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尚浅，还不足委以重权，而自己却一直物色着新人选。皇帝当然也不会让摄政王得逞，互相抵制，所以这个中书门下一直空缺。
地方行省设首府，地方行政机构分为郡、县两级。地方行政由郡长掌权，财政由三司掌握，军政则有支枢密院掌管，又设监察院，形成四权分立，互相制约的局面。
桃花国这个制度是摄政王掌权后实行的行政制度，这个制度使桃花国的官僚机制形成完整严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。因而促进了桃花国的经济、军事发展，国势日益强盛。
摄政王在最近十年，东征西战，收复周边的小国家，开疆拓土，十年过去后，桃花国成为夏始大陆最大的国家。摄政王的功绩所谓功高盖主，这也是他野心膨胀的重要原因。桃花国的强势，也使周边国家忌讳，所以桃花国的边界通常是硝烟弥漫，局势紧张。
今年，桃花国与西部邻国大楚国因为边界佛光峰的争夺而处于战争边缘，战争一触即发。虽然桃花国国势强盛，但是大楚国也是一个强大的国家。强强对碰，互不相让，但是又敢轻易发动战争。因为其它国家正虎视眈眈，待两虎相争，收猎人之利。
就在林皓逃出雏鹰宫后的第五天，大楚国来使了。庞大的出使团徐徐进入桃都，他们今次来桃花国的目的只有一个——得到佛光峰。既然你桃花国已经有了小国师，阿尔金兽山脉这座佛光峰总归我大楚了吧！
可是当大楚国使团来到桃都，却得到一个消息，桃花国的小国师陶林皓竟然失踪了？大楚国使团当然不相信，这摆明是做给自己看的小把戏，林皓作为地球来人，全地珠的国家谁不想得到林皓？桃花国会轻易让林皓给别人夺走？希特勒派遣jing锐的豹鹜军团来劫林皓都失败而归，差点全军覆没，可见桃花国在林皓身边布置多少高手。现在竟然说林皓失了踪？分明是得了地球来人，佛光峰还想含在口里不愿吐出来！
而桃花国又认为小国师的失踪肯定和大楚国有关，分明是劫走了我桃花国的小国师，现在还要争我佛光峰？分明是贪心不足，得陇望蜀。
所以在其后的谈判中，两国针锋相对，互相指责对方，气氛越近拔剑张弩。
“楚德，暂且不提我桃花国小国师被你大楚劫走，这佛光峰本就在我桃花国边境之内，又干，你大楚何事？”摄政王坐在谈判桌的一边，瞅着坐在前面的楚德，悠然地品着茶。楚德是大楚的荆陵王，是大楚皇帝的弟弟。摄政王和楚德因为佛光峰之争已经谈判了多次，但是双方毫不退步，谈判一直没有进展。今次率五百人使团来桃花国，他信心满满的。
今天是第三次谈判，谈判地点就在桃都最大的桃花酒楼。
“李重，你不要张口闭口就是我大楚劫走了你的小国师，含血喷人也要有个度。谁也看得出来你桃花国耍什么把戏，我们直接点，你桃花国已经有两座佛光峰，现在又得到地球来人，阿尔金兽山脉的这座佛光峰总该归我大楚国！”楚德年近六十，虎背熊腰，粗眉如剑，鼻高眼深，一对眸珠的jing光有若电闪，一看便知善攻心计之徒。
摄政王冷哼一声，“我桃花国泱泱大国岂作欺诈之事，我国小国师七天前无故失踪，不是你大楚人做的，本王想不到还会有谁敢做这种事。何况你大楚国泊米高原上有一座佛光峰，分明是眼红我桃花国比你大楚多，所以窃覷我桃花国的佛光峰可不是？”
楚德剑眉怒扬，“就算你桃花国的国师被人劫走，但是也不能一口yao定是我大楚国做的，李重你为了霸占阿尔金兽山的佛光峰，使出这等下三烂手段，是不是有损你桃花国的颜面了？”楚德脸色变得阴柔，“你我两国各有佛光峰两座可不两大欢喜？”
摄政王一听哈哈大笑，“可笑，如果说什么公平，你大楚的金矿是我桃花国的两倍，为了公平，你大楚可不是要分一半给我？”
“这是两码事，根本就能论为一谈！”
