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于是到了三月十四，恭亲王奏报准许各国使臣觐见的章程，除却破天荒的五鞠躬，的条款，都被解释为“恩出自上”。
在呈国书、致贺辞以外，各国公使只能问一句：“大皇帝安好？”皇帝不曾有所“垂问”，不能乱开口，这是依照召见的规矩。
同时行鞠躬礼时，皇帝“坐立唯意”，因为依照中国的规矩，在殿廷觐见，皇帝决不会立而受礼。
这一点在交涉时，亦曾费了许多唇舌，最后是在中国多年的英国公使威妥玛听出了因头，文字上如此规定，实际上“恩出自上”，一定会站着接受各国公使的致敬，才算定议。
筹备修复圆明园这件大工程，内务府大臣中，自己商定了职司，然后上奏。
向皇帝请旨，一时也不能有确实的结果。皇帝还不敢独断独行，无论如何先要禀告两宫太后。找了个在御花园消夏的机会，他闲闲地提了起来。
“英法使臣都递过国书，算是和好了，园子可还荒废在那儿。”皇帝这样说道，“总得想法儿把它修了起来，两位太后也有个散散心的地方。”
慈禧太后听这话便有喜色，“难为他还有这番孝心！”她向慈安太后说。
慈安太后报以不明意义的一笑。这态度就很奇怪了，不但慈禧太后，连皇帝都有些嘀咕不安。
当然，慈安太后看得出他们母子殷切盼望的眼色，然而她不敢轻易开口。
这件事她不知想过多少遍了，每一次想到最后，总是懊悔自己当初不该跟皇帝出那个主意：
为慈禧太后找件可供消遣的事。当皇帝召见内务府大臣谈论修园时，她已微有所闻，却不知工款从何着落？同时也不知道修一修要多少钱？
但有一点她是知道的，这笔工程款决不会少，而且一提修园，必有许多人反对，恭亲王也许还可以商量，文祥一定不肯答应。
那一来，安安静静的日子就过不成了！（。）
137 下旨修园（）
慈安太后所求的就是“安静”二字，女人一入中年，而且守寡这许多日子，心情特异。
灯前月下，压抑那份莫可言喻的怅惘，凝神悄思，才体会到什么叫“古井重波”？心里已经够乱了，再自寻些烦恼出来，这日子怎么过？
不过她也知道，她象丽贵太妃以及后宫永巷中许多安分老实的妃嫔宫眷一样，但愿风调雨顺，吃口安闲茶饭，夏天在廊上，冬天在炕上，白天在窗下，晚上在灯下，用消磨五色丝线来消磨黯淡的日子。
而慈禧太后不同，她生平最怕的就是“寂寞”，要热闹不要安闲，因为安闲就是寂寞。
替她设想，慈安太后却又不忍说什么扫兴的话。
想了一会，她这样问道：“这得多少钱呐？”口气总算松动了，皇帝也松了口气，顺嘴答道：“花不了多少钱。”
这见得他缺少诚意，慈安太后颇为不悦，用呵责的语气说：“那么大一个园子，花不了多少钱？修一座宫门都得报几十万两银子！”
“那是内务府胡闹！”皇帝定定神说，“朕已经叫他们去估价了。工款当然不是小数，不过他们另外有个筹款的办法。”
“那么，哀家倒听听，”慈安太后说，“聪明人出的主意有多么高？”
“事情还在谈，如果没有把握，当然朕也不敢冒失。内务府的意思是，他们愿意报效，自己商量着定个章程，有钱的多拿，钱不多的少拿，没有钱的不拿，集腋成裘，凑一笔整数也不难。”
听他们母子俩谈得如此起劲，慈安太后亦被鼓舞，心思便有些活动，觉得能够把已经烧掉了的圆明园，规复旧观，也是件很有面子的事，对泉下的先帝，大堪告慰。
于是她不知不觉地也参与其事了。
这天一下午的商谈，消息很快地传到内务府，除掉一个桂清以外，无不大为兴奋。
但乾隆六十四年，几乎无一日不是在修圆明园，这样一座园林要修得象个样子，非十年八年的工夫不可，如果踵事增华，尽皇帝这一辈子，也还不能完工，天天营造，****报销，“销金锅”中能出无数“金饭碗”，好日子真个过不完了。
