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“也就是说，其实大家都知道这事儿不好，也有办法制止，可是偏偏没有人站出来，就算是有人揭开这层黑幕，也不会得到别人的认同？”陈静问道。
“这是必然的。”叶开点头回答道，“你就说眼前的这个情况吧，虽然大家未必就是利益相关的方面，但是对于这个潜规则盛行的行业，也是欲振无力。且不说他们背后的势力有多大，光是想要改变整个行业形成的惯例，就会惹下一大批人。”
“会惹到那些人呢？”陈静好奇地问道。
对于这种事情，她所知道的确实极少，自然兴趣也是比较浓的，就缠着叶开给她爆料。
“目前的高速公路建设资金有几种来源，一是国家财政全额投入，二是采用贷款，实行收费还贷，第三则由企业投入资金，允许企业参股。”叶开对陈静解释道，“河东高速公路建设项目就是属于第三种，但是承建方如何，却是由省政府决定，通过公开招标的方式取得入场资格的。”
“也就是说，这一次高速公路的投资者虽然是企业。但是整个建设工程却跟企业没有多大的关系？”陈静立刻就明白了其中的道理。
既然是省政府方面负责建设工程，那么听到了三十亿大单合同之后的众多承建商们，自然就会如同嗅到了血腥味儿的鲨鱼一般，迅速地聚集而来，要分一杯羹。
这些人很多，也不可能独力拿下所有的标段，所以大家唯有分开取利。
这么一来。就形成了一个高速公路建设项目利益圈儿，所有的人都想要从中获得好处，那么就只有在建设当中降低标准了。比如说水泥和钢材，能用差的不用好的，其他的一些投入也都是能省就省。
“得罪一个企业。问题不大，但是要得罪所有的企业圈子，就比较头痛了。”叶开对陈静解释道，“毕竟你省里面不止要修一条路，其他的工程做不做了？有工程的地方，就有利益纠葛存在，大家都希望收点儿好处，所以就不能把事情给做绝了。但是这么一来，这个行业就被做坏了，大家在接标段之前。先想的不是如何做好这项工程，而是要如何拿到这个工程，通过各种见不得光的手段来达成目标。久而久之，这种工程的建筑质量，可想而知。”
叶开之所以想到了这种事情。无非就是想到了德国人以前在某地的地下水道工程项目，时隔近百年依然在为城市地下水工程发挥作用，甚至一些配件依然可以得到更换，这样的项目，在目前的国内来说，基本上很难见得到。
国内这阵子。急功近利的现象越来越严重了，为了赚钱不择手段，令人发指。
外面的雨是越小越大了，叶开的车子将陈静送回了省政府招待所，护着她进了大楼里面。
“看起来今天走不了啦……”陈静看了看天气就说道。
“是啊，没想到下这么大的暴雨，这种情况，在河东可是真不多见。”叶开心想今天的事情还真是有点儿奇怪，先是一阵恶风把主席台给刮倒了，差点儿出了人命，接着又是这么一场几年都不遇的暴雨，看起来将奠基的日子放到今天，可真不是什么好主意。
河东省的暴雨，以前虽然也有，但是最近几年来就少多了。
别的不说，就算是河东省境内的河流，很多也都因为缺少雨水，以及给地建小水电站截留什么的，给折腾得差不多都要断流了。
这一次突降暴雨，看样子对于各地防洪设施，又是一次比较重大的考验。
想到这个事情，叶开就有点儿担心了。
上一次处理东山市的泥石流事件，他就对东山市的环境做了比较认真的了解，知道这边儿很多村落都是依山而建的，有些自然是年月已久，没有什么问题，但是有些则是后来在干涸了的河槽上建起来的。
因为山区平地少，所以干涸的河槽就是一个修筑民居的好地方，但是这些建设在河槽之上的居民区，就面临着一个问题，一旦河流重新有水了的话，那他们是首当其冲要面临被冲垮的危险的。
“你是担心东山市里面的情况？”陈静见叶开打电话，一脸凝重的表情，就问道。
