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当然，她也能体会到君臣同治的意思，特别是恭亲王那个“议政王”的衔头，正好是同治这个年最好的注解。
“三凶”的被诛，余波不息。从宫内到民间，处处在谈论此事，而且论调有转变的趋向，惋惜多于遣责，同时也有人认为处置太过。
其中最深的一种见解是：载垣、端华，尤其是肃顺，既为大行皇帝所信任，自然有他们的长处和功劳，难道先帝宾天，百日未满，这三个人就会变得一无可取，十恶不赦？
岂不是太不可思议！倘又说，这三个人本来就是坏蛋，根本不该重用，那不就等于指责先帝无知人之明？
这些论调，在前一两天已可听到，等肃顺的人头落地，说公道话的就越发多了。当然，那只是私下谈论，但已足可使恭亲王不安了。
一日之间杀了两个“********”，一个协办大学士，这是从开国以来所未有的大刑诛，所以朝中大臣，多深受刺激，这一来，反而就把登极大典这件喜事的气氛冲淡了。
有御史上谕，一再强调的是祖宗家法，说“今上”行事，有违先帝本心，对于士气民心，大有影响，而“今上”童稚，大政出于议政王，这样，谁应负责？不言自知。
肃顺三人的死，竟然有如此的的影响力，这是慈禧所没有想到的。非议议政王更是她所不能容忍的事，必须想办法尽快平息此事。
次日上朝议政，议政王首先就陈明了今后，当以安定政局，激励人心的这一番意思。两宫太后，自然准奏，立即拟旨进呈。此外还有许多例行的政务，也都一一依议，很快地处理完了。
慈禧拿出那份折子，问道：“六爷，这份折子上说的是真吗？”恭亲王接过来一看，没想到竟然有人把这事直接捅到了两宫这里。
“回太后的话，是真的。”知道隐瞒不住了，他只好说了。
“那你打算怎么办？”慈禧直接问道。
他想了想说道：“当然以安定人心为本。对宗室要赶紧安抚，别让肃顺他们的余党，有挑拨离间的可乘之机。”
“怎么安抚？”
“怡、郑两王，都是‘世袭罔替’，本人犯罪怎么样处置都可以，但是他们的爵位就又是另外一回事了。”慈禧听明白了，是想用这个法子安抚他们的后人，堵住悠悠之口啊！
“归他们的儿子承袭？”慈禧又生气地说道，“都不是什么好种！”
恭亲王急忙解释说道：“就算他们有儿子，也不一定可以承袭。照规矩，由本房近支中挑贤能的袭封。”
“归谁挑呢？”
“先由宗人府会同军机上共同拟定旨办理。”慈禧太后已经听出来了，封一个亲王是极大的恩典，她不肯轻易放弃，便看着慈安太后说道：“要挑当然得好好挑，也叫大家心服才行。”
“这怡亲王的‘世袭罔替’，我听大行皇帝说过，给得也太过分了些，原是雍正爷格外的恩典。”说到这里，慈禧太后突然转脸喊一声：“姐姐！”
“怎么啦？”慈安一愣，不知道她想干什么。
“我说，六爷的功劳，不比当初怡亲王大得多吗？”
“当然大得多。”
“既然如此，我有句话，今天不能不说了！”
慈禧太后的神态，忽然变得异乎寻常的郑重。这一来不但恭亲王和全班军机大臣，要屏息静听，连慈安太后都张大了眼望着她。
慈禧用手绢擦一擦鼻子，接着又说道：“先帝也跟我说过，当年在书房里的故事，说哥儿俩，琢磨出来刀法跟枪法的新招儿。老爷子给枪赐名‘棣华协力’，给刀赐名‘宝锷宣威’。”
这段话倒是不假，同时慈安太后也听大行皇帝谈过，所以点点头说：“不错，有这个话。”
这一来好象是替慈禧作了证，她便越发讲得煞有介事了：“先帝十几丧母，全靠康慈皇太后抚养，所以弟兄之间，他跟六爷的情分，是别的兄弟比不了的。
去年秋天逃难到热河，把个千斤重担，扔了给六爷，洋人不大讲理，六爷主办抚局，不知受了多少委屈？京城里转危为安，可真不容易，按理说，应该像当年雍正爷待怡亲王一样，给个‘世袭罔替’。”
