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这一天早晨刚上班，李大威没有进自己的办公室就坐在了信访接待室里。一个七十多岁的老人进门就给李大威跪下。
老人被局长亲自搀着坐在了木质椅子上。“老大爷，你有什么冤枉事情可以告诉我，我想办法给你解决。不要给我下跪啊。”李大威亲切地对老大爷说。
老大爷叫王树堂，儿子在监狱已经服刑十年了。被判的是死缓。当时儿媳妇和儿子去汾河边捞鱼，晚上回家不见了儿媳妇，公安局刑警队就根据媳妇娘家的报案，把自己的儿子抓了起来。在严刑拷打下，儿子承认媳妇是在和自己吵架过程中被自己失手推入河里淹死的。可活不见人死不见尸。公安人员说尸体被河流冲走无法找到，案子就这样草草了结。十年之后的今天，老汉的儿媳妇带着新女婿和生下的两个儿子回娘家探亲，一时成为轰动当地的笑话。
李大威好生奇怪。在法治健全的社会主义国家竟出现这样天大的冤假错案，真要让老百姓唾骂死我们的。李大威答应一定认真调查反映，把他儿子负责从监狱里接回家，并申请政府解决好生活的善后补偿工作。
李大威马上把分管刑事侦查的副局长雷超飞叫到自己办公室。雷超飞回忆说，这起案件的主办负责人已经在一次车祸中死亡。现在只好重新立案复查，尽快把王树堂的儿子从监狱里无罪释放回家。
原来，老汉的儿媳妇在河边和儿子吵架后，就一气之下出走了。在外打工的岁月里，又改嫁他人，她怕男人告她重婚罪，一直躲在外地不回家，杳无音讯。她十年后的复出才证明了原丈夫的清白，洗刷了原丈夫的冤枉。可王树堂的儿子带着杀人的罪名在牢狱里冤枉地度过了十年。人生有几个十年啊。李大威对自己所在的公安机关办下如此的冤假错案，心里不是滋味。参与这起案件侦查的混蛋民警人民永远不会饶恕他们的。
李大威在冤案得到纠正，水落石出、真相大白之后，对于当年参与案件侦破的五位民警都要进行处理，追究责任。除了当时一名分管刑侦的副局长因车祸死亡外，还有四名民警还在岗位上。这里面其中就有雷超飞。雷超飞十年前是临安市公安局刑警队的骨干力量，年轻好胜，接手的案件没有一起积挂的。在公安战线号称“常胜刑警”。
在对副局长雷超飞的处理问题上，李大威没有手软。他认为这不同于一般的违纪。虽然雷超飞是自己班子里不可多得的将才。雷超飞开始想隐瞒自己十年前参与了这起冤案的侦查，生怕断送自己大好的政治前程。可历史案卷里有雷超飞的亲笔口供笔录和自己的签字，这真是铁板上定钉子——无法更改啊。市纪律检查委员会经过调查核实，做出了处理决定。对四名办了假案的民警分别给予了行政记大过处分。因为雷超飞是现任的副局长，所以被留党察看两年。比其他民警多了一条处分。
雷超飞一蹶不振。每天把自己封闭在家里喝闷酒，醉了就抱头大睡。妻子在李大威办公室里哭哭啼啼。
李大威看到眼前的另一个雷超飞，心里很生气。“人生道路没有一帆风顺的，不经过摔打那来的成就。你明天就给我上班。不做出点成绩给大家看看，就是孬种。”李大威来了个激将法。
“我雷超飞‘生当做人杰，死亦为鬼雄’李局你就看我的行动吧。我现在是背水一战，戴罪立功了。”
雷超飞说到做到，是顶天立地的男子汉。他离开家以后就一心就扑在了几起重大刑事案件的侦破工作上。家务事情都一股脑的扔给了妻子。妻子深明大义，知书达理，没有一句埋怨的语言，没有一丝委屈的情绪，反而见人就乐呵呵的说：“我家超飞办案子忘记回家的路了。”
李大威看到自己的好兄弟憋着一肚子窝囊气，承受着社会上方方面面的压力，拼着命滚打在案件侦破工作上，心里既心疼又不安。他在一个傍晚，叫上自己的妻子柳梅到超市买了好多实用的食品，亲自送到了雷超飞家里。雷超飞的妻子感动和激动交融在一起，不知道说什么好。柳梅安慰了妹子一番后，就和老公走出来。在回家的路上，还对李大威直唠叨，“这倒好，我成了你的随军夫人了。”
