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而泄洪则是指地下水道容载与泄放能力，以及泄放的距离。
东山市的泄洪地下水道设计能力要小得多，顶多就能够应付三年一遇的暴雨，若是雨势过大过急，或者持续时间过久，就应付不过来了，那么地下通道的雨水就会溢出来，跑到了街面上，形成更麻烦的问题。
事实上，现在不仅仅是东山市存在这样的问题，全国各大中小城市当中，都普遍存在这样的问题。
造成这种情况的原因，其实也很简单，地面以上的建筑，那是政绩工程，大家都看得到的，建得越多，就越能够说明你们的工作做得好，但是排水系统是在地面以下的，这东西哪个领导愿意去看？
况且大部分的地下管网都是看不到的，领导们也不会钻进下水道井里面，去看这个工作是不是做得扎实。
就目前而言，还真没有能够做到这一步的高层领导。
上行而下效，大家自然都对建设地下排水管网没有多大的兴趣了，这东西耗费资金巨大不说，还达不到宣扬自己政绩的目的，属于是出力不讨好的工作。
再说了，暴雨一年当中也未必就能够遇到几次，过去了也就过去了，只要不死人，就没有大问题，冲毁了房子可以重建，于数额庞大的建设地下排水工程的投入相比，那只能说是毛毛雨，所以大家对于这个问题，是选择性无视的。
叶开站在门外看了一会儿，看到雨水顺着街道向低洼的地方流过去，心里面就有点儿走神儿。
虽然他有心将东山市的底下排水工程给重新改造，可是想到要投入的资金以及工作量，还有可能会引来的各方反对，一时之间也没有了脾气。
在目前的东山市，确实还不具备整体进行地下排水工程的改造条件。
叶开并没有立刻起身去徐陵县，一方面是因为他们刚从龙城市赶回来，大家都很疲惫，此时上路不利于安全，另一方面则是他认为现在大雨刚刚下起来，还没有到最危急的时候，毕竟当那些泥胚房子在大水中泡上几天后，才会轰然倒塌。
现在就过去的话，实际上并没有多大的用处，反而会影响到地方上的抗洪防涝工作的正常进行。
如今邓金友已经先赶过去，叶开就不需要太着急。
还有一个，就是他要召开一下常委会议，讨论一下目前的工作重点，给每个人都安排点儿活儿，作为代市长兼代行书记职权的东山市一号人物，叶开没理由把所有的工作都一个人扛下来。
通知是八点半点钟准时开会，等到人来齐了，却已经是快九点了。
“不好意思，车子半路熄火了。”来得最晚的是宣传部长何沐阳，一进门儿就连连道歉。
叶开看了他一眼，就发现何沐阳的裤子都湿了一多半儿，鞋子上面也是泥水滴滴答答的，可想而知在路上受了多大的罪。
“老何别急，先坐下喝口水，这天气确实够呛，大家也都是刚来不久。”叶开也没有说别的话，让工作人员给倒上热茶水，端了过去。
“谢谢，谢谢。”何沐阳听了，松了口气。
事实上，这些人来的都不算早，最早过来的是副书记李文海，他住得比较近，饶是如此也到了八点四十才出现在会议室里面。
等到大家都安静下来了，叶开看了看手表，就说道，“一场大雨，把咱们常委们的准时记录都给打破了。”
“这雨确实够劲儿……”李文海听了，立刻就点头赞同道，“我刚才去街上转了一圈儿，内涝情况确实比较严重，车子没法开了，人也走不快，这才迟到了的，想必大家都差不多。”
“是啊，问题确实比较严重，我听说这场雨至少也要下三天，这对我们的城市防汛工作，带来了很大的考验。”组织部长林继文就表示道。
众人纷纷表示了赞同，然后就对城市排水工程表示了非常的不满。
常服吴市长宋林生也迟到了，他听了之后就说道，“其实这是一个历史遗留问题，先前我们建设城市的时候，也没有考虑到这些事情，现在地面建筑物多了，地下的事情反倒是不方便搞了，结果一旦遇到了这种大暴雨的时候，城市里面就跟遭了水灾一样。”