宫里却为筹议修园，正谈得热闹，不但皇帝经常召见内务府大臣，慈禧太后也每每在漱芳斋传升平署演戏，趁内务府大臣到场照料的机会，有所垂询及指示。
初步的工程，大致已经决定，两座宫门当然要修，听政的正大光明殿勤政殿及百官朝房，自也不能没有，安佑宫供奉列代御容，亦非修不可。
九州清晏一带为帝后的寝宫，也就是修园的本意所在，更不待言，此外就只好说“斟量修理”了。
不过，“天地一家春”是慈禧太后当年承恩邀宠之处，抚今追昔，无限思慕，所以特地在惯例上专为颐养太后的万春园中，挑一处地方重修，沿用“天地一家春”的旧名。
就这简单的几处，已有三千多间屋子，估计工费就要一千万两银子。
依照内务府的算盘，王公大臣的捐效以外，两广总督瑞麟受恩深重，必当本诸天良，尽心报效。
而这两处又是富庶地方，也报效得起。此外两江、直隶、湖广，当然也不会落人之后。
而况一千万两银子，并不是一下子要用，如以十年为期，每年只摊一百万两银子，十名总督、十五名巡抚，平均计算，每人每年仅出四万两银子，实在算不了一回事。
这一来就只等颁发上谕了。凡事开头要顺利，所以这道上谕在何时颁发，却大有讲究，主要的是要挑一个最适当的时机。
到九月底，看看是时候了，于是皇帝亲笔写了个朱谕：
“朕念两宫皇太后垂帘听政十一年以来，朝乾夕惕，备极勤劳，励精以综万机，虚怀以纳舆论，圣德聪明，光被四表，遂政海字升平之盛世。
自本年正月二十六日，朕亲理朝政以来，无日不以感戴慈恩为念。
朕尝观养心殿书籍之中，有世宗宪皇帝御制《圆明园四十景》诗集一部，因念及圆明园本为列祖列宗临幸驻跸听政之地；自御极以来，未奉两宫皇太后在园居住，于心实有未安，日以复回旧制为念。
但现当库款支绌之时，若遽照旧修理，动用部储之款，诚恐不敷；朕再四思维，惟有将安佑宫供奉列圣圣容之所，及两宫皇太后所居之殿，并朕驻跸听政之处，择要兴修，其余游观之所，概不修复，即着王公以下京内外大小官员，量力报效捐修。
着总管内务府大臣于收捐后，随时请奖；并着该大臣筹核实办理，庶可上娱两宫皇太后之圣心，下可尽朕之微忱也。特谕。”
这道朱谕，先下军机处，应该录案“过朱”，再咨送内阁明发。
但值班的章京，对此例行手续，不敢照办，飞骑出宫，到大翔凤胡同恭王府，去向恭亲王请示。
恭亲王读完朱谕，唯有付之长叹。
他原来一直打算着慈禧太后和皇帝会知难而退，自己打消原意，则于“天威”无损，谁知纸里包不住火！看起来是自己把这件事看走了眼了。
“请六爷的示下，是不是马上送到内阁去发？还是压一压？”
“照你看呢？”恭王问道。
“皇上处心积虑，已经好多日子了，硬压反而不好。”
恭亲王沉吟着，慢慢地点头，是大有领悟的神情，压不住就只有用一个“泄”字诀，将皇帝的这股子劲泄了它，然后可以大工化小，小工化无。
“对！硬压反而不好。马上送到内阁去发。”
不等内阁明发，消息已经外传，沈桂芬首先赶到恭亲王那里，接着是李鸿藻、宝洌В约啊拔逡薄ⅰ捌咭被褂衅渌豕追桌吹焦醺�
不过来意不同，军机大臣是商量如何打消此事，惇、醇两王，要看恭亲王是何态度，此外的王公则是来探询“行情”，该捐多少？（。）
138 立威（）
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恭亲王很沉着，“咱们要仰体皇上的孝心。不过这件事办得成，办不成，谁也不敢说。”他向惇王说，“五哥，你先请回去，咱们回头在老七那么见面再说。”
此外的王公都是这样应付，先请回府，再听信息。等把大家都敷衍走了，才回到书房里，跟军机大臣密谈。
“麻烦来了，想推也推不开。各位是怎么个意思？都说吧！”恭亲王又加了一句：“不用顾忌。”
