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以洛阳为中心，方圆约一千里的地域是周全直辖的国土，蓄备最优秀的人才，为周全献计献策，训练最精锐的军团，作为国家的王牌军队。
朝廷中的高官虽然拿高工资，地位很高，却是没有什么实际权力的，主要是建议权、监督权、设计权、规划权，最终决定的还是周全，周全不同意，他们什么都做不了，还不如皇室辖区内管理实际事务的小官有实权。这样一来，下面有实权的人有人管着，上面管人的又没有实权，可以有效的避免**的产生——目前肯定是没有**，谁敢在天降神人面前**啊？但日后时间久了就难说了。
皇家的军队称为“王师”，分为皇宫禁卫（包括守卫和仪仗队）、皇城治安兵、正规作战部队等。对内维护皇室的尊严，辖区的内治安，威慑诸侯；对外威扬国力，抵御入侵，征伐外国等。周全可以随时调用各大小诸侯的兵马和将官，如果还解决不了，就要动用王师了。
这一系列东西要整理出头绪来可不是容易的事，周全头都大了，若不是有褚如梦、公孙薇、庞易等人在帮他弄，就是杀了他也没办法，当皇帝绝对不是一件容易的事情。
五斗米教的总体结构依旧保存着，教主也是周全兼任，但各治各部人数大量削减，原先的精锐部队如机动组、神风突击队、鹤鸣治的骨干完全保留，一部份充入山阴总坛，一部份充入朝廷的“王师”之中，编制和藩号有所改变。目前这些人和荆州、豫州的精兵强将大部份在妖雾之外守着，少数在各地清剿流蹿的胡人的流寇；冉闵则带着他的旧部在长城一带守着……
一个月后，周全在洛阳登基称帝，国号“玄”，不忘出身于道门；年号“民主”，取以民为主之意；五斗米教改称“天师教”，为护国大教，尊周全为天师教主，举国欢庆，大封天下，大赦天下。
八大诸侯分别是：东路侯主司马聃，公爵，系旧朝废帝，念其皇室血亲，自小勤勉并过大过；又曾礼遇周全和原五斗米教，封周全为教主，对原五斗米教的统一和发展具有不可否认的功劳，因此得封。食邑扬州，都建康，统领旧朝遗臣和大族以辅新皇；
西路侯主成风，侯爵，系天师教鹤鸣治大祭酒岳九真大弟子，战功素著，道德高尚，因岳九真不愿为官，推举他出仕。食邑西蜀，都于成都，率教众教民以辅新朝；
南路侯主庞易，公爵，本是孙泰家人，与周全不打不相识投向周全，成为原五斗米教的山阴总坛大祭酒，为天师教的建设和发展立下汉马功劳，其才能之杰出，功勋之显著，教中无人不知。食邑广州，交州，据有今广东、广西全境和湖南、江西、福建部份地方。地域广大且富饶，虽然没有全面开发，却大有可为。
北路侯主羊希，侯爵，系魏时名将之后，落魄于闽南治下，被周全慧眼挖掘了来，曾任提炼组组长，指挥多次大战，战功显著，食邑幽州，都范阳，开垦北方大量土地以及防范胡人入关。
东南路侯主谢安，公爵，系旧朝一等豪门中最杰出的人才，周全的知交好友，在周全初到此地时给予极大的关照，又是周全夫人谢雨卓的三叔；原任豫州刺史，与天师教多次并肩作战，强力支持，于公于私都该得高位。
东北路侯主雨森龙，侯爵，原是汉阳治一头目，主动投向周全，拜周全为师，凭挖矿组组长，参与过多次大小战役，劳苦功高。食邑徐州和青州部分地方，都徐州。
西北路侯主冉闵，公爵，原冉魏皇帝，民族英雄，现重出江湖，率旧部归降，食邑凉州和雍州部份地区，以开发土地和防范胡人入侵为主。因冉闵执意要追随周全左右，传位给旧部周成，只受其爵不授其职，周成功勋不够，降为伯爵。
西南路侯主王猛，伯爵，虽加入天师教较晚，但参与指挥几次大战，表现突出，立下不少功劳，并且有非凡的管理能力，破格重用。食邑交州，都建宁。
