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看到刘镇宇点点头，高晨大着胆子问道：“大王，我一直有两个个疑问，不知大王能为臣下解疑否？”
刘镇宇笑答道：“说吧！”
高晨问道：“一是，我大秦西海地区北是西海半岛，南是业州、义州，东是建州、北州。可唯独近在眼前的日德兰（丹麦）和易北河以东地区为什么不取之？日德兰地区勒守西海西出大洋之要道，而易北河以东沿西海地区也是西出口的要道，一旦并入我国版图，西海就是我大秦真正意义上的内海了。”
刘镇宇一听，又是这个问题。早在几年前，枢密院和军部一直就要求将这两个地区一举拿下。自己一直以业州局势不稳，先定内再图外的借口拒绝出兵。想不到今天又碰到这个疑问。
“现在在易北河以西地区，谁最强大？”刘镇宇突然反问起来。
高晨愣了一下，很快答道：“法兰克，该国西到伊比利斯半岛，东过莱茵河，现在势力已经深入到日尔曼地区。疆土广袤，人口众多，据称可集合多达三十万军队，可以说是我大秦以西最大的强国。”
“哪你说他们以后会向哪里发展？”刘镇宇继续问道。
“他们向西是强大的白衣大食（伍麦叶人阿卜杜勒？；；赖哈曼的王国），同他们的战争必将是一场持久的战争。如果法兰克国王是一个有眼光的君主，他不会把自己的王国拖到那个泥坑里去。只要在开始同白衣大食大打几场，取得胜利后，使得白衣大食不敢轻易东进。这样即可以捞到同异教徒作战的好名声，又可以无后顾之忧地将军力转移到可以轻易取得利益的地方。伦巴德王国不错，已经基本上被匈牙利的老安给抢空了，到时法兰克只要伸一个小指头就能推倒这个曾经的强国。向东是日尔曼这个野蛮之地，这里都是散居的半开化的部落，只要手段够狠，加上罗马教皇的宗教势力的帮助，估计几十年就能和我大秦接界了。”
“那你说法兰克会不会和我大秦为敌呢？”刘镇宇再问道。
“我估计不会，法兰克国王如果连白衣大食都不敢硬打的话，就更不会同强百倍的我大秦硬撼了。除非有巨大的利益冲突。”
“是啊，利益这个东西会引起得人做出许多意想不到的事情。这日德兰和易北河地区，你说在这当今天下有谁能跟我们大秦抢呢？今日占也是占，明日占也是占，何不好好利用一下呢！现在我新教传教士正在那里大力传教，待到法兰克过来时，它已经是我新教领地了，你说法兰克会不会把这块异教地也顺手吃掉呢？”刘镇宇笑问道。
“就是不知道他够不够贪心呀。那可是个肥沃富庶的地方，而且战略位置极高。这个诱惑很大呀！”领悟到刘镇宇意图的高晨不由感叹道。
“你还有一个疑问呢？”刘镇宇打断了高晨的感叹。
“是的陛下，在我大秦南边是拜占庭，这个号称永远荣耀的罗马帝国守住了我黑海的南出海口。如果不解决这个地方，黑海既是我大秦的坦途，也是致命的软肋呀！”高晨说道道。
“那你说该怎么处理呢？”刘镇宇依然反问道。
“以我看，这个世界没有永远的同盟者，现在拜占庭同我大秦关系不错，但是数十、上百年之后呢？陛下一向行事长袖善舞、善于布局，但是对拜占庭却不知为何如此纵容。君士坦丁五世是我大秦国丈，但年事已高，估计没有多少春秋了。陛下要早早布局拜占庭，制造其国内大乱，当那时陛下大可以其婿的身份进而占之。”高晨一番话说得是慷慨激昂。
刘镇宇和司徒忌对视一笑，长叹道；“司徒公呀，你看来真的是想望菊南山了！”
同高晨愉快地交谈完后的第二天，刘镇宇任命高晨为特使，前去健陀罗为薛裕提亲。
“司徒公，我现在想开始封爵功臣，你看可为吗？”刘镇宇单独问司徒忌道。
“大王，这个，”司徒忌看着刘镇宇身边的象三个跟屁虫、现在还很精神地眨巴着眼睛的长公主、大王子和二王子，欲语还休。
刘镇宇明白了司徒忌的心思，笑道：“司徒公在选接班人了，我也要早做打算呀！”
