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目中，那优先级别，绝对是第一的。
于是，荀域、荀攸给刘明的建言就是：“君权天授，天子传位，乃是大统，不可辞！”
然而，郭嘉。贾诩却认为：废长立幼。乃是乱政之根苗。
决不可因为一个名分，而遭致最终的隐患。
于是，郭嘉、贾诩给刘明的建言就是：“幽州大兴，乃中兴之貌。我主为开国之主。无需假手他人。且，自古长幼有序，废长立幼，乱政之根苗。不可不防。当借此开国，自立门户。安天下与大同。”
至于杨军、蔡琶，这回倒是没什么看法。
那杨军乃是跟着刘明一步步走过来的，深知刘明的底细。
对于杨军来说，只要这皇位最终落在刘明的家中，他那一辈子就算没有白活。至于皇位给谁，那都是一样地。这也许就是一个人年纪大了，看待儿孙们地一个天真想法。
而那蔡琶，那心里可就复杂多了。虽然对于蔡琶来说，刘明幼子刘夏是他女儿生的嫡子。可刘明长子刘振，那也是他女儿生的嫡子。而且还是嫡长子。这对于蔡琶这种大儒来说，规矩是不可废的。这皇位，就应该是嫡长子刘振得。但是。天子待天而行事，皇命不可违。这对蔡琶来说，那也是一个束缚。难啊！
原本这种争分地局面，往常都是在刘明的大而化之下，最终有一个非常圆满，让所有人都认同的方案而划下句号。但是，这一回，刘明也不知道怎么搞得，在得知消息之后，听完众人的建言，就那么不发一隅的走了。留下了一个烂摊子给荀域、荀攸、郭嘉、贾诩等人。
虽说这也让荀域、郭嘉等人再次明悟：虽然主公刘明把大部分地工作都抛给了他们，平常主公不管，也没什么要紧的。
可少了刘明确实就跟少了一根主心骨一样。但是，如今这局面，刘明哪能一走了之呢？该来的事情，终归是要来的，躲能躲得过么？
对比于这些大臣的分歧，刘明地内室，确是没有什么争论。风平浪静的很。不得不说在张秀儿的内宫军事化管理下，刘明的内室，那还真是高度的统一。观点也是出奇地一致，那就是蔡琰的长子刘振才是应该登上皇位，继承刘明势力的继承人。
因为张秀儿有过其父张角被兄弟暗害地经历。故此，张秀儿在蔡琰生下嫡长子之后，就全力培养刘振文治武功，而对那些后来的孩子，包括她自己地孩子刘毅在内，都是引发兴趣，让那些孩子追逐各自的天性爱好。
这些，外面人不清楚刘明的家事，可包括蔡琰在内的所有内眷，那都是一清二楚，这刘振早就是刘明内定的接班人，那岂是可以轻易改变的？对于这种早就明悟了事情，自然也就不会有人有什么奢望了。何况，能有奢望的人，也就是蔡琰和张秀儿而已。可这俩人的意见出奇一致，那还什么可争论的？
不过，内室不得干政。这也是刘明早就订下的家规。故此，倒也没人在此时干扰刘明。包括张秀儿在内。
哪此时的刘明到底在干什么？逃避么？还是说来自民主时代，不想让子孙当这个皇帝？
当然不是了。对于刘明来说，这么多年，刘明在手下那么多名人、贤士的拥护下，对于夺取天下，登上皇位，早就有所觉悟了。怎么可能对此逃避？
至于那让后世子孙继承皇位，那更是板上钉钉的事情。刘明可还没伟大到辛辛苦苦打下江山，却要实行什么民主，让别人坐享其成。而且，如今这个年代，恐怕也不会有人想到什么民主，那怕是赋予的权利稍为大了一些，少了一些权利的制衡，都有可能形成权臣当道的危局。何况，就算是在民主社会，老子列业，那也是给儿子，万万没有胳膊肘往外拐给别人的道理。
只不过，刘明虽有对登上皇本書轉載拾陸ｋ文學網位的觉悟。可因为孩子都小，这继承人的想法，事先确实没有考虑的。
这刘明毕竟来自二十一世纪，深知历史造就用铁一般的事实证明了：花无百日好。千秋万代的帝国，那是不可能存在的。一个家族再优秀，即使可以保怔几代人的人贤明，可终究难免出现一两个昏庸。这也是现代家族企业，多聘用职业经理人的根本所在。这一点，早在刘明上的企业课上，就明白的很。