听得这最后一段话，连慈安太后在内，无不诧异，但虽是可疑之事，因为一则太后之尊，二则死无对证，谁也不敢表示不信，只睁大了眼，静等她往下说。
慈禧太后停了一下，看着恭亲王说道：“先帝病重，肃六阻拦不赞成！但我把这话记在心里了，先帝还说等回了京，再降旨。那时，肃六要反对也没用了！”
原来先帝还有这段苦心！包括恭亲王在内，谁也不能尽信她的话，唯有忠厚的慈安太后，认为先帝是个重感情的人，而慈禧也没有捏造的必要，所以接着她的话说：“既然这个样儿，那咱们得照先帝的旨意办！”
“姐姐，我也正好有这个意思。”
慈禧太后看着桂良吩咐：“桂良，你叫人写旨来看，恭亲王世袭罔替，食亲王双俸。特别要声明，这是先帝的遗言。”
桂良还未答言，恭亲王已含泪在目，俯伏在地，碰头辞谢：“臣不肖，有负先帝的期许。实不敢当此殊恩两位皇太后，千万收回成命。”
“这是先帝的意思，而且论功行赏，也应该给你这个恩典。”
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《民国武林秘闻录》《活在流水线上的青春》
慈禧太后面对众人又说道：“有罪不罚，有功不赏，试问还有谁肯替朝廷实心办事？”等退了出来，恭亲王赶紧又上了一个谦辞的折子，措词极其切实。
两宫太后商量了后，第二天，到底把这通谕旨降了下去，恭亲王心里有数，这不是什么先帝的“恩旨”，只是慈禧太后，希望他赶快把垂帘章程议了出来的表示。
十月初九甲子日，六岁的皇帝在御前大臣的扶持夹辅之下，在太和殿行了登极大典，紧接着是慈禧太后的万寿，重重喜事刚过，被肃顺一派所抑制排挤的官僚，又复弹冠相庆，各衙门送旧迎新，热闹非凡。
一朝天子一朝臣，绝大部分出于恭亲王军机处的安排。此一番大调动，他和文祥等人，煞费苦心，党同伐异，隐隐中的派系，要一一安抚妥帖。
而清议又不能不顾，人才更不能不讲，除了这些以外，恭亲王还有一层只有他自己和极少数心腹才知道的私心，在垂帘之议定局以前，先要把自己的势力建立起来。
他深谙政权建立之初，平反前朝冤狱、整顿本朝吏治是一项行之已久，且屡试不爽的统治方略。前朝肃顺专权时，屡兴大狱，以示权威，积压了很多冤案。
但由于肃顺权大势大，当时没有人敢站出来申诉。新政权建立，人人急切地渴望有沉冤昭雪、释放冤囚、告慰冤魂的一天。
少詹事许彭寿即上折求将“五宇钞票案”尽早结案，并给无辜株连者昭雪。由于慈禧对该案了解不多，全权交予恭亲王督促刑部办理。
这个案子发生在咸丰九年，是肃顺为排挤主管财政的大学士翁心存和户部尚书周祖培而兴的，它积压在他的心头已经有数年了。
打击对象之一的周祖培，虽然有借他的力量扳倒肃顺出口恶气之嫌，但他积极参与政变，忙里忙外，确实为这次政变出了不少力，也该是给他点回报的时候了。
另一打击对象翁心存，三代帝师，其门人、学生遍布朝野，可谓学界泰斗，士林的一面旗帜。三个儿子也深受瞩目，长子和次子为地方巡抚、布政，三子为咸丰六年的状元。挽救了他，那可是收拢了天下士子的心。
“五宇钞票案”，也称“五宇官钱铺案”。咸丰年间，农民起义风起云涌，朝廷不断地派兵前往镇压，耗费了的银两。为解决军费开支的困难，政府决定由户部设立宝钞处和官钱总局，铸造劣质大钱，发行钞票。
当时有“乾”字编的钱局共四处，“宇”字编五处。肃顺奉旨查检财政时，发现“宇”字五局欠款和官钱总局的账面不符，追查出一个贪污总额高达数千两白银的巨额贪污集团。
这可给了肃顺一个显示自己权威和打击政敌的绝好机会。肃顺大动干戈，抄查家产数十家，拘捕数百人，南北两监狱关满了，与此案有关联的犯人。
至今已两年有余，未能结案，弄得朝野上下人心不安。