在历史上，“关中良相唯王猛，天下苍生望谢安”，两个都是卧龙凤稚级的人物，得一个可以安天下，现在却都成了周全的诸侯。还有羊希、庞易这样没在史上留名，才智却不在王猛和谢安之下的奇人，八大诸侯分治，天下想不安定繁荣都难了。除了这八路大诸侯外，另有三十六路小诸侯，都是有功之人，分封各地，不一一例举。
岳九真、孔灵产、沈警、左寻仙、庄淡然、洪涛等不愿还俗，依旧在天师道中任职；白龙、牛梦、衍江、司徒雷等不肯当诸侯，依旧跟随在周全身边，都封了爵位。对于已经战死的人，凡有亲人的都给封赏，没有亲人的都追封官职，载入史书，刻上纪念碑……
周全选择的诸侯分封治是正确的，因为当时经过了胡人大入侵，多年大混战，南北习俗差距太大，各地的发展度池差距太大，绝对不可能一把抓，否则过不了几天就要开始大混乱。现在分块治理，每个诸侯可以跟据自己所在地的具体情况来管理，总体上由中央朝廷来抓，事情就好办得多。
豪门大族和旧朝的势力，他们依旧呆在自己的地方，虽说权力小了，家业小了，可是还能舒心的活着，没人会想捣乱；五斗米教的各大功臣本来就是四处流浪的人，现在分到许多已经荒废了的土地，立起大旗，召集民众，一切从头开始建设，有官有地有兵有民，也是很有成就感归属感的，所以分封之时皆大欢喜，称颂如潮。
大局初定，但是这些事要落实下来，各地官员到任、原有兵马撤换、削减多少人、补充多少人、地界的认定等等，绝对不是三两天就能完成的，全国各地都忙成一片。
比较大的人员变动有：原司马昱集团的兵力大部份开到妖雾外镇守去了，少数留给司马聃小朝廷；豫州的兵马一部份随谢安去上任，一部份调到边疆去守卫，一部份调到妖雾外去镇守；荆州的人马也是象豫州一样处理。现在东南方跟本没有战争了，还要养着这么多军人干什么？南方人也该去北方经历点风雪了，都是一个国家，不能南人不管北方事。再有多余的人员，全解甲归田种地生孩子去，如今最缺少的就是会种地和能让女人生孩子的壮丁。
虽然忙虽然乱，但大多数人都是欣喜的，生活已经充满了希望，终于不用打仗了，不要提心吊胆过日子了。被削减土地的一些豪门大族虽然有些不满，却也没人敢怎么样，现在他们要想出头，不能靠夸夸奇谈了，只能下苦功去读书，掌握有用的知识和本领。通宵达旦在秦淮河上**清谈的人，不但没有出头的机会，说不定还会被送到边远地区去种田。
这一翻纷纷攘攘，直到半年才稍定下来。
第十九章 过河卒子
石壁合拢快得异乎寻常，下面决斗的两人都来不及撤走，眼看就要埋在下面，可是两人还在作生死搏斗，难解难分。
这一瞬间，周全还是发出一团阳极真火向公孙老魔轰去，顾不上砸中没有就抽身急退，他并不是向上退，而是向狭缝中最宽的地方退。这时向上飞，无论速度多快都来不及了，而石壁内较宽的地方还有一丈以上的空间，不会立即夹到一起。
这一退立退摆脱了公孙老魔的气机锁定，周全两个元神瞬间收回体内，剑出现在手中，对着上方的空处发出了一剑。
“嗡”的一声，剑鸣之声才刚响起，周全如幻影一闪原地消失，直接在石崖顶上出现，仙音剑法之妙如同穿越时空一般，修为高者在目力可及的距离内，比任何移形换位的法术和功法发动都要快，不仅是突袭的绝招，也是逃命的绝招。
公孙老魔被压迫在石缝尽头狭处，出来本就不容易，又被周全当头一记火球砸下，哪里还能出得来？石壁轰然撞在一起，声震天地，地面剧烈摇晃，山体上大量土石树木滑落，豕突狼奔，混乱不堪。
周全松了一口气，还好把这老怪物给压死了，真是一个难缠的家伙，如果不是正好穿着全套魔灵甲，今天自己三人休想全身而退了。
他这念头刚起，石壁撞合的细小裂缝中突然一道红光射出，如同一道长虹冲天而去，一闪就没了踪影。周全暗骂倒霉，想要追已经来不及了，转头见万兽尊者向山上如飞逃去，冉闵和谢雨卓紧追在后面，于是发动缩地成寸之术，踏空而行，一步数百丈，三两步就赶到了万兽尊者前面。