“哼，金矿在你国境就是你的，佛光峰在谁的国境就是谁的，阿尔金兽山在我桃花国境内，佛光峰当然归我桃花国！”阿尔金兽山脉绵延千里，是两国的边界，但是佛光峰在阿尔金兽山的东侧，理应属于桃花国，但是大楚认为阿尔金兽山脉是两国边界，是两国共有的疆域，佛光峰是阿尔金兽山脉的一部分，当然就不属于桃花国。
楚德冷笑道，“阿尔金兽山是你我两国的公共地带，当初分疆划界的时候明文规定，并不完全隶属于任何一国，佛光峰也当然不属于你桃花国。”
摄政王不怒反笑，“除非你把小国师交出来，否则免谈！”
楚德一听心中勃然大怒，但表面阴冷道，“终于还是说出了这句话了吧，你桃花国把那个小国师藏起来，目的就是想这样对不对？李重，我大楚并不是软番茄，不是想捏就捏，这个佛光峰我大楚是要定的。”
摄政王李重冷面相对，“你想要那佛光峰可以，但是还我小国师！”
佛光峰牵涉众多利益关系，向来是兵家必争之地，若比大楚占领佛光峰，就等于失去周围十多万平方公里的疆土，而且西部门户大开，对桃花国极为不利。所以摄政王根本不会把佛光峰让给大楚，虽然林皓真的失踪，但是这的确也是拿来推搪的理由。
“那你的意思就是我们之间非要剑弩相见了？”楚德再也忍不住，拍桌而起！
摄政王面无表情，“就算真的打起来我桃花国也不会怕你！”他可以肯定大楚国绝对不会轻易动武，先不提大楚国不够桃花国强大，就是大楚国的边疆局势也不会稳定，大楚国已经和三个周边国家交恶，当年摄政王远交近攻的战略已经在起着作用。只要大楚国一动兵，就等于背前两面受敌，大楚国是不会轻易动兵的。
楚德似乎看出李重的心思，阴柔冷笑道，“李重，我知道你打什么心思，想依赖东胡国，月氏国还有羌奴国拖住我大楚的后方，背腹受敌对不对？哈哈，除非佛光峰归我大楚，否则你皇帝的案上就等着我大楚国的战书吧！”说完挥袖大笑而去。
望着狂妄大笑而去的楚德，摄政王心中感到不妙，难道那边出了什么事？如果出了事，自己没理由不会不知道！摄政王坐在大椅上，脸色阴沉，凶光闪烁。
摄政王看着楚德大摇大摆走出谈判房间，低喝一声，“马雄！”
身边一名穿着褐色宽袍的青年男子走出来，拱手拜道，“属下在。”
“秦毅将军率领光犀军团已经奉命前往阿尔金兽山，你立即奔赴阿尔金兽山见秦毅将军，让秦毅将军提高警惕，阿尔金兽山脉加强戒备，不容有失。三天后，本王要知道那边到底发生什么事！”
“属下领命！”马雄躬身退下。
摄政王一挥手，立即有四人站了出来，这四人是摄政王麾下最得力的术士，能文善武。
摄政王虎目一抖，望着四人，“事情恐怕有变，张庭，你现在赶往东胡国见吐鲁王储；王兼，你立即见月氏国国王阿凡直；赵横，你立即去见羌奴国国主伽角提，探清楚他们的立场，本王要得到三国的一切局势情报，然后用飞鸾信兽把秘函传回来。路途遥远，形势紧迫，你们立即动身！”
“属下领命，去也！”
摄政王吩咐完毕，深呼一口气，一番舌争智斗，纵然他正值壮年，身心也不由感觉疲惫。
“王爷，我们在各国都设有云碟部，情报可以立即返回，为何还需要动用四术士，这样会不会拖延战机？”秦左丞在旁边俯身说道。
摄政王揉着两边太阳**，“现在云碟部消息都不可靠，不是百分百正确的消息都可能铸成大祸。本王看楚德这老奸鬼有持无恐的模样，不像作假。小心使得万年船，无论那边出了什么事，我们都要做好准备，你把命令传下去，让三军戒备，进入战争状态！”
“是，王爷！”
在谈判房间内，只剩下摄政王一人。摄政王李重望出窗外，桃花酒楼下步满戒备的士兵，楚德的使团已经离去。现在两国的关系已经进入白热化阶段，战争应该很快就要爆发，现在林皓又失踪，摄政王的计划不得不重新调整。
摄政王望着远方的皇宫，自言自语道，“东胡三国那边应该发生什么事？林皓到底是被何人劫持？他又在哪里呢？”
后事如何，请看下章：
逃出桃都
17。 逃出桃都
在桃城外的城墙墙边的一个小巷深处，四个小雏躲在墙角下商量着什么。