“防洪排涝工程，市里面还是应该多投入一些的，要不然的话，每年就算是来上这么两三次，大家也吃不消啊。”宣传部长何沐阳就表示道，“其实这是我们城市建设的一块儿短板，这个问题不解决，一旦出了问题，我们其他方面做得再好，也不能够让大家满意。”
“是啊，这是一个额大难题。”叶开点头说道，“群众生活无小事，其实现在影响到的已经不是仅仅是群众利益了，就算是我们自己，一样会感到非常不方便，非常难堪。”
“叶市长打算重建地下水道工程了？”副书记李文海听了叶开的话，顿时就皱起了眉头，“这可是一老大的难题啊……后面追兵甚急，前面曙光在望，如果大家手中有月票，还请支援一下！我们应该有能力更进一步的！（未完待续）rq
第887章化排为储【一更】
“叶市长打算重建地下水道工程了？”副书记李文海听了叶开的话，顿时就皱起了眉头，“这可是一老大的难题啊！”
李文海对于叶开的出现，还是有点儿不服气的。
无论如何，一个二十岁的年轻人，就成了自己的顶头上司，而且还是党政一把抓，这种事情搁在五十出头的李文海身上，肯定是受不了的。
还有一个，就是叶开最近经常跑来跑去的，也不安心于工作，不知道在外面搞什么名堂，这让李文海很看不起他，没有脚踏实地的工作成绩，说什么都是虚的。
尤其是此时下了一场暴雨，叶开就隔空指挥，让他们干这干那的，大家心里面肯定不大乐意的，毕竟大家都是市委常委嘛，凭啥就被你叶开支使得跟三孙子一样？
纪委书记段飞就说道，“李副书记说的也没错儿，这项工程不但规模大，投入资金多，需要人力也多，而且还有季节上的要求，真要把工作干起来的话，没有一年两年的时间，解决不了问题。”
“我的意思是讲，这个问题始终是要解决掉的。”叶开表示道，“虽然说现在可能条件还不成熟，但是有机会就要搞一个解决方案出来，等到财政上面宽裕一些了，就要落实下去，总不能我们发现了问题不去解决，非得将此事推给下一任领导吧？”
“叶市长说得对，这是勇于任事的表现。”组织部长林继文听了。立刻就赞同道，“只要思想不滑坡，办法总比困难多。在我看来，这一次暴雨，除了给我们的出行造成不便，同时也暴露出城市应急体系的不完善。如果气象部门能够提前一小时预警，而涉及城市公共管理的部门如市政、交通、警察等及时联动起来应对的话。可能情况要比现在好得多。”
“林部长的建议角度不错，这个也是我们往往忽视了的重要一点。”叶开点头赞许道，“政府部门不作为。或者没有忧患意识，问题是很严重的，这一点我这个政府部门负责人。应该承担一部分的责任，随后要搞一个联动机制，在自然灾害等方面做一些应急预案，一旦发生了，就要及时行动起来。”
接着叶开就对常务副市长宋林生说了一句，“老宋，这个事情你督促一下，可以搞一个新的机构出来，由政府办主任兼任，就各种自然灾害的问题。搞一套方案出来，要有针对性，实用性。”
“好的。”宋林生听了，点头答应了下来。
虽然他对于叶开的话不以为然，但是仔细想一想。搞这么一个联动机制也不错，至少自己可以安插几个人进去，也算是小小的利用。
“城市内涝问题，不容忽视。”叶开对众人说道，“以往我们有个习惯，光是注重城市本身的建设了。高楼大厦起得越多越好，但是去忽视了城市内部、小江小河的排水排涝设施建设，城市排水泄洪能力不足，以致疲于应付涝灾所带来的连锁反应，却总是难以标本兼治。这个问题，是一定要解决的。”
常务副市长宋林生就插嘴道，“这个问题比较复杂，一方面，这跟建筑垃圾非法排放有关。由于工程建设项目过多，很多水浸的发生就是因为淤泥等建筑垃圾非法排放，堵塞了排水管道。还有就是现在市区的高楼大厦数量急速膨胀，导致城市原来的草地、水塘都被柏油马路所替代。而大量绿地、湿地、水塘消失了，雨水难以自行排除，90％的雨水要靠排水管网排走。原本一场雨可以直接渗透到地下，如今却被柏油、水泥阻挡。还有就是国家对城市主干道要求的排水能力标准是一年一遇，但这个标准是很久以前制定的，与如今城市发展的规模已经不相适应。”
