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赵政策的眉头就皱得更深了。民办教师是国内的一个特色，是指中小学中不列入国家教员编制的教学人员。为农村普及小学教育补充师资不足的主要形式。除极少数在农村初中任教外，绝大部分集中在农村小学。一般具有初中以上文化程度。由学校或当地基层组织提名，行政主管部门选择推荐，县级教育行政部门审查（包括文化考查批准，发给任用证书）。生活待遇上，除享受所在地同等劳动力工分报酬，另由国家按月发给现金补贴。
赵政策也深深知道，接下来的二十年里，国家花了大量的财力物力来解决民办教师的问题，可民办教师实在是太多了，不是三年五载所能够解决的。据统计，七七年，全国民办教师人数多达四百九十一万。
正因为如此，直到世纪之交时，民办教师才基本退出了人们的视线范围。
凭心而论，单就文化素质而言，民办教师的水平是不够高的。可在广大的农村中，正是这些民办教师撑起了农村的教育事业，为整个民族提高下一代的素质做出了巨大的贡献。
可这些民办教师的待遇问题，可也是相当难办的。正因为如此，赵政策才替父亲赵完成担心不已。
人脉的积累 第五十二章 秦家
更新时间：2009…12…10 10：49：17 本章字数：2910
因为有省委书记钱丁洋的暗中支持，黄铁芯也豁出去了。
当然，黄铁芯也耍了点小聪明，那就是把赵政策也拉到了石头公社的会议室里，一起参与讨论承包责任制的问题。黄铁芯这么做，无非是给自己增添一些保险系数，既然赵家和省委书记钱丁洋有这么深厚的渊源，要真出了什么事情，即使钱书记不管自己的死活，总要考虑考虑下赵政策的前途吧。
说是讨论，有黄铁芯这个县革委会主任押阵，哪里还有什么太多的民主可言啊。再加上黄铁芯在开会的前两天，一直和公社的书记刘正行在讨论这个问题呢。也不知道黄铁芯采用了什么办法，把刘正行也拉上了船，死心塌地地表态坚决支持！
整个会议一个上午就结束了，所有的公社干部成员都在会议记录本上签字确认了。可给赵政策的感觉，这些干部签字时有一种签生死状的悲愤。
会议其实就得出了一个结论，那就是在社员自愿的前提下，各个生产大队可以在集体领导的前提下，把田土承包给各个社员，以土地等主要生产资料公有制为前提，以户为单位承包，包工、包产、包费用。按合同规定在限定的生产费用范围内完成一定的生产任务，实现承包合同指标受奖，达不到承包指标受罚。
事实上，这种做法就是以后的联产承包责任制中两种承包方式之一的包产到户。至于包干到户，黄铁芯也还没有那么大的魄力，而赵政策也认为饭还是要一口一口吃，路要一步一步走，因此也没有提出反对意见。
包干到户。又称大包干。承包合同中不规定生产费用限额和产量指标，由承包者自行安排生产活动，产品除向国家交纳农业税、向集体交纳公共提留以外，完全归承包者所有。即交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的。
所以说，包产到户和包干到户还是有很大区别的。相对而言，包干到户更加彻底。
至于在承包内容上，赵政策和黄铁芯之间就有很大争议了。因为赵政策主张不只是要对土地进行承包，还要实行专业承包。而黄铁芯却只想推行土地承包，不想推行专业承包。
土地承包，即在不改变土地集体所有制的前提下，按照农户人口、劳动力数量，将土地分给农户自主经营。
专业承包，即在生产队统一管理下，将集体所有的农、林、牧、副、渔、工、商各业的生产过程承包到户或承包到组，由户或组自主经营。
赵政策知道，土地承包只能够让社员们吃饱饭，却并不能让社员们摆脱贫困。单靠种水稻当然只能够解决吃饭问题，还是不能让农民富裕起来，这是必然的。