“待会我们分批出去，四个小雏太明显了。”秦明月冷冷道。
零当坐在旁边的石头上，翘着脚，嘴里哼着老掉音的曲调，反正出城这种耗脑力的事他是不会参与的。
“可是巡兵那么多，特别是这两天，几乎每条街都有几个队不断来回巡查，城门的城兵又多，我们怎么可能出得去？”阿熊仔时不时探出头看看四周，生怕被人发现。
零当嘻笑道，“多巡兵是当然的事。咱们不见是小事，可林皓秦明月一个是国师，一个是秦大将军的儿子，他们不见了那是翻天挖地的大事，我看咱们逃出了雏鹰学院，但桃都我们还是逃出出去的了。”
林皓蹲在墙边，低着头在地上画着略图，“西城门在这里，西城门相对于其它城门小很多，人，流量也少，城卫也相对比其它城门少。刚才我去看过，有十八个城门兵在检查出入的人群。我们决定从这里混出去。”
阿熊仔三人都点点头表示赞同，林皓接着说，“只是我有点奇怪，我们失踪的前几天我们只是稀疏遇上几支巡兵，怎么现在突然出现那么多士兵呢？他们应该认为我早就不在城里才对。”
秦明月突然皱着眉头，“我们离开也有七天，我父亲应该发现我离家出走，应该会有不少秦家兵出来找我才对，怎么会一个都没看到呢？”
阿熊仔道，“学院应该发现我和零当不在学院才是，可是也不见有什么大的反应。”
林皓点点头，“这的确奇怪得很，不过现在管不得那么多，现在我们应该想办法尽快逃出桃都。”
林皓和秦明月商量半晌，大家定下计划后，立即分头行动。
林皓却不知桃花国现在面临着内忧外患，处于紧张局势，秦毅将军等百官已在皇宫连续朝会八天，一直都不知道外面发生什么事。而雏鹰学殿的院长步风隐以及军事教官入朝商量战争事宜，呈送到步风隐办公桌上，关于学员失踪的报告已经铺满尘埃。国家处于非常时期，因为桃花国与大楚国即将发生战争而全国动员起来，现在不但是桃都全城戒备，连桃花国整个国家都处于战争状态。多巡兵的主要原因却不是找林皓，因为一个宗级或者太级魂师要带走一个人，多少城兵也拦不住。
桃都西城门下，十多位城卫披甲戴盔，手执魂棒，不停地查问着进出城的人。只见一个只穿着小白裤子的肥嘟嘟的小熊兽，头上绑着一红带子，眼放jing光，手中横拿着一根长竹杆，一副义愤填膺的模样向城门走去。来到城门前，城卫们看着这小雏的奇怪装扮，忍不住都笑了起来。
“你们笑什么？难道你不知道现在国家正处于危难之中吗？你们还是桃花国人吗？你们自问心中还有桃花国吗？你们实在……实在太让我阿熊仔失望了！”阿熊仔清脆的声音响彻城门。
城卫们一愣，一个矮墩墩的小雏，儿竟然说出这样的话，忍不住又大笑起来，“这小雏……哈哈……”
阿熊仔可爱的小脸扬眉怒道，“你们大人不知患难当前，却又说我小雏人小力薄，我阿熊仔三尺男子，现在就出去跟大楚的大军决战，你们就躲在城内笑吧！哼！”
阿熊仔说完就抬着长长的竹杆向城外走去。
一名大胡子城卫笑道，“雏，儿，你就拿着这根竹杆去跟那些大楚大兵打？”
阿熊仔轻蔑道，“竹杆又怎样？我哥应征当兵杀敌，我妈说我好吃懒做，现在我就要证明我阿熊仔不要魂棒，抬着竹杆也可以杀敌护国！”这声音赢得周围围观的人一阵掌声。
在远处看着阿熊仔的林皓秦明月一听，差点气得晕倒，“明明是爸，怎么说成妈？糟了！糟了！”
“事到如今，还得博一次！零当，你再去偷过一件女的来！”
零当一听，哈哈地连忙点头，“小意思，我就去！”
林皓再看回阿熊仔，只看到阿熊仔正走向城门，那个大胡子城卫刚想拉住阿熊仔，阿熊仔突然大叫一声，“哎呀！”
原来竹杆太长了，横着城门过不了，竹杆碰在城门两边，阿熊仔失去平衡跌在地上。城卫一看，忍不住又大笑起来，“这雏，儿真傻！”大胡子城卫看着跌在地下的阿熊仔，无奈地直摇头。
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