“是啊，问题是很多，我们距离国外发达国家，还有很大的差距。”宣传部长何沐阳就感慨道，“以前我出国参观访问，曾经留意过这方面的问题，就比如说法国巴黎，下水道系统历经数百年的传承和完善，目前总长达两千三百多公里，远远超出了其地铁系统的规模。除规模瞩目外，其设计和管理也极为周到，城区下水道均建于地面以下五十米，纵横交错，密如蛛网，管道设计也采用了多功能设计理念。事实上，外国人比我们更重视这些看不见的政绩，因为这些东西实实在在都是为城市的发展发挥重要作用的。”
“何部长说的没错儿，以前我去日本的时候，也听说过类似的情况……”副书记李海文听了，也不由得来了兴致，“东京的下水道系统以合流制管道系统为主，包括管渠、抽水泵站和污水处理场。其污水管，雨水管和合流管的总长度超过一万五千公里，用于管道清扫和维护管理的检查井超过四十万个，平均每三十多米就有一个。”
“其实我们的目光也不能总是停留在排洪泄洪这方面，有些国家的先进经验是可以学习的，但是未必就适合我们东山市。”提到了这事儿，叶开就听到他们总是谈到日本和法国什么的，于是他就表示道，“因地制宜也很重要，毕竟巴黎和东京的排水道项目工程耗资巨大，我们现在肯定是搞不起的。”
“叶代市长有何高见？”副书记李海文就问道。
在座的这些人当中，真心佩服叶开的，还真没有几个人，只是看着他那个位子，以及手中权力的面子上，不得不隐忍一下而已。
此时见叶开居然说东京和巴黎的情况未必就适合东山市，大家的心里面自然有些不服气了。
既然你叶代市长另有高见，那不妨就说出来让大家听一听嘛。
叶开看了看众人，就见包括了投靠自己的组织部长林继文在内，几个常委们的脸上都露出一些不以为然的表情来，自然就明白这些人依仗着老资格，没有把自己真正放在眼里，更别提什么心服口服了。
对于这种情况，叶开是早有预料的，因此倒也不是很生气。
“我们东山市是缺少水资源的地区，所以把这些雨水白白地放走，其实是不划算的。”叶开对众人说道，“所以我们可以变换一下思路，改泄洪排洪为储水蓄水，把这些宝贵的水资源给留下来，为我们东山市的发展做积蓄。”
“咦？”听叶开这么一说，众人的眼中顿时一亮，心说这位娃娃市长说的未尝没有道理啊。
东山市既然是山区，那么水资源肯定就比不上平原地区那么方便，即便是打井，大多数也得是深井才能够出水，好在是山上的泉水资源丰富，所以大家的生活用水倒是可以保证的，但是正如叶开所说，河东省普遍是处于缺水状况之中的，如果能够把这些宝贵的水资源给留下来，对于改善东山市的自然环境，也是有很大的好处。
更不要说，这些宝贵的水资源，对于农业生产的重要意义什么的。
“叶代市长的说法很有新意，不知道具体有什么可以借鉴的？”副书记李海文就比较感兴趣地问道。
“以前我也关注过这方面的问题……”叶开倒也没有隐瞒，直接就说道，“比如说德国的汉堡，他们就将雨水的传输储存与城市景观建设和环境改善融为一体，既有效地利用了雨水资源、减轻了水处理厂对雨水处理的压力，又有效地改善了城市景观。汉堡建有有容量很大的地下调蓄库，洪水期可以发挥很强的调度水量作用既保证汛期排水通畅，又实现了雨水的合理利用。又比如荷兰的鹿特丹，开创了独有的水广场防涝及雨水利用系统，水广场顺地势而建，由形状、大小和高度各不相同的水池组成，水池间有渠相连。平时是市民娱乐体闲的广场，暴雨来临，就变成一个防涝系统。这些地方平时为公用设施，大雨到来时就变成储水空间。美国人也是这么做的，以芝加哥为代表，他们鼓励兴建地下隧道蓄水系统，以解决城市防洪和雨水利用问题。这些，都是可以为我们所借鉴的例子。”
众人听了叶开的想法之后，不由得纷