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责条款；充分发挥调解和行政处理的作用；建立环境责任保险财务保证行政补偿社会保障等方面的制；。逐步实现环侵权补偿社会化。
中国现实环境污染和破坏根源。于政府部门违法审批或对于开发建设活动的审批依据不充分不科学。以及企业的违法经营。
他认为。法律的缺位导致国公众无法通过法律途径实现对环境公益的保护无体法还是程序法。论行政诉法还是民事诉法公众均不具备原告资格。而西方法治国家的经表明。扩大诉主体的当事人资格通过公民环境诉讼实现环境保护。是有效保障环境公益的有效途径
第三卷 风云卷 第一百五十一章 老牛的困惑
一百五十一章
在否决了七十亿px项目之后，剩下的事情就简单的多了，只要签字就可以了，虽然在下面可能都是决定几百几千人活路的事情，但是在张岩面前，只不过是一个简单的是或否，张岩感觉自己正在失去正常人的情感，仿佛站在云端俯视大地的神仙一样。
这种感觉让张岩心里一抖，虽然现在看这种感觉有多好，但是张岩并不想被权势架空了头脑，成为权势的奴隶，那不就是行尸走肉一般的存在吗。想到这里张岩站起身，对柳月如说道：”柳家妹子，陪哥哥出去走走？”
柳月如脸上红晕再起，眼睛里面闪动着兴奋地光，抿嘴微微一笑，伸出了白皙的小手，充满期待的问道：”去哪儿啊？”
“随便逛逛，我想知道现在咱们北海的老百姓过得怎么样了？”张岩拉住柳月如的手往外走，却没有拉动，这才现柳月如失望的神情，就轻轻揽住她，侧头在柳月如耳边说道：”看完之后我们去钓鱼？”
这下柳月如连子都红了，媚眼如丝的嗔了张岩一眼，低头跟张岩出去了。
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这天下午三点多，天上已下了小雪，落到地上又变成了冰，寒风吹的人从心里打颤。老牛的心里却热乎乎的，因为他是出租车司机。傍晚点半接班，工作到次日凌晨4点多，黑白颠倒，每夜挣多元。银州市出租车司机老牛的生活就是这样简单。
平时这时候没有生意，可是一旦下雨下雪，那生意就好得不得了，所以老牛每天下班回家都看天气预报，要是第二天天气良好，晚上饭都吃不好，要是刮风下雨落冰雹，老牛就多加个猪耳朵下酒，别提多开心了。
刚送走一客人，老牛的睛就瞄到十几米之外的一对男女，老牛的眼睛可毒，一眼就看出来这对男女不太一样，至于哪里不一样，老牛还真的说出来，就觉得这对男女有派，虽然穿的很一般，可是站在那里就是特别的挑眼，老牛急忙一踩油门，把车子开到这对男女身边：”快点进来啊兄弟，车里可热乎了。”
那个子道：”好！”嘴巴里面吐出来地都是寒气。头上也是白刷刷地一片。他也不觉得冷。而是打开车门。让那个女子先进。那个女子也不矫情。进去之后又把男子拉了进来。老牛看在眼里。心里不由羡慕‘这他奶奶真是一对’
坐进子之后。张岩这才觉得热乎了一些。见柳月如冻得嘴唇白。就笑道：”我给你捂捂。也不多穿点看你冻得。这下真是美丽动人了！”说完就解开大衣。把柳月如地小手抓住。放到自己贴身地衬衫上面。一股子寒气顿时弥散开来。张岩打了一个哆嗦。还是紧紧按住不放。
“不要。会冰着你地。”柳月如了一惊。想要把手抽出来。浑身却没了力气。从手掌处传来温暖地感觉。这种感觉很温馨。柳月如只觉得心里暖暖地。慢慢地靠到了张岩地肩膀上。柔顺地头如丝一般覆盖下来。挡住了柳月如地脸。柳月如幽幽地说道：”你这个坏蛋！”
张岩哈哈大笑。伸手揽住了柳月如：”知我谓我心忧。不知谓我何求。我心你知。”
两人对看一眼。心里都知道了对方所想。柳月如展颜一笑。在张岩脸上亲了一下：”你这个坏蛋。又想要鱼有想要熊掌。好贪心啊！”
“那你是鱼还是熊掌啊。我猜一定是熊掌了。我看看这手是不是熊掌…。”
正在两人嬉笑的时候，老牛再也忍不住了，啪的一声把计价器打开了，然后黑着脸说道：”大兄弟你去那里，不能站在这里不动吧？”
柳月如脸上一红，身子稍微坐直了一些，轻声道：”去清河。”清河虽然是银州市的一个区，但是距离银州市中心可有几十公里的距离，跑单程就能赚不少钱，算是一个大活了，而且来回两个小时正正好，万一再搭上一个回头客，那就是赚翻了，老牛的脸色顿时好了起来，一踩油门出
出一阵黑烟，朝清河区疾驰！
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“司机师傅，你开车一个月能赚多少啊？”看着窗外不断飘落的雪花，张岩很随意的问老牛，司机的生活张岩也是很清楚的，全国各地都差不多，分成白班和夜班，一般下午六点交班，一开就是一天，很是辛苦。张岩这样问就是想知道，自己治下的出租车到底有没有什么不一样的地方。
听见张岩的问话，老牛憨厚地笑笑，”一般吧，正常的话，一月能赚
“不少啊”张岩满意的笑了笑，银州的物价很便宜，房价也很低廉，大约一平方米只有两三千，对照下就是一年可以赚到十个平方米，六七年下来就可以买到一套六十多的房子，真正达到了劳有其屋的目的。