最后，专业承包还是没有提到桌面上来，自然就没有进行讨论。不过，黄铁芯却是特意交代了刘光斗，让他到各个大队里多走走，给点暗示：专业承包大队也可以试一试的，公社领导会睁一只眼闭一只眼的。
赵政策也见识了黄铁芯的手段，居然在大会上明目张胆地提出：“我们基层干部就是要深入到农村去，帮助各个生产大队搞好农业生产。现在是农忙季节，我希望大家都能把劲用在农活上面，到下面多走走。前段时间，我经常看到我们石头公社有干部去县城。这不好嘛，大家实在需要买什么东西可以让公社派人去买啊。今年下半年啊，我也尽可能少找你们公社的干部去县里开会，这样耽误时间嘛。实在要去县里开会，就刘正行同志一个人去就可以了。”
刘正行就更绝了，把公社唯一的两台公用电话锁了起来，只能接电话不能打电话了。
所有的人都明白过来了，这是要封锁消息！
电话打不出去，一天只有两趟去县里的班车，刘正行还会派人一个个班车查，就是不允许公社干部上县里去。这样一弄，这个石头公社搞承包责任制的消息一下子还真传不出去，如果不出意外的话。
造成既定事实，这是赵政策冒出来的第一个念头。赵政策也认为这不失为一个好办法，只要这个承包责任制搞成功了，出效果了，省委书记钱丁洋自然会站出来说话的。当然，要是出问题了，失败了，钱丁洋未必会站出来了。
同样，因为消息没有传出去，只要两个月后，水稻抽穗了，产量就大致可以推断出来了。到时候，黄铁芯也可以视情况而定，不至于太被动。
当然，因为石头生产队去年搞过劳动竞赛，效果还很好，这也是黄铁芯敢麻着胆子这么干的主要原因。可以说，黄铁芯觉得这个事情百分之八十以上的成功率，值得试一试。
公社的会议精神一传达到各个大队，社员们自然是都拥护，除了个别的大队干部外。这也不奇怪，都把土地承包到户了，他们这些大队干部还做什么啊。集体出工的时候，大队干部们只需要在田边指手画脚一翻，就基本上可以拿到最高的工分。可现在呢，大队干部们也必须忙自家的责任田了，心理上自然有很大的落差。
最后，石头公社十二个生产大队，有十个大队实行了承包责任制，比赵政策预计得还要好很多。赵政策也禁不住苦笑着摇了摇头，自己还是小看了黄铁芯和刘正行这两个人。
不过，赵政策也暂时看不到这个承包责任制的成果，因为暑假过后，他就要返回北方大学了。这段时间，赵政策的时间基本上都花在给黄铁芯写衡西县的工业发展计划。当然，题目是不能叫什么改革与创新的。即使这样写了，黄铁芯也不敢拿到党委会议上去讨论的。
具体这个扩大企业自主经营权的计划能不能够实施，赵政策就不得而知了。以黄铁芯的魄力，在承包责任制没有告捷之前，是万万不会去碰工业方面的改革！
罗马城不是一天能够建立起来的，赵政策倒也不急，假期一结束，就回到了北方大学，继续自己的学子生涯。
刚回到学校，秦露就跑来了，报告了一个天大的好消息：秦家的右派帽子摘掉了。
赵政策一听就愣住了，一直以来，秦露都只是隐约提到他父亲是被划为右派的。可现在，秦露的表达方式却是秦家的右派帽子摘掉了，这可完全是两个不同的概念！既然称之为秦家，那就意味着秦露属于一个大家族。
在赵政策的印象当中，好象是到九月份中旬，中央才回批发《关于全部摘掉右派分子帽子决定的实施方案》，全国数百万右派和他们的直系家属，才会彻底摆脱贱民的身份。
现在还是八月底，秦家都已经平反一个多月了，这就证明秦家的事情是特殊处理的，也意味着秦家的不简单。
这些问题赵政策一下子也想不了那么多，因为现在要面对的是：明天晚上要去秦家见秦家的家长们。赵政策就有些头痛了，总觉得情形有些不妙。在官场上打滚过十多年，自然知道什么叫政治联姻，可自己好象不具备任何政治基础啊。