“是啊，这边儿下这样的大雨，我担心东山那边儿也会有同样的问题。”叶开点头回答道，“上次我下基层走走看看，就发现有些安全隐患，如今必须要重视起来，天知道这暴雨要下多久？”
叶开的担心确实不是多余的，将陈静送回了省政府招待所之后，叶开就打电话跟省气象台了解情况，得到的答案是河东省全境，在未来三天之内都有较大范围的强对流天气。
“这事儿闹的，看来得抓紧时间回东山了……”叶开听到了这个消息，立刻就做出了决定。
趁着大雨刚刚下来，如果走国道的话，问题还不算是很大，只是在经过山区的时候，需要格外留意一些，毕竟大雨阻挡了视线，很容易造成因为视野不清出现事故。
为了安全起见，叶开还是先行一步给市里面的副书记李文海、常务副市长宋林生等人打了电话，表示近日汛情严重，让他们先把工作抓起来，市县各级政府需要高度重视，千万不能出现因为防汛不力造成的安全责任事故。
虽然李文海和宋林生等人都答应的很好，不过叶开的心里面总是不踏实，指望这帮子老官僚们办事情，你得有多大的勇气啊。
想了想之后，他就又向副市长、警察局长邓金友，以及组织部长林继文打了电话，让他们留意市里面的动态，并表示这一次防汛工作非常重要，让他们多留几个心眼儿。
接着他又给市委秘书长张冲和政府秘书长王山魁打了电话，要求他们督促各部门的防汛工作，并表示自己短时间之内将会赶回来，让他们做好前期准备工作。
最后，叶开又给军分区司令郭全义打了电话，通报了近期的汛情，表示必要的时候需要他们支援一些救灾用品。
出于其他方面的考虑，军队不能擅动，但是支援一些救灾物资倒是可以的，比如说多余的帐篷和军事用品什么的，这个是没有问题的，因此郭全义一口就答应下来了。
做完了这些事情，叶开才带着自己的秘书唐沐，还有李海等人，开车往东山市赶去。
还没有出了龙城，就在市区，叶开等人就见识了这一次暴雨的巨大威力，路面上的一些低洼地带，此时已经积满了雨水，深的地方能够没过膝盖，而在某些立交桥下面，因为下水道的排洪能力设计较小，所以积水甚至能够将车辆给漂浮起来。
此时防汛部门正紧急出动了排洪车辆，使用水泵排洪。
街上的路人不是很多，大多数都是披着雨披打着伞的上班族，也有骑着自行车的人，但是因为路面基本上都被雨水给遮住了，所以路况不明，很多路段上，自行车的轮子都被淹了小半个，行走起来也非常困难，不时地会出现跌倒的路人。
路边儿还有小孩儿们拿了家里面的大洗衣盆，放在水里面当船玩儿。
“二少，那好像是木市长的车……”忽然李海就说道。
叶开扭头看过去，果然就看到了龙城市政府的一号车，再看的时候，就见那边儿有几十个人簇拥着的，正是穿着军绿色雨披的木婉容。
此时的木婉容穿着雨披，自己还打着一把折叠伞，正在那边儿听取防洪部门负责人的汇报，大概是如何消除城市内涝什么的内容，再旁边儿也有市电视台的记者在扛着摄像机，一路跟踪拍摄。
甘靖放满了车速，等待叶开的指示。
“走吧，我们那边儿估计也火烧眉毛呢……”叶开看了木婉容两眼，然就就对甘靖说道。
车子的速度提了起来，溅起了一路的水花儿。
这一路上，耗了十几个小时，才回到了东山。
沿途倒是没有发现什么塌方或者泥石流什么的现象，这也得力于上一次出了事情之后，叶开要求各部门对于辖区内的危险地段做出险情排查，尽可能地将存在的严重隐患给排除掉。
现在看起来，当时的这个决定还是很有远见的，至少这一次就轻松多了。
只是一路上耗神严重，大家回到了东山之后，就已经是晚上了，所以叶开吩咐众人先去休息，有什么事情，明天一早再说。
不过在凌晨的时候，叶开的电话就急急的响了起来。
“你好，我是叶开。”叶开迷迷糊糊地抓起了电话，下意识地说道。
“叶市长，不好了！”电话中的声音很急迫，“徐陵县那边儿，已经有民房被冲垮了！”
“什么？！”叶开听了，顿时睡意全无。（未完待续）rq