“大兄弟啊，话不是这么说的啊，我要白天送孩子上学，所以长年跑夜班，每天傍晚点半接班，工作到第二天凌晨4点多，黑白颠倒，一月都捞不到休息。而且我没办理任何社保手续，出了事情怎么办。压力大啊！十几个小时连续跑，一刻不敢放松，就怕出点事故。有时你不碰别人，别人也会碰你！公司一分钱都不会管的”
“车子不是你的？”张岩奇道
“要是自己的就好了，每跑个夜班，我要向车主交１多元租金，再加上各种税费和向挂靠公司交的管理费。这样一来，每夜多元的营业额里，油钱和租金占去2/33。每天夜里两点多，有些司机回家休息了，我还继续干，有时候真不想干了！”
“那为什么这辛苦地跑？“张岩追问道
“负担越来越重了啊。老原来开了家小服装店，后来因为没人带孩子只好关了，200就是每月全家的收入。
房子来的，每月租金近岁的儿子上幼儿园，每月费用六七百元；父母和岳父母每月也要给一点吧……”老牛一笔一笔算过来，每月只剩几百块元。
几百钱能干啥？张岩的心情顿时坏了起来，主要问题在哪里，是因为老牛不努力吗？答案显然是否定的，老牛干的像头牛一样！那是因为老牛的老婆吗？也不是，照顾孩子也是不方便，那还差那里呢？张岩可不想把问题归结到自身上去。
“看来还是孩子小离不开，等孩子大了就好了。”柳月如很自然的解开了张岩的心结
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一个小时后，张岩到了清河区，这几年随着刘老根的热播，这里面的山庄大行其道，很多都是建在青龙岭上，看上去金碧辉煌的很有气势。张岩和柳月如没有走几步，就被龙泉山庄的劫客队伍拦下来了。
“到了这里你别客气，实实在在吃个够！”锣鼓响起，二人转扭起来，张岩看了看这架势，笑道：“柳家妹子，要不咱么就去看看？也算是给劳动人民一个剥削的机会！”
柳月如偏了偏头，俏皮的眨了眨眼睛：“去就去，怕你啊？说好了aa制，我可不想占你便宜！”
A、便宜，柳月如的话里面的关键词太火爆了，把张岩说的心里痒痒的，拉住了柳月如的手就往山庄里面走，柳月如挣了一下没挣开，也就不再挣扎，在这个天寒地冻的下午，心爱男人热乎乎的大手是比一切都珍贵的存在。
第三卷 风云卷 第一百五十二章 山庄来客
一百五十二章
走进山庄里，张岩才现山庄里面别有洞天，虽然是隆冬时分，但是山庄里面仍然是绿水盈盈，松柏长青，走在路上竟然有一股暖意，吹的人心里热乎乎的，张岩就对前面带路的迎宾员道：“小姐，这里面比外面热很多啊！”
迎宾员是个脸有点圆的小姑娘，听了张岩的话就扭过头笑道：“大哥你不知道，咱们山庄接的是火电厂的废气供热，供热根本就不愁。再加上我家老板腿脚怕冷，所以就把这地方搞得热乎乎的。”
“啊是这样啊，这不是浪费了吗？”张岩看着冬日下微微冒气的湖面，心里有些不快，钱可以花的很多，但是要适度，花的太过就是浪费。不过这个问题想来也不用自己考虑，那是山庄主人的事情了，张岩又问道：“小妹，你来山庄多久了？”
“没多久，今年二月份回来的，那时候听说咱们这疙瘩整了不少政策，乡亲们都赚了不少钱，就不想往外跑了，就在龙泉山庄上班了。”小姑娘心情不错，说完开始哼起小曲，唱的居然非常好听。
“那你以前在哪上班啊？”
“我在广州上班，那疙瘩可好了，空气不好不说，还天天加班，加班费也不给，我恨死那个老板了！”小姑娘气愤地说道。
“现在山庄待遇怎么样？”
“不少，我这样的一个月一千一，算最低的，在往上就是经理助理，有小两千的样子，几个厨师也差不多，最多就是大厨，我们这里的大厨是从香港特意找回来的才做的可是地道的港菜，老板你过会吃下就知道了。”
“庄是老板自己买下来地吗？”
“不是。是老板租。这地方原先是集体用地。只租不卖地哥大姐到地方了。你们要休息地话就去含香阁。想吃饭地话就去小快载。想要温水游泳地话就去快活林。如果还有什么问题不清楚地话就直接找我好了。
“好地。你忙吧有事地话我会找你地。你叫什么名字？”
“我叫鸭蛋！”
“好名字。啊丫蛋！”
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看着这两个不明身份的男女走向餐厅，丫蛋蹑手蹑脚的跑到了厨房，找到了一个肥头大耳的厨师：“范叔，有个事想问你下！”
胖厨师把手中的大勺放下道：丫…你跟哥…说下，保…证摆平！”说完人就往丫蛋这边凑。
丫蛋向后躲了一下：我觉得刚才那两个人有问题？”
“有问题？咋个有问题法？”范叔一着急，话也不磕巴了，油乎乎的大手握紧了菜刀：“别怕妹子，有哥在呢？”
“范叔你别打岔好不好？我是说这个男的有点不对劲，别人都是问山庄有啥好吃的好玩的，他一进来就是问工资问待遇叔你想这正常吗？”
“是不是想来咱们山庄应聘的，正好山庄还缺个打杂的，刘师傅你告诉我的方法也不对啊，怎么按照你说的，我做的菜不好吃啊？”
“打杂范叔你脑子不灵光了吧，你和他不一样的本没办法相比啊，要是说当打杂的觉得你比较合适呢。”丫蛋有些气恼地说道。
“比我还有派？”范叔有些不敢置信的问道。
“哈哈哈！”丫蛋不可遏止