人脉的积累 第五十三章 秦老爷子
更新时间：2009…12…10 10：49：17 本章字数：2924
赵政策现在可以支配的资产可以买一千多斤猪肉，也算是个款爷了。可赵政策并不准备买什么贵重礼物进秦家，毕竟，自己现在还是个学生身份。
赵政策本来是想买双鞋子的，可想来想去，还是觉得布鞋穿着舒服，就打消了这个念头。中山装还是在家里做的，倒也合身，赵政策自己还是比较满意的。
为了显得重视这次去秦家之行，赵政策特意去理发店理了个头发，把指甲也剪了下，倒也显得精神了不少。
秦家赵政策是去过很多次的，倒也熟门熟路。秦家的院子很大，是那种很大的四合院，里面种了不少的树。
不过，这一次秦家大院明显和以往不同了，最大的区别是门口居然有警卫人员站岗放哨，让赵政策大吃了一惊，这是什么级别啊。因为赵政策后世里也只做到了副厅级别，对中央的这些大佬们还真不是很熟悉。所以，赵政策对秦家有什么大人物还真不清楚。
还好，秦露早早的就在门口等着了，要不然的话，只怕连门都很难进去。
四合院还是那个四合院，可今天的气氛完全不一样了。一进客厅，赵政策就觉得很压抑，这也让赵政策觉得很是不舒服。
估计是有人在客厅门口一直盯着呢，赵政策一进门，里面居然有十几双眼睛盯着自己看呢。不过，赵政策是什么人啊，大风大浪见的多了，到也不至于心里发憷。
“大家好！”赵政策也很是矜持的点了点头，并没有慌乱起来。
让赵政策很不爽的是：客厅里十几个人有一个老人，还有五个中年男人，三个年轻男人，两个年轻女人，另外的都是中年女人。可除了老人和一个中年男人对自己微微点头回礼外，其他人都象木头一样，面无表情，反而用带着审视的目光看着自己，那种居高临下的目光让赵政策觉得从心底不舒服。
要不是因为和秦露现在已经是恋爱关系，赵政策真象掉头就走。可现在没有办法，只能是硬着头皮呆了下来。
秦露却显得很是紧张，拉了拉赵政策的衣袖，对居中的老人说：“爷爷，赵政策来了。”
“呵呵，小伙子果然是一表人才啊。”老人的眼神很神深邃，看得赵政策微微有些发紧。
“秦爷爷好。”赵政策马上满面春风，鞠躬说道。
“我家秦露在衡西县多靠你照顾，这才考上京城外国语学院，不知道怎么感谢你才好呢。”秦老爷子的话语里和蔼中透露着距离感，“全家人商量后，决定请你来吃顿便饭，表示感谢。”
“是啊，农村条件艰苦，你又是学生，学堂的伙食不太好吧。”一个可以从脸上看到秦露影子的中年美妇人马上接口道，“我家秦露也没有吃过苦，在衡西县真是受罪啊。”说话的是秦露的母亲曲金兰。
赵政策的脸色马上阴沉下来了，有些后悔来这一趟了，再呆下去依自己的性格只怕会产生矛盾了。
秦老爷子马上感受道了赵政策的不快，拿眼神看了中年美妇人一眼，中年美妇人这才低下了头，不敢再说什么了。
“听说你是靠打泥鳅赚来的生活费用，是吗？”一个不合适宜的年轻声音高调传了过来，让赵政策再也忍不住脸色的变化了。
“对啊，有什么问题吗？”赵政策却是转过头后，马上就换上一副笑嘻嘻的笑脸。赵政策发现面对自己说话的是个长得象个奶油小生的合自己年龄相仿的年轻人，只是多了几分嚣张，下巴微微扬起，眼神却是斜视着自己。
秦老爷子微微观察到了这一点，却是心里一紧，只怕这个年轻人有些稳重得可怕。
“没什么问题，高考状元打泥鳅可以说是一段佳话啊。”年轻人却是冷笑这说，“佩服，佩服。”
“这位是？”赵政策却是先回过头来问秦露。
“我堂弟秦小涛。”秦露马上回答道，然后拉了一下赵政策的衣袖，意思上是不要理他。
赵政策微微一笑，却是问道：“你今年有十六岁了吧，学费是伯父伯母出的？”
秦小涛微微一愣，不过还是很快就点了点头。