，私企甚至阻挠在企业建立工会，即使已经建立工会的企业，不少工作还是无法开展。对此，当地政府往往担心工会组织的力量强化之后，会“恶化”当地的投资环境。
第四部分 第三只眼睛第67节：外资企业直选工会主席新局（2）
外企先行沿于“国际惯例”
但是，陈成稳体会到了直选的好处，“直选推动了企业的民主化管理，调动了职工的工作积极性，有助于公司利润的增长”。
何劲松认为，作为一家大型印刷企业，虎彩集团对印刷师傅技艺的依赖性相当高，而培养一名技艺出众的师傅颇费时间和精力，如果企业劳资关系紧张，人才随时就可能流失。权衡得失利弊之后，陈成稳很容易有一些类似的想法。
鲁宁认为，以往我们看工人维权，认为是劳资双方的矛盾冲突，实际上不应这样评判，并不是工人的利益得到了满足，资方的利益就会得到损害。
据他介绍，浙江有一个非常好的模式，主要是随着产权改革的深入，浙江全部私有化之后，资方不得不考虑企业长期发展。
他说，在浙江，资方已经知道应该好好对待工人，在这种情况下，浙江私营企业工会的组建数量在全国遥遥领先。
浙江在工会经费收