“皇上到底是怎么个主意？”沈桂芬趁机拿话挤李鸿藻，“最清楚的，莫过于兰荪，想来早有所闻了吧？”
“是的”。李鸿藻内心相当悲痛，眼圈红红地，显得相当激动，与恭亲王的沉着，沈桂芬的冷静，宝洌У姆路鹞薅谥缘纳裉疾煌�
“皇上曾经跟我提过，我亦不止一次造膝密陈，对皇上的孝心，自然不敢非议，我说：两宫太后方在盛年，慈帏承欢之日方长，不必急在一时。至于民生疾苦，国用不足的话，也不知陈奏过多少回，谁知圣衷不纳，如之奈何？”
“也不能徒呼无奈。总得想个法子，探明皇上的意思才好。”
沈桂芬说道：“如果只是在孝心上有交代，事情好办，倘或皇上自己就有游观之兴，可就大费周章了。”
“当然是自己有游观之兴，而且皇上年轻好胜，一心想规复旧制，所以说要把此议打消，只怕办不到。我看，只有到什么时候说什么话。”
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恭亲王想了想笑道：“有句话请诸位摆在心里，‘将先取之，必先予之’，我打算报效两万银子。”
大家都默喻了，无不点头。
于是，第二天便有恭亲王所派的护卫，拿着一张两万银子的银票，送到内务府，面交贵宝。
内务府的人，大为兴奋，恭亲王首先捐输，便是修园的表示，意料中大小官员的捐款会源源而至。
这是内务府司官以下的人的想法，几个内务府大臣，一则年龄较长，见得事多，再则常有跟王公大臣接触的机会，比较了解其中的微妙，觉得此事还未可乐观，无论如何有探一探恭亲王的口气的必要。
于是明善特地夜谒恭王府。
这夜恭亲王恰有闲情逸致，亲自在洗一方新得的端砚，短衣便履，待客之礼甚为简慢，但也可说是亲切。
说了些闲话，明善心里开始着急，不知如何能把话头引到正题上去？
几个月来不知见过多少次，明善有意不谈园工，恭亲王也有意不问，此时忽然提到，未免突兀。想来想去，明善觉得唯有开门见山一个说法，比较合适。
“今儿个有件事，得跟六爷请示。”他说，“皇上忽然下了那么一道旨意，内务府都抓瞎了！到底该怎么办。总得六爷有句话，大家才好跟着走。”
恭亲王这时装得很起劲地答道：“你们不用问我。朱谕写得明明白白，你们好好儿去干吧！我这一向手头紧，先捐两万，等十月里，几个庄子上缴了租息来，我还捐。能够靠大家报效，把园子修了起来，何乐不为？好事，大好事！”
听得这话，明善倒抽一口冷气，恭亲王的态度很明白，私人报效可以，公事上不必谈。看样子要想架弄到户部堂官头上，还得大费一番周折。
话不投机，无须多说，明善答应一声：“是！”又泛泛地敷衍了几句，败兴而归。
还有败兴的事，报效捐献的，寥寥无几，而且有御史上疏奏谏。
陕西道御史游百川，他那个奏折十分简略：
“窃思圆明园为我朝办公之所，原应及时修葺，以壮观瞻，惟目前西事未靖，南北旱潦时闻，似不宜加之兴作；皇上躬行节俭，必不为此不亟之务，为愚民无知，纷纷传说，诚恐有累圣德，为此披沥直陈，不胜冒昧惶悚之至。”
皇帝看了，拍案大怒。决定来个“下马威”，好教后继者畏惮却步。
恭亲王跟游百川很熟，因为他原是军机章京。
军机章京都有本职，那怕升到三品的“大九卿”，照旧可在军机上当差，唯一的例外是考取了御史必须出军机，这也是尊重言官，不敢屈以笔札之役的一种表示。
皇帝又有一道朱谕，是前一天晚上在灯下费了好大的工夫才写成的，学的是雍、乾两朝的御笔。雍正和乾隆都自负才辩，喜欢跟臣下打笔墨官司。
御笔上谕动辄千数百言，析理纤微，而遇到转不来弯时，便临之以威，所以没有一道谕旨，看来不是理直气壮。
皇帝也是如此，朱谕以“自古人君之发施令，措行政事，不可自恃一己之识，必