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我说道：“朕决意，后世非三千里不得封王，也就是后世子孙都须封在凉州、幽州、并州、交趾这些偏远地区，如朕封最为亲近的皇弟刘磐为襄平王，封刘梁在辽远的西凉王，而皇二子刘舒，朕将来也准备改封在辽远的边地。为何朕如此狠心将最为亲近的皇帝、皇子分封到偏远的边地？实乃爱惜他等啊？”
卿等看世祖与列代祖宗分封了多少王爷，到如今保留下来的有几个啊，实乃无大功于国家，因此朕决意让最亲近的皇弟、皇子到边远之地协助皇帝治理国家。“
在今天，大家都舍不得自己的亲人远征漠北，远征草原，朕决意让朕的亲人随大家一起出征，皇弟皇子与将士们共同镇守边地。
最后，若后世皇帝认为皇子羸弱，不堪镇守边地，那么也可以在益州、冀州，但最多为郡王，也就是分封之地不可超过一郡，食邑不得超过三千。”
大家听后，没有其它意见，认为皇帝分封宗室那是皇家之事，且中原土地上分封王室少，世人更有机会得到提升，多数朝臣在内心中非常感激这样一个分封制度。
第188章基本国策2
此时已经日近中午，我让内宫将饭菜拿到大殿吃完饭后，继续议政。
见大家已经吃完以后，我说道：“前三个国策主要针对皇家，后面的决策主要是针对皇帝与大臣了。”
国策就是，统治思想问题，大家都知道武帝时期罢百家，独尊儒术。多年一来，我大汉一直以儒家为道德宣传手段，以道家作为治理国家的总体思想，以法家治理国家。朕看来武帝那种独尊儒术的治国方略实为不妥，可以以儒家为主，儒家、道家、法家、墨家并重。观朝中大臣，多人儒道并重啊，而很多官吏在管理国家的时候采用法家的方法，另外，朕这次战胜诸候，所发明的公子车、公子篓，保证了大军粮草供应，王粲郑浑等人发明的千里眼、井弩、马蹬马鞍、连弩也攻不可灭。
因此，朕决意以儒家为主，儒道法墨并重。不知大家可有疑义？”
因为东汉末年，天下儒道并重，很多世家子弟都能熟背老子的&；amp；amp；lt；道德经&；amp；amp；gt；，因此对儒道并重没有意见，但是对重视法家与墨家颇有微词，我让大家讨论后，庞德公、贾诩、张昭、诸葛亮、蒯越、张松、王粲、崔琰等人认为可以并重，但应该以儒家道家为主，兼顾法家、墨家。
然而顾雍、孔融、杨彪等人坚决反对，最后我决定尊重庞德公等人意见，以我庞德公所编的大汉基础教育丛书为基础，其后以儒家为主，兼顾道家、法家、墨家。且在各州、郡、国学院，都必须传授四派经典着作。
科举制度，该方法一提出来就被孔融等人反对，认为当官是世族之事，怎么能够由一些文章写得好，品德不为人所知道的人担任官员呢？须知这样不是乱了套了吗？
我也知道这是一个大事，提出以后看着大家争论半个时辰后仍然没有结果，我问孔融道：“孔御史，孔圣人最初也为世人吗？”
孔融当即怔住了，思索半天说道：“据臣所知先祖为世人。”
我沉思片刻问道：“朕近日看书，听到这样一个说法，孔圣人最初与其母亲流落到鲁国，汝家世族身份被其兄长所占有，后来其良心发现，将世族地位传与孔圣人，可有其事？”
孔融大惊，这种事情我怎么知道的呢？其实，也不是我看书所得，而是在前世看一个孔子的电视连续剧知道的，孔子曾经为人作吹鼓手，通过在汉朝多年生活经验，那么可以判定孔子世人问题就有点波折了，对此我深信不疑。
孔融当即低下头回答道：“确有其实。”
我站起来说道：“世人这个身份差点抹杀了我们的孔圣人，如果孔圣人没有世人这个身份，我们就应该漠视孔圣人的存在吗？孔门弟子三千，又有多少人是世人？颜回不是，子路不是啊？怎么今天我们孔门弟子，当代大儒一定要坚持这个世人地位问题。还有古之圣人如老子李耳，高祖皇帝，出生也不是很高贵啊，怎么大家就忘记了呢？”