（十）
李大威担任临安市公安局局长已经两年多，对全局人事已经了如指掌。他一直在思索着如何提拔和调整干部队伍。年龄大的要妥善的退下，年轻有为的要破格提拔，工作岗位久的要轮换，机构设置要科学合理，警种要适应形势发展增加。单位最难的就是人事调整。其他工作都好说。谁都想进步，谁都想有个自己喜欢的工作岗位，谁都喜欢拥有实权，谁都想收入多一点，这是人之常情。在这错综复杂的人情网络里，李大威很难做到两袖清风、一尘不染。上有领导的压力，社会上有朋友的通融，下有民警的要求。真的要使自己做个铁面无私的“黑包公”还真难啊。自己在人事大调整的旋涡中也不想落个中饱私囊、卖官鬻爵的历史罪名。那有什么好办法呢？
李大威走全民主的路线，首先由局党委成员反复研究讨论出台具体方案，然后把方案放到中层干部中讨论，征求不同的意见。最后确定了一整套人事机构改革方案，报请市委、市政府和上级公安机关批准。
等审批文件下达后，李大威开始着手了民警队伍的提拔和调整。
通过考试、评议、打分和公开演讲，选拔了一批新的中层干部，有从副职提拔为正职的，有从民警提拔为副职的，有从机关调整到基层的，有从基层调回机关的。这期间，也有末位淘汰的几个中层干部，他们有别与那些自然卸任的老同志，脸面上觉着不光彩。把怨气撒在了李大威局长身上。工作态度很消极。有的干脆就无故不到单位干起了自己的企业。而且越做越大。这样，短时间内象瘟疫一样，在民警队伍中，办企业成为了时尚和潮流，严重的影响了正常工作同志的情绪。有的民警眼红的直叫嚷。
李大威只考虑了提拔调整干部过程中的科学规范运行机制，根本没有预料到一批落伍民警的负面影响产生的后果。他知道有的民警通过银行贷款已经上千万，有建设机焦公司的，有办洗煤厂的，有开煤矿的，有开设加油站的，五花八门，行业繁多。
李大威面对象雨后春笋一样的民警第二职业，心里并没有感觉是对他和局党委的挑战和鄙视。他知道在市场经济大潮的影响下，民警为了生存选择和参与第二职业是迟早要发生的事情。不是一个或者十个、百个李大威能够阻挡得了的。李大威坐在自己的办公室里独自思考，他想到了自己选择的政治手腕，一是睁一眼闭一眼，听之任之；二是杀一儆百，全面封杀；三是因势利导，顺水推舟；四是积极护持，牵线搭桥。李大威选择了第三的策略。
在一个阳光灿烂的初夏早晨，李大威自己开车来到了一家规模不小的化工厂门口。他下了车，望着那高耸云天的烟囱和林立的钢架铁罐，为自己手下的一个普通民警拥有这样的资产和企业家的魄力而感到自豪。看的出来，在这里工作的工人足有上百个。
化工厂的老总听说局长亲自来到自己工厂门口，惊吓得不知道怎么才好。他急忙跑出来迎接。
“我真想不到啊，你在公安工作上是一头笨驴，在企业领域却变成了一只老虎。你们企业搞成功的民警真正给我上了一堂课。佩服，佩服啊。”李大威对着迎接自己的一个曾经名不经传的民警自言自语道，让这个民警还以为是在嘲讽挖苦自己呢。心里感觉很忐忑不安，不知道该说什么才好。
李大威在这座投资几千万元的化工厂里兴致勃勃的转悠了一圈，回到公安局让政治部处起草了一个文件。大致内容是对于民警的第二职业要采取脱钩分离的政策。即：完全不想上班的可以请病假长期不来单位，取消本人在单位的职务和岗位，挂到政治处人库里，只发给部分工资。想上班又要搞企业的，原则上，名义是别人的企业，并保证上班的时间和任务的完成。不能占着茅坑不拉屎。
文件印发下去以后，那些搞企业的民警都纷纷回到单位上班来了。他们把企业委托给自己的家人去管理，从内心世界不愿意离开自己的公安队伍，不愿意掉队，成为离群的孤雁。