他积极推动此案的顺利解决。许彭寿上折后的十月十一日，刑部即收到上谕，着令迅速结案，省释法不当罪的人，以缓解民众内心的疾苦。
并特别指出：查处惩办污吏固然，但肃顺、载垣等人排斥异己、罗织罪名、作威作福的办案方式是错误的。要引以为戒！
刑部按照他的意思，不出数日，便查清案情，凡株连之人，不能查实的，一律释放。
十一月初三日，两宫太后又再次下诏指出，此案株连太甚，打击面太宽，令迅即发还被株连者的全部家产。
曾经哄动全国的大案，在他的主持之下，迅速结案。也借此又赢得了朝野的欢呼和拥护。
大家看“五宇钞票案”很快就被平反了，以御史任兆坚为首纷纷有人上奏，恳请为因戊午科场案被斩决的大学士柏葰，洗刷罪名。
一日议政，未等大家开口，西太后首先开口道：“六爷，今日屡屡有人呈奏求为戊午科场案被诛的柏葰昭雪，你们看该如何处置？”
柏葰，蒙古人，素与肃顺不和，被肃顺怀恨在心。咸丰八年，奉命任主考官，因家人参与舞弊失察而被肃顺抓住把柄。次年二月，柏葰被正法。
同时被判死刑的还有房官翰林、兵部主事，及有关举人和副主考官之子等多人。另外副主考官程庭桂、朱凤标以下十几名考试大员也被革职流放。
表面上看是严整考规考纪，实际上是公报私仇。
尤其是两年后的科考，肃顺带头舞弊，人们开始对他打着正义的名，处理柏葰等人一案产生怀疑。
这个案子虽说已经很久远了，但影响很大。恭亲王沉思了片刻，答道：
“柏葰对家人舞弊失察，致使我朝廷取士不公，贻误人才，理应严惩；然而此案处理过严，弄得士人满狱，有失本意，朝野微辞颇多。臣恳请降旨，交礼部、刑部会同复审。”
恭亲王奕訢的一番话正说到众人的心坎儿上了，听了这话，大家均点头称是，并恳请能迅速办理此案。
同治元年正月二十四日，根据复审结果发布上谕宣告，此案主犯柏葰确属听受家人嘱托，取中试卷，罪无可辞。但载垣等人拟定“斩立决”却为罚不当罪，实乃公报私仇。
并决定法外施恩，将柏葰之子录为官员。圣旨一下，朝野内外欢呼雀跃，均称颂当今朝廷，称赞恭亲王奕訢为一代贤王。
肃顺在他执政的两三年内，执法过猛，屡兴大狱，排斥异己，导致人怨沸腾，即使是者也得处处小心，时时提防，天下人人自危，无心治理国政。
现如今恭亲王佐理，重用人才，平反冤案，人心思进，社会政治环境日益开明宽松，人人脸上都露出了欣喜的笑容。刚过而立之年的恭亲王，前额宽阔，眉目清秀，不怒而威。
81 整顿吏治（）
《民国武林秘闻录》《活在流水线上的青春》
他没有肃顺那样咄咄逼人的气势，而是举止安详，仪表清超，给人以天潢贵胄，所特有的超凡脱俗的精干印象。他言语甚少，似乎总在对大清朝的前途，甚或是自己的前途作着冷静的思考。
忙碌多日，一个人静静地坐在军机处偌大的房间里，他需要整理一下自己的思绪。万事开头难，面对这堆乱摊子，当务之急应从何处着手？
万事皆由人为，治国必先治人，治人必先治吏，应该从人、人心这个环节入手。按照祖宗家法：治天下之道在亲亲。只有把自家人治理好了，大家劲往一处使，方能形成团结对外的力量。
否则祸起萧墙，自顾不暇，更不用说政令的有效贯彻和执行了，这是古训。
在亲族之中，惠王已经老朽无用了，七弟醇郡王奕譞已长大成人，办事也还甚为成熟稳重，可委以重任。五兄惇亲王奕誴能力不强，也不谙外事，因生来相貌粗拙，举止粗略，一直不为父皇所喜。
四哥在位时，自己晋升为亲王时，他一直都是个郡王。但怎么说都是亲兄弟，仍可委以要职。此外还有肃亲王、豫亲王及其他诸八旗子弟。
为此，恭亲王奏请任命其七弟奕譞为御前大臣、后扈大臣、正黄旗领侍卫内大臣，并神机营事务。
神机营是在第二次鸦片战争结束后，为整顿京城武备，训练京旗各营