司徒忌大惊道：“陛下正值春秋壮年，何出此言呀！”
刘镇宇安慰他道：“历来君王总是早早地立了储，却生怕他夺了自己的位子，于是限制这限制那，那知道到了要交班的时候却发现自己养了一个无能的接班人。可是一个国家和民族的强盛总是要靠几代、十几代人的努力才能实现的！让王子、公主们早点跟在我的身边，早点知事吧！”
司徒忌点点头，开始无顾及地回答刘镇宇的问题了：“我明白大王迟迟不肯封爵，是怕造成贵族权大势众，危害陛下苦心设计的王国政治构架。不过现在没有这个危机了。现在各国民，不论旗民还是平民，都把个人财产神圣不可侵犯这个思想渗进骨子里去了。立了贵族又如何，他敢抢他人的财产吗？连陛下你都不敢无端占国财，就凭那些贵族？他们也不怕被国民一刀给劈了。现在的国民除了敬畏天主，敬服陛下，遵从法律外，是谁也不怕呀！这都是陛下多年的苦心培养。以前我们都以为是陛下过于仁爱百姓，却不知是有如此深意。”
刘镇宇笑了笑：“其实治理国家就是一个制衡。人都是有私欲的，但是他们发现实现这个私欲所付出的代价比获得的利益要大的多时，他们自然而然就会用理智去阻止这个私欲。不要害怕百姓聪明，越聪明的百姓就越知道如何取舍。在国内提倡公正和秩序，制定合理的制度，让各级国民组成一个互相制衡的国体，这样才能防止为了私欲的内斗。”
刘镇宇继续说道：“是时候该封爵了。不过此次封爵只封尊位名号，不封地，他们按功绩分封的土地够多的了，爵位可以一脉传世继承下去，就在国庆庆典上颂发吧。名单叫高先生他们好好拟一下吧。对了庆典办的怎么样？”
司徒忌连忙回答道：“陛下，你放心，有高先生和甑老主持，错不了的！”原来西秦官员为了祝贺刘镇宇大病病愈，决定把今年的国庆庆典大办一场，特意拨了一笔数目不少的经费，并且广发“英雄贴”，邀请各国王公贵族来参加观礼。
刘镇宇点点头，看着司徒忌的花白的一头白发，深有感触地说道：“司徒公，这些年多亏你呀！你为大秦找到了好接班人，再过几年就退下来好好休息吧。不过退下后你还得把大宪章好好制完呀！”
司徒忌大笑道：“大宪章是我大秦万年大计，臣自当义不容辞！”
刘镇宇巡视的第一站是洛州的海平港，这个位于现在乌克兰敖德萨港的新兴港口，由于洛州的粮食大量出口才迅速发展起来的，它现在已经成了西秦国黑海的第二大港口。
在海平港，刘镇宇看到马车从各条大道把源源不断的粮食运到这里，然后在码头上由排队等候的西秦、拜占庭船队装载，驶向君士坦丁堡，再转向地中海各国。
出了海平，刘镇宇一行向广平城驶去。一路上，洛州的旗民和平民知道刘镇宇从此经过，纷纷拥到大道旁，献上牛羊和猎物。
看着越来越多的国民，刘镇宇索性下令举行一个巨大的篝火晚会，与民同乐！
在熊熊的篝火面前，热情朴实的国民纷纷走上前来，举起酒碗，唱起自编的歌儿，向他们伟大的国王敬酒。
刘镇宇站起身来，接过他们的酒，大声地说道：“你们的幸福生活和大秦的强盛就是对我最好的恩赐！愿天主保佑它的子民！”然后一饮而尽。
欣喜的国民开始载歌载舞了，他们在篝火前尽情地唱，尽情地跳。
刘镇宇回过头来，看到三个跟屁虫就在旁边，不由兴趣大发，问道：“你们如果有一大堆黄金，你们怎么保管它？”
刘远平毫不犹豫地说：“把它埋在一个谁也不知道的地方！”
看到刘镇宇摇摇头，刘顺平犹豫地说：“修一个城堡，派许多的兵保护它！”
刘镇宇大笑起来，对刘惠平说道：“我的长公主，你说呢？”
刘惠平眨巴着眼睛说道：“我把三分之一的黄金拿出来请人来保护我的黄金！”
听完后，刘镇宇的笑声更大了。
笑了好一会，刘镇宇才停下来对三个儿女说道：“最好的方法就是把你大部分的黄金分给忠于你的人，这样所有的人都会拼死保护你的黄金了！”