最后取得意见就是，考过进士的，须在国学院学习一年，考试院与吏部根据其人品、个人专长分配官职。另外，每年推荐的世人，所举孝廉不得低于当年新进进士人数的十分之一；不得高于当年新进进士人数的五分之一。
第六，对教育与农桑的支持，各郡、州、还有整个大汉朝廷，支持公立教育费用不得低于收入的8％，教育范围包括儒教、道教、法家、墨家等方面经典论述。另外，大汉朝廷对手工作坊等方面的研发经费不得低于大汉朝廷收入的2％。
大汉朝廷每年要任命一位劝农使者，各州、各郡也须任命一名位劝农使者，以鼓励农民耕种，鼓励大家提高粮食产量与耕植方法。
大臣们对教育的支持，对农耕的支持都还比较支持，对任命劝农使者，也没有意见。不过很多人对支持手工作坊感觉费解。
虽然我总结神农氏发明火等事实说明这是有必要的，但是大家还是比较犹豫的。我想了半天说道：“大家都听说了嫦娥奔月这个故事吧，朕昨夜做梦得到神灵指点，只要能够多投入一些对民生有影响的技术的研发，是完全可以实现的。神灵告诉朕，朕所坐的那个公子车，公子篓是微不足道的。”
大臣们没有办法，我既然用神灵观点来解释，他们又怎么反对呢？何况我说引以为傲的公子车与公子篓微不足道，这对他们不敢想象。
最后一点，朕认为在中原地区可实现郡县制度，在北方草原实现分封制，也就是大汉王朝将自己一些皇室宗亲分封到长城以外，从而为我大汉扫除北方边患。我大汉皇室对长城外王爷只有这几点要求，实现等级统治，汉族为第一等，享有各项权力，而其它民族为奴役或者附从民族。长城外汉室王爷，必须尊奉大汉朝廷，每年派出使者前来拜见天子，不得相互攻取。
草原中王爷可对当地非汉族百姓实行殖民统治，也就是按照大汉为第一等民族，享有各种权力，其它民族多为仆从民族，为大汉民族服务。
此言一出，满座皆惊，有人认为这是周天子分封诸候的延续，有人认为实现等级统治不符合天下苍生平等的意愿，但也有人赞成，如北方的杨彪、崔琰、审配等人，反对者多为南方重臣如蒯越、张松等人。
这也是我预料之中的反映，最后我说出了原委：“北方少数民族危害我中原文明，大汉朝廷的安危已经数千年了，北方草原早已经不为我大汉朝廷所能掌控。因此，朕决意派自己儿子与亲人到北方镇守，永诀边患。若镇守方式采用在中原地区实行的郡县制度，必然难以实行，必定北方少数民族游牧而生，居无定所，难以统治。但再居无定所，在水源充足，草叶茂盛之处必然为大家最热衷居住之处，朕可派儿子到那里筑城据守，若要真正保证这一方水土，按照中原地区的统治方式必然不行。你孔融不是反对吗？那你到凉州去教化羌人可以不？怎么不愿意，那很好，证明这种制度是最好的制度了。
其次，为什么实行等级统治呢？原因是当地我汉族人口相对较少，难以统治北方少数民族，实行等级统治后，可以鼓励我大汉移民到草原，长期以往，巩固当地人口结构，如此我北方边患自然消失。
虽然我等早已经鼓励移民草原，若无相应政策保证，移民是住不了的，必然被当地人所淘汰，通过这种移民方式，充实当地人口，对稳定草原蛮有益处地。
另外，北方草原游牧民族教化未开，若我等仅仅对其教化，还不如利用武力，利用等级制度对其禁锢。
最后满朝大臣还是服从了我上述六点国策，虽然很多人提出提出一些合理化建议更趋于完善。我见大家没有异议，于是让崔琰在太庙前立一石碑，上书六项国策后，率领太子刘相、梁王刘舒、凉王刘梁以及满朝大臣盟誓，誓词为“五百年内敢更改此六项国策者，天下诸候共击之。”
诸葛亮感到奇怪，问道：“陛下为何以五百年为限？”
我回答道：“朕只敢断言五百年之事，五百年之后，朕不自知，担忧今日正确的国策成为往日的羁绊，故断言五百年。朕断言，此六项国策，在五百年内此六项国策对国家大有裨益的。”