而大到一个国家的变迁，那可就更不是一个家族没落可以罢休的。更是一个家族地毁灭之日。而且，就算没有外因。为了皇权。名利。兄弟相残者，比比皆是。这些却都是重视情谊地刘明所不愿看到的。
尤其是，这个皇位还是传给刘明他的幼子刘夏，这就更让刘明不满了。刘明在现代那会儿。慈禧选小孩当皇上的把戏，那可没少知道无论是电视书籍，都没少介绍。对此，刘明可使深恶痛绝地。一个周岁大的孩子，能有什么处理国家大事的能力？就这样受人操控长大的孩子，又岂能没有逆反心理而胡作非为？什么国家大事，百姓民生，这在远离贫苦的孩子心里，又能有什么具体的认识？
这一点。刘明甚至比较欣赏张秀儿的做法，因人利导，引发孩子的兴趣之后再加以教育的方法。只可惜大儿子刘振，却被她操练很辛苦。不过，刘明也知道。这也是当初自己那一句教育要从娃娃抓起惹得祸。
故此，刘明如今脑袋里面杂乱地东西巨多。而那些百十年才有可能发生的事，却也不是可以立即拿出理论来和众人商讨的。而那些因由。更是还需要熟虑后，才能在不引起众人疑义的情况下和别人说起的。所以。刘明才会独自一人静思。
刘明这一想，就想了整整七天，这才有了些脉络。而此时，王允早就到了幽州，暂时住在关羽地府上。等待刘明的接见。
说实在的，王允对于自己到了幽州，竟然没有第一时间得到刘明地接见，既是不解，又是惶恐。而且，住在关羽府上之后，隐约听闻幽州上层的纷争，那就更是不安。
老实说，王允献策刘协，使其让位给刘明幼子刘夏，王允并没有打什么坏主意。
毕竟王允忠心于汉室正统，不惜身死，自然也就不会对代表汉室正统地皇位人选有什么不利的想法。这大汉朝，帝室无后，从族亲中选择继承人，那也不是什么新鲜事。远的不说，就是那灵帝，不也是解读亭侯刘某之后么。而今的皇上，虽然年轻，可终究无后，就连那头胎的龙子，也给曹操扼杀在董贵妃的腹中，谁知以后还会不会有。王允如此作，绝对不会遭到任何非议。
而至于立刘明的幼子，那更是王允私下讨好刘明的一个行为。
在王允来说，皇室正统，只要是嫡子就可以了，长幼其实并无分别，全凭皇上的喜好。就连当今的皇上刘协也不是灵帝的嫡长子，甚至连嫡子都不是，只不过是王美人所出。不照样是代表着汉室的正统。
故此，刘明的哪个孩子来接受皇位，在王允看来，意义都差不多。而之所以建议由刘明的幼子继位，那就是因为刘明的幼子年纪小，继承了皇位，也不是继承了一个正统的名号，其他的，什么意义都没有，照样还是需要刘明出面一统天下。这也就跟当初桓帝无后，在汉室宗亲中，挑了一个年仅十二岁的小孩刘宏当皇上一个意思。
而且，如此一来，等刘明幼子长大了，那刘明也差不多到岁数给该退休了。正好交权。刘明父子两不耽误。绝对是个一举两得的好买卖。这要不是王允觉得刘明乃是刘协的叔父，这皇位没有向上传的道理。王允甚至会直接建议刘协传位给刘明。毕竟诱饵越大，动力也就越大。只要刘明能早日出兵，一统天下，重振汉室本書轉載拾陸ｋ文學網正统的威严，那就足够了。
因此，王允好心好意办了如许多的事情，再来到自己女婿府上，却隐约听闻自己好似好心办了坏事，又怎么能不惶恐？
可偏偏关羽此时又不在府上，而他那干女儿，虽然因为替张秀儿掌管青楼联盟而消息灵通，可终归是女孩家，与那些幽州大臣，还是不能直接通话的。这王允无人商量，又岂能心安？
而刘明考虑了一些脉络后，虽然知道王允来了，可在没有最终方案的时候，还是没有接见王允。而是先叫来了自己的核心智囊团来完善。毕竟刘明清楚地知道：自己所想出来，不过是根据历史的借鉴，所构思的一个框架和可能。具体的完善，还是需要哪些脑袋好的专家们去完善。如今这么好的人力资源，那真是不使白不使了。