顿了一下，刘镇宇继续说道：“你们要记住，作为一个尊贵的上位者，你拥有荣耀和权利已经足够了。但你要注意，你要和你的子民共享你的荣耀和权利，这样的话，你的荣耀也就是他们的荣耀，你的权利也就是他们的权利。如果谁要侵犯它，不用你发话，他们就能把敌人撕成碎片。”
刘镇宇语重深长地说道：“一个享受的财富只需要那么多，它们到了一定程度就只是一个数字上的区别了，你可以享受这些数字增多的胜利感，但是你不能被它所迷惑。你们要好好记住，想让马儿跑地更快，就必须要让马儿吃的更好！”
队伍继续向西而去，经过广平堡后进入到了业州。
一进入这里感觉就有些不一样。虽然这里的房屋和行人的服饰都和西秦其它地方没有什么区别，但是仔细一看，你会发现这里大部分的居民还是有些不一样。这里的人和西秦护旗军的沙陀军有些样，但是更高大，肤色更白，毛发更多，同诺曼人非常相似。
这些以前的日尔曼人，现在的西秦新国民，也同商州的国民一样，赶着牛羊来到大道边，向他们的国王致敬。相比以前的生活，他们现在的生活非常快乐和富足了。他们庆幸自己在数年前站对了队伍，相比那些不愿意归附西秦，信奉新教，固执地坚持自己的风俗习惯和原始宗教的人来说，自己的命运是完全不同的。在自己一宣誓后，那些西秦军队和官员立即热情地对待自己，给自己建房屋，分土地和牛羊，告诉自己该怎么样种地放牧才能获得最大的收益。
数年过去了，自己的日子越过越舒坦了，对西秦的忠诚和对新教的虔诚也越来越高，自己现在的日子就是以前梦见的天堂生活也比不上。而对于那些已经化做泥土的顽固的原邻居们，早已经是记不得了。
他们现在只是记得，自己是西秦国幸福的国民，国王陛下忠诚的子民和天主虔诚的信徒，谁要改变这一切，他就要拿起自己的武器同他决一死战，因为他们明白，天下再也没有谁能带来比这更美好的生活了。
刘镇宇在一路欢呼声中来到业州西海沿岸的普鲁士县，这里的居民以前自称自己是“Prūsa”（古普鲁士语），西秦官员就根据音译把这里命名为普鲁士。刘镇宇这个知道自己那个世界历史的人，自然对其非常感兴趣。尽管他明白，在那个世界的普鲁士只是一个地名和根据该地名发展起来的王国，而真正意义上的普鲁士人在德意志人的殖民化和德意志化中早已经荡然无存了。
在普鲁士县待了几天后，刘镇宇开始调头向北而去，进入了义州地区。
刘镇宇一行直接来到科学院和枢密院几年前就勘踏好的威海港（今立陶宛的里加港）。现在这里一片忙碌，西秦在这里砸下了巨额的经费，准备把这里建成西秦第一个深水军港。
看着忙碌有序的建设工地，刘镇宇已经看到了目前世界上最大的海军基地的雏形。在这里，刘镇宇发出了命令，将西秦军务部分为陆军部和海军部，护旗军这支西秦国的职业军队亦称为大秦王家陆军，而在威海港将开始组建大秦王家海军，亚速海的军舰基地也将把大部分人员搬迁过来。两年前就建立的威海王家海军军官学堂的第一批学员再有一年就要毕业了。
刘镇宇继续对军制进行改制，在他的新命令中，将枢密院改为参谋总部，单独直属于国王。参谋总部这个机构得到了极大的充实，大批在军队中任职多年的军官们被抽调出来，到参谋总部各司任职，作战司、情报司、战略司等重要有司被重点发展。
刘镇宇的另一道命令是王家陆军严格把守西秦各地边境，而各州、各县的巡防守备部队配合巡警，清理各地的非法移民。由于西秦国同邻国的差距越来越大，许多邻国的贫苦百姓纷纷越过西秦漫长的边境线，进入西秦国讨生活。由于西秦国现在地广人少，劳动力依然缺乏，所以在这里打工讨生活是一件非常容易的事情。
但是这一切只是对于那些通过正常途径进入或西秦属国的百姓而言。对于那些非法涌入的百姓们就没有这么好的待遇了。
这些大多是“无产者”的非法入境者，对于西秦百姓幸福富足的生活是又羡慕又嫉妒，在开始无法找到谋生之道时，就开始对西秦国民进行抢掠