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安利对中国已经难离难弃。
资料显示，最近几年，安利全球销售业绩一直处于徘徊状态。2000到2001年度，该公司的全球零售总额从1997年的70亿美元一直回落到54亿美元，而这个数字仅比安利最初进入中国时的51亿美元增长了6％。
相比之下，安利中国业务却是芝麻开花。
对这样一块肥沃的市场，经历过1998年转型灾难的安利已经认识到，惟一合理的办法，只有通过不断的整改，促使政府制定出合理的游戏规则，才能尽快为自己赢得市场空间。
安全和利益的两难抉择
由美国安利机构内部编撰的一份题为《中国直销发展的过去和未来》的研究报告中，安利认为，传销在中国的失控和管理失控有很大关系。
1997年1月10日国家工商行政管理局颁发的《传销管理办法》，首次对传销这一营销方式进行比较全面的规定，标志着我国在这一领域立法上的突破。
然而，《办法》关于单层传销和多层传销的划分标准以及经营权批准权力的下放，所带来的结果造成了新的市场混乱。结果，在中国一下冒出600多家单层传销公司。传销活动中产生的负面现象非但未因该法规的颁布而迅速减少，反而因为其他因素的介入愈演愈烈。最终导致1998年国务院传销禁令的颁布。
显然，整顿市场经济秩序最终要依靠立法和执法而不是行政运动。“政府的本意是通过只允许单层传销这一简单的划分来避免欺诈。然而，这个规定既没有明确说明什么是传销公司正当的行为，又没有为经销商和消费者的权益提供基本的保障。”
事实上，立法是很多国家处理传销问题的主要做法。上世纪70年代，美国也出现非法传销风潮。1975年，安利成为美国联邦贸易委员会调查对象。1979年，该委员会认为安利“以销售货品为领取业绩奖金的前提条件，更无所谓的猎人头奖金”，因而认定安利计划是销售产品，并非销售直销权，不是金字塔销售。最终，这场著名的判决肯定了多层次传销系合法事业，提供了什么是正当的、合法的，什么是不正当的、不合法的多层次传销的评判标准。
据中美世贸组织协议，中国承诺入世3年内制定有关直销的法律，并重新开放“固定场所以外的销售方式”。而国家经贸委副主任张志刚日前透露，《外商投资企业从事直销业务规定》现正在进行立法调研，将根据加入世贸组织谈判中我国作出的承诺适时上报。
■ 记者／李颖梅波广州报道