待众人到齐，刘明首先阐述了自己的构想道：“金太师王允，携皇话、玉玺来我幽州。我幽州大兴，此必然也。然，天下无万世帝国，夏商周，乃至未秋列国，尽演国之兴灭。而其中，无不是内忧而至外侮。盖一国之清平，虽列强，不得加身。然，人力有尽是，子孙千代，优劣皆有，无人可保。”
而国之清平，却又尽系一人。此国不长存之必然。故，本公思之。
以体制，补人力之不足。设三阁一处，理天下事。此三阁为：
龙图阁、文渊阁、仲裁阁，以及军机处。龙图阁设阁老二人，主事十人。主管天下民生，路桥建设，凡与民与国之事，尽皆管之，官员升降，亦在其中。
刘明说到这里，屋里的其他人，就已经全都傻了。这龙图阁的权利也太大了吧。这与皇上本人又有什么区别。当下，荀域、荀攸连同郭嘉、贾诩、扬军等人，齐声劝道：“不可。”
刘明摆了摆手，制止他们继续说下去，开口言道：“尔等且听我说完再议。”众人遂不语。
刘明继续说道：“这龙图阁主管民政，却也是只管民政。
各地均设民政所，管理当地民政，使其当地繁荣富强。如此，各县设民政所，各州设高级民政所，各县民政所受所在州高级民政所辖。而各个高级民政所，最终受龙图阁所辖。从而使全国上下，如臂使指。”
正文 第六百回 明目张胆偷懒的刘明
更新时间：2008…10…3 16：36：39 本章字数：4261
“主公三思，此龙图阁权利过大，纵使与国有利，可却极易滋生权臣。此乃乱政之根苗，国之隐患，万万不可行之！”刘明刚刚告了一小段落，中心于刘明的杨军，就已经急不可耐的进言道。
刘明当然知道杨军是怎么想的。很早以前，杨军就为了维护刘明的最高权力，暗中促使刘明不下分成几个党派，使其互相制衡，便于掌控。最终还是刘明开导了他，才是他醒悟刘明的安排。如今刘明准备赋予龙图阁那么大的权利，自然又让这个忠心耿耿的老头心急了。
刘明微微一笑，冲杨军摆了一下手，安抚杨军道：“杨老无需心急，且待我把全盘说完，再做商议。本公还需列位多多的柬言。”
杨军只好暂时按捺住心中的忧虑。余者众人见此，也不在言论，安心等刘明全部说清之后，再做商讨。
刘明见众人安定下来，随即继续兴奋的说道：“龙图阁虽掌管全国。但百姓纠纷，刑法案件，均不得管。同时，龙图阁也要受仲裁阁的监督。今后，仲裁阁为我刑法之所，它将彻底独立与民政建设之外。自成体系，故此，这仲裁阁也同样设立阁老两人，主事七人。各县均设仲裁所，各州均设高级仲裁所。而且，各县仲裁所同样要受所在州的高级仲裁所管治。
最终，各高级仲裁所，尽归仲裁阁所辖。民有不平，可于仲裁所申述。若有不服者，可进行上一级申述。或平反，或维持原判。最终止于仲裁阁。此外，仲裁阁除了进行那些百姓的日常纷争，以及陆盗窃匪等刑法外，阁内设检察院，检察员，可对龙图阁的一干民政所进行监察。单有违法，违规等等。均提供实例，上交仲裁阁查处。”
听刘明说到这里，众人心中暗暗放下许多。龙图阁有此钳制，却是不会一家独大。
只不过，众人却有些担心：这仲裁阁的权利是不是有太大了一点？若是仲裁所的官员枉法，或是凭借监察职权。威逼民政所的官员落下好处，这却如何是好？
而此时，刘明却又已经说道：“但是，仲裁阁之所行，皆要有法可依，有例可循。而这有法、有例，这就是文渊阁之事。今后，民情属，改名民情所。同样在各地均设，各县设民情所，各州设高级民情所。最终统归于文渊阁。而文渊阁，设阁老一人，主事一百八十三人。他的职责就是体察百姓民生，汇之而成法。供仲裁阁执行之依据，更有弹劾仲裁阁和龙图阁之权。”
好家伙！刘明刚刚说到这里，这下子。不仅杨军有些坐不住，连郭嘉、荀域等人。那也是有些发懵，主公这是在搞什么？如此一来，这文渊阁不就成了管官得官了嘛。而且就设阁老一人，不像龙图阁和仲裁阁那样还各有两个阁老分治。这阁老的权力也太大了