就此，李大威在这些拥有经济实力的民警中，发起了建立公安民警因工负伤牺牲抚恤基金会。捐款的数额不限，为今后安抚那些有功之臣提供专门经费来源。此举得到了广大民警的积极响应，那些没有第二职业、家庭经济条件好的民警也主动捐了款。不到一个月的时间，负责主管财务的周涛政委告诉李大威，说帐上已经有一百多万了。
第03章
（十一）
雷超飞背着处分心里压力很大。他把一切烦恼都摔在脑后，带着办案民警一头埋在刑事案件的侦破工作中。
现在雷超飞着手的一件重大案件是一辆出租司机被杀案。车里没有留下什么有价值的痕迹，司机是被掐死的。身上的所有现金都被罪犯掏去。做案时间在午夜十二点多，做案地点在市区一条僻静的小街上。雷超飞一直咬着的哥们不放，首先在出租司机里找线索，找目击死者拉客时的同行司机，可这是大海里捞针，希望微乎其微。也许死者是在半路上拉上罪犯的，根本就没有被旁人看的到啊。但是，雷超飞的个性是“咬定青山不放手”，只要有万分之一的希望，也要去甄别去过滤。
时间已经过去了一个多月，案件毫无进展。急的雷超飞寝食不安，好象走进了暗无天日的死胡同。
李大威把雷超飞叫回自己的办公室，“超飞啊，这些日子辛苦你了。我看侦查手段得改变一下。明天你多印刷点悬赏告示，让你的手下粘贴在主要大街醒目的广告栏里，电视和报纸上都连续报道一下，提供有价值线索的奖励一万，发现罪犯踪影的奖励五万。也许有人愿意为我们服务。重奖之下必有勇夫。”李大威的点子惊醒了梦中人。
雷超飞拍了拍自己的脑袋瓜“我怎么没有想到这招呢？李局你是以逸待劳啊。”
悬赏告示发出才三天，就有个要求保密身份的检举人，给局长李大威的办公室来了电话。大意是罪犯是他的邻居，光棍汉。曾经要拉他合伙去抢劫出租司机，他没有答应。在发生案件的那天晚上，他邻居回家时候已经是半夜两点多了。第二天看到邻居声色慌张，在赌博场上突然有了钱，出手大方。
李大威马上派雷超飞带人去追查。
雷超飞的报告是有好几个人证明此人没有做案的时间。发案那天晚上和别人赌博了一个通宵，赢了不少钱。
又是一个不眠之夜，在市区娱乐城门口，一个身高马大的中年男人坐上出租车后，刚行驶了不远的路，就对司机下毒手了。司机手急眼快，用步话机紧急呼叫的哥们救助，并同罪犯进行了殊死的搏斗，罪犯见势不好，脱身逃窜而去。
公安民警封锁了整个出入市区的路卡。
夏天的午夜，城市依然亮如白昼。虽然马路上没有了行人，但总不时有车驶过。警察们荷枪实弹，一个不漏地检查着过往的车辆。
罪犯不知道隐藏在何处？李大威和战友心急如焚。因为这是条大鱼，按照司机描述的体貌特征，和上次杀人作案的罪犯同出一辙，作案手法一模一样。
在凌晨四点多钟的时候，一支城市民警巡警队在一家毁弃的建筑物里，发现了一个隐蔽的身影。
这个男人在受害司机的辨认下，确定了罪犯的身份。
罪犯在专案人员的昼夜不停的审讯下，身心疲惫，心理防线慢慢的崩溃了。承认了杀人的犯罪事实。
罪犯叫二狗子，是下岗无业工人。老婆因为他好吃懒做早几年就和他分手了。二狗子年轻时候喜欢舞枪弄棒，武功虽然不精，但也比一般人厉害。他在穷泊潦倒的困境下，铤而走险，走上了断头台的不归路。
案件侦破以后，全公安局上下欢欣鼓舞。李大威在酒店里设宴庆功。把参战主要部门的领导和骨干民警都叫回来。在歌舞大厅里，李大威和雷超飞都借着酒劲唱了几首歌曲，虽然嗓音不是很好，但也唱的畅快淋漓、豪情满怀。
在座的当然是掌声雷动，一片叫好声了。
李大威握着雷超飞的手亲密无间的说：“超飞老弟啊，‘青山挡不住毕竟东流去’一时的挫折并不会让英雄倒下，反而使英雄更加坚强更加完善。你是我的左右臂，我的案件侦破重头戏要你来唱，唱的好不好就是你的本事了。现在，公安部的规定是‘命案必破’，我们公安机关