第886章老大的难题【二更】
“叶市长，不好了！”电话中的声音很急迫，“徐陵县那边儿，已经有民房被冲垮了！”
“什么？！”
打电话过来的，正是东山市副市长、警察局长邓金友。
自从听了省委组织部长刘一山的吩咐，投向了叶开之后，邓金友的工作就非常卖力，而且对于叶开的指示那是言听计从，指西不打东。
这一次叶开紧急吩咐他们留意汛情发展情况，催得很急，邓金友就放在心上了。
作为掌管了警察局这个暴力机关的副市长，邓金友的影响力还是比较大的，虽然还没有进入常委圈子，在关键问题上没有什么发言权，但是他的实际影响力是比较重的，尤其是在警察系统中一手遮天。
作为市里面的拳头单位，警察局的管理一向是非常严格，邓金友把持住了这个系统，他在市长面前的位置就稳稳的。
当然了，如果是惹到了市委书记或者市长，真的把他们给惹火了，那也不大好说。
毕竟市里面的两位班长、副班长如果坚决要求换人的话，他这个位置也坐不稳当。
“叶市长，现在市里面主要受灾地区就是徐陵县那边儿，好在是你的指示比较及时，各地都发布了汛情通报，所以虽然有十几件民房被冲垮，但是大部分情况还是良好的，也没有人员伤亡！”邓金友在电话中汇报道，“但是气象部门说，这雨一时半会儿停不了，我担心后面的情况会更加严重！”
叶开已经从床上爬起来了，闻言便点头回答道，“老邓你说得对，未来三天内可能都会持续这种强对流天气。我们不能够掉以轻心！”
接着叶开又问道，“你现在正在哪里？”
“我已经坐在车上，准备赶赴徐陵县了，打算先把警察系统动员起来，看看是否能够做点儿什么事情。邓金友表示道。
“老邓你做得很好，你先行一步，我安排好这边儿的工作，随后就到。”叶开听了。立刻回应道。
接着叶开想到了什么。又补充了一句，“不要急，路上一定注意安全！”
“谢谢叶市长关心，我会注意的。”邓金友听了，心里面还是很高兴的，叶开对人其实比较和气。只要你不是跟他对着干，他还是很好打交道的。
此时通过跟叶开的一段儿时间的接触，邓金友也发现叶开比以前的市长孟昭强多了。而且跟着人家，前景一片光明，据说这位叶代市长可是来自京城的大人物后代。正宗的红三代。
若非如此，当初省委组织部的刘一山部长，也不会就把他们两个人，托付给了叶开，无非就是因为叶开势力够大。能够罩得住他们。
叶开放下了电话之后，一看表，才凌晨四点多钟。
他穿上衣服，推开窗户看了看，就发现外面依然在下着雨，而且雨势丝毫没有变小的迹象。
照这个样子下去，不要说山区了，就算是东山市区这边儿，要讨不了好处去。
叶开喝了杯水，然后就走到院子里面，果然发现院子里面的积水虽然消散的比较快，可是院子门口的积水就有淹没脚掌的深度。
按照这个样子来估算，街道上的积水应该能够淹没脚脖子了。
“唉，又是一场考验城市泄洪能力的战斗！”叶开看到了这个情景之后，就不由得挠了挠头。
凡是內涝的水患，都是降雨量和排洪、泄洪能力不对称造成的。
任何一个城市，或乡村发生內涝，概括起来，都离不开两个方面，无非就是排洪系统受阻，或者泄洪系统受阻而造成的禍害。
所谓排洪是指地表排水能力，不论城市或乡村，地表水排不出去，都会发生内涝。
过去东山市区的排洪能力之所以強，是因为居民区都建在高处，大街小巷都没有积水，都洠в械屯莸卮Ｈ缬龃蟊┯辏材芄槐Ｖ＇有家门进水和发生內涝的水患现象。
但是随着旧城改造，东山市的城市格局也随改造而变化，市区的位置也迁移了，凡是降雨量稍大点，就频频发生內涝，最典型的洼地。
这也是因为城建部门在设计的时候，过分追求城市美观的设计理念，往往忽略了城市的排洪能力。
而泄洪则是指地下水道容载与泄放能力，以及泄放的距离。
东山市的泄洪地下水道设计能力要小得多，顶多就能够应付三年一遇的暴雨，若是雨势过大过急，或者持续时间