而此时，我将刘姸婚事提到议事日程上，由陈太后与紫凡等人挑选，认为赵云之子赵统与雍州骁将姜维最为适合，特别是姜维，是我在多番查证各部将佐名单后发现的，现在年约二十岁，正在孟达手下当一名郎官，我看到后决意将其征调到身边作为侍卫，也是我特意推荐后入围准驸马名单的。
这一日，我让刘姸躲在屏风后，我当即接见赵统与姜维二人，与他们天南海北胡扯，最后方知姜维为姜尚之后，在齐国被秦灭了之后，其族人才逃到天水一带。
而赵统却有乃父之风，行事颇为谨慎小心，不如姜维那样豁达。
在此二人离开后，我正准备离座，那知刘姸拉着十岁的刘丽走出屏风，原来刘姸害羞，找十岁的刘丽来相陪。
我正准备问其中意那个的时候，谁知刘姸格格的笑数声，转身离开了。我非常恼怒，想到自己给她找的都是一时俊杰，怎么还不满意？低声说道：“疯丫头，怎么还不满意？”
突然发现刘丽还没有离开，正站在我身边，我大是尴尬，在自己女儿面前骂人，不是一见好事啊，支吾说道：“丽儿，有什么事？怎么不与皇姑姑出去玩？”
刘丽说道：“父皇，孩儿告诉你一个秘密。”
于是我坐下，她将嘴巴凑准我的耳朵说道：“皇姑姑喜欢那个姜维姜伯约，不过要求父皇封他为将军。”
我也一时大乐，将嘴对准刘丽的耳朵说道：“父皇看姜伯约此身前途不可限量，可成为朕的卫青。你告诉姑姑，他立功后朕定会封偿。”
我当即提拔姜维为羽林军偏将，专职护卫**。
数日后，早朝时，突然匈奴使者来报，匈奴单于羌渠被鲜卑步独根部大败，被杀两万多人，有五万部众被其掠虏，故请求我派大军增援。
与大臣会商之后决定，由并州牧庞统为统率，率领雍州的曹性部步兵一万人，庞德部骑兵一万人，赶往卫青所筑的美稷城防守鲜卑大军南下，夺取河朔地区。
我在给庞统诏书上说：“大军进驻美稷后，主要目的是防止鲜卑人侵入河朔草原，且逐步将匈奴人盘踞的河朔地区纳入我大汉朝廷。驻守数年之后，朕待匈奴与鲜卑疲惫时，亲率数十万大军北上，平定中部鲜卑之乱。此外，我告诉庞统，在河朔时，可以针对不服从部落进行征服，或者以战养战，彻底实现民族等级统治。”
另外，为了巩固并州后方，我提升陈震为并州牧，以保证大军粮草供应。
而庞统、庞德、曹性率领三万大军到达河朔之后，驻军于秦将蒙恬与卫青所筑的河朔城，且大加修缮，以保证能够防守鲜卑步独根的攻击。匈奴单于羌渠多次要求协同进攻鲜卑部落，庞统以军力有限，我大汉刚刚经历了国内混战，急需休养生息为为由拒绝了匈奴单于的要求。
匈奴自次王余夫差想到其祖辈冒顿单于称霸北方草原的盛况，而今却祈求与我大汉保护，甚是苦恼，一时性起率领三千匈奴骑兵北击鲜卑部落，打了鲜卑一个措手不及，数千鲜卑部众被杀，但因兵力有限，所部孤军深入，且鲜卑力量过分强大，所部三千被杀而逃回河朔草原。
但此次冒险一个破坏性后果就是步独根认识到匈奴与大汉正在河朔草原集结力量，若不攻破河朔草原，其部难以真正统御草原各部，且其家门钥匙已被我所掌控，我在力量积累完成后，随时可以攻击鲜卑中路诸部。在曹操教唆下，大统七年（公元216年）九月，步独根纠集十万大军进攻河朔地区。
得到奏报，我当即大骂余夫罗，自己虽然爽了，但明显扰乱我对鲜卑战略，真是人算不如天算啊。
第187章坚守河套
我当即招集内阁大臣、侍郎、六部尚书与在襄樊的将军以上武官到宫内议事，讨论征讨鲜卑事宜。
侍郎崔琰简要介绍了河朔局势后，所有武官无不欢声雀跃，黄叙、赵云、马超、于禁、徐晃、文聘等人纷纷请战，要求出兵河朔地区，一举击溃鲜卑，彻底清除北方之患。
而众多文官都态度沉默，特别是贾诩、张松、诸葛亮等人，没有表达任何意见，不过首辅蒯越、御史孔融就坚决反对发兵北方，认为兵者凶器，出兵草原仓促之间难以取胜，且将国脉放在征战胜利上，过于冒险，且中原地区刚刚趋于一统，连年征战人民负担过重，必然重滔武帝时弊端。
对于他们的反对，我早有思想准备，特别是孔融，处处与我作对，且以天下世族领袖自居，让人特别讨厌，我已经