万兽尊者正在狂奔，猛见周全在前面，吓得急忙停身，转个方向就跑，不料人影一闪周全又出现在前面，他再转过身时，冉闵和谢雨卓已经赶到，三人成鼎立之势把他围在中间。
“摸煞偶，偶降，偶降。”万兽尊者举起了双臂，尖爪消失还原**手。”
周全倒是没料到他这么凶悍一个人，一见风头不对就降了，不由微愣了一下，不知该不该受降。这人涉世不深，被弥勒教所用多半是受了蛊惑，本性未必很坏，并且此人能通兽语，召唤兽类，也算是个人才，杀了有些可惜。
冉闵道：“禽兽杂种，噬血兽人，留他不得！”说着就向万兽尊者冲去，枪戟齐施，疾若迅雷。
周全一想也对，这怪人半人半兽，野性难驯，收下他可能留下后患，并且五斗米教内的人未必能接受得了他——冉闵与他不一样，冉闵本来就是个大英雄，大豪杰，并且脱去黑晶战甲后就没几个人知道他是涅磐菩萨了，两者不可一慨而论。
万兽尊者怒啸一声，双手又现出尖爪，“铮铮铮”几声把冉闵攻来的枪和戟挡住。冉闵以前比他要强得多，但没了黑晶战甲实力大打折扣，与万兽尊者也就半斤八两。
周全既起了杀意，便不再袖手傍观，发起太极弧光神雷向身万兽尊者背后射去。万兽尊者无暇回头，头顶猛地冲出一股黑气，迅速扩大形成一只巨兽的头部，嘴如龙口，大如斗室，双角微弯状如牛角，眼如灯笼凶闪逼人，张口就向周全咬来，紫电弧光射进它嘴里，虽然令它一阵波动，却没有伤到他本体。
一见这怪兽头，周全便想起他那次杀上鹤鸣山的事，自己险些伤在他爪下，还有不少门人弟子死在他手里，这一次徵皑也是被他杀了，不由怒火中烧。一派金光耀眼生辉，男元神从头顶现出，迅速变高变大直达十丈高下，巨手便向兽头抓去。
万兽尊者要抵抗冉闵急风暴雨般的攻击，已经很难分心，气化兽头勉强向周全的大手咬去，却哪里能咬得着？被巨人一把抓了个正着。元神也好，真气拟物也好，拚的都是本命修为，半点马虎不得，高下立判。周全比他要强得多，又是全力一击对他半成功力，哪里是一个级数的？巨手只一捏，黑气兽头完全崩散了开来，被一股山风吹去散了。
万兽尊者厉吼一声，如同全身被抽了筋疲软无力，冉闵出招如电，惊雷双刃枪在他胸前扎了三个窟窿，朔月断流戟将他的大头割了下来，一腔污血乱喷。
冉闵哈哈大笑：“痛快，痛快！今日杀了弥勒教三个重要人物，也算是稍出了我一口恶气。”
周全暗想，冉闵杀气极重，不知是原本就这样的，还是因为恨极了弥勒教，也许他的少时受过不少痛苦和打击，有些冷血，否则杀胡人也不至于那么决绝。
对周全来说，杀战场上的胡人兵马可以毫不怜悯，因为这些人是侵略者，是刽子手，本来就该杀；若要他杀数以万计的胡人百姓却有些难以下手，除了邺城内的人受到池鱼之殃外，其它地方的胡人百姓只要没反抗的，他都没下令杀戮，大部份是赶走、迁走。因为从另一个角度来说，这些人也是人生父母养，也有亲情友情，还有许多是和平的、善良的人，只要没有参与侵略行为，人与人之间应该是和睦的、平等的。
当然，因为五斗米教的这一次反攻，胡人各族的百姓死伤也是无法计数，大多是死于汉人的复仇，并不是出于周全的命令和心意。
冉闵见他似乎有点不乐，忙恭身道：“冉闵方才未得到教主许可就出手，还望教主恕罪，只是这兽人驱动猛兽伤人无数，早就该死了。”
周全说：“没事，我没怪你，其实以前在鹤鸣治和蓝田县的突围战中，就有不少本教的弟子死在他手里，确实不能放过他的。只是往后尽量不要伤及无辜百姓，打败外族的军队，把他们的百姓赶出中原也就行了，经这一次打击，只怕没有百年他们也无法恢复元气，子孙后代也不敢轻易进犯中原了。”
“是，冉闵谨尊教主旨意。”
谢雨卓问：“相公，方才那老魔头怎样了，死了么？”
周全叹了一口气，“死是死了，但他死后却