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府工作报告》就是在人大会开幕上上面宣读一下，人大代表和政协委员讨论一两次，最后做出决议通过，接着就被束之高阁。
如此情况之下，谁还会对《政府工作报告》过多的关注。
掌握权力的是市政府的市长和副市长，安排和监督各项工作也是市政府的工作权力，谁会傻到给自己定下难以完成的工作任务。
接下来三天的时间，廖凡民告诉张东涛和黄守智，没有必要召开会议专门讨论《政府工作报告》的初稿，校对几遍之后就可以定稿了。
没有丝毫作用的讨论，就是浪费时间，廖凡民可没有那么多的时间去耽误。
他也知道，想要市里的各级干部重视《政府工作报告》，也不是那么简单的事情，今后想要推进市政府的工作，还是要靠自己。
第四百九十五章 双普九工程（）
沙漠王子越野车子盘山公路上疾驰，副驾驶座位上的廖凡民，陷入了沉思。
省计委主任苏晨曦的话语还在他的脑海里面盘旋，作为国家级贫困县市的林丰市，在双普九工程建设上面，属于验收的重点县市之一，所谓的双普九，就是高水平、高质量的普及九年制义务教育，这项工程九十年代中期就开始启动，分为三步走，作为中部地区贫困县市的林丰市，被列入到“两基”攻坚计划之中。
农村教育条件的薄弱，中央领导都知道，曾经有一位中央领导，在视察某个村里的小学之后，动情的说义务教育需要大力的扶持，特别是农村的中小学，教学条件需要改善。
农村中小学条件艰苦，廖凡民倒是有印象，其他的不说，就说他老家苏家包村的小学，在他的印象里面，就是几间破破烂烂的房子，夏季酷热，冬天寒冷，教室窗户上面还覆盖着薄膜御寒，教室里面的课桌都是惨不忍睹，缺胳膊少腿是正常的情况，很多学生还没有课桌，只能从家里带来桌椅板凳上课。
都是因为穷，地方政府根本无力投资教育。
林丰市双普九的经费预算一共是九千七百万，其中上级项目投入四千万元，其余部分需要地方政府自筹。
分管文教卫的副市长曾经汇报过林丰市双普九的情况，没有引起廖凡民的重视，那个时候他还在熟悉林丰市的情况，年底的财政决算耗费了他太多的精力。
苏晨曦的提醒是好意的，樊都市有个别的县市，因为双普九验收不合格，遭受了上级的批评，耗费了好大的精力，才勉强通过。
对林丰市双普九的检查验收，在五月中旬到六月中旬，也就是说，还有五个月到六个月左右的时间。
“先到官云乡，看一所小学和一所中学，回来的时候，到双集镇，找两所距离市区不远的小学和中学看看。”
“廖市长，需要通知其他人吗。”
“不用了，我先去看看情况。”
司机驾车，朝着官云乡的方向而去，四驱的沙漠王子，不惧怕冰雪路，而且更稳。
双集镇是市区所在的乡镇，属于林丰市条件最好的乡镇，官云乡是条件最差的乡镇，先择在最好的乡镇和最差的乡镇看几所学校，就能够知道全市双普九的情况。
廖凡民的心里没有底，特别是知道林丰市需要自筹五千多万元的资金完成双普九工程的时候，心里咯噔了一下，林丰市干部职工的工资和福利待遇都没有办法保证，还谈什么双普九自筹资金，而且年前召开市长办公会研究重大工程欠款的时候，压根没有谁说到双普九的工程问题。
林丰市不可能圆满的完成双普九的工程，这是廖凡民的感觉和认识。
元旦的时候，林丰市下了一场雪，接下来的时间，天气情况还不错，官云乡没有出现大雪封山的情形，不过已经进入腊月，气候变化很快，谁也说不准官云乡的气候会不会突然发生变化，好在廖凡民乘坐的越野车性能很好。
两个半小时，越野车拐弯，官云乡集镇出现在眼前，廖凡民拍了拍司机的肩膀，表示了赞许，司机连声说车子的性能太好了。
“黄守智，我看还是到你的老家去看看，看看火龙村小学的情况。”
“廖市长，还是不要去看了，火龙村小学的条件太差了。”
“怎么，条件差就不能去看看吗。”
司机没有在集镇停留，越野车朝着火龙村的方向而去。
四十五分钟之后，越野车停在了火龙村村小的前面。
廖凡民抬腕看了看手表，不到十点半钟。
下车之后，看着眼前的情形，廖凡民差点没有迈开脚步。
两排孤零零的房屋，房屋上面还盖着茅草，肉眼看过去，能够看到六间房屋，应该是教室，窗户已经破旧不堪，有两间房屋已经看不见窗户，只有墙上的两个窟窿，好像两个空洞的眼睛，在嘲笑廖凡民。
窗户上甚至都没有薄膜遮盖。
房梁上垂下的铁丝，绑着一个破旧的瓷盆，这大概就是上下课的钟声了。
一阵寒风吹过，廖凡民禁不住缩了缩身体，身穿羽绒服的他，都感觉到了寒冷，在教室里面上课的老师和学生是什么感受。
慢慢走过去的时候，廖凡民扭头看了看沙漠王子的越野车，脸色微微有些红。
“黄守智，这里就是火龙村村小。”
“是啊，我小学都是在这里上的，不过那个时候学校的教室要稍微好一些。”
廖凡民扭头，看着张东涛。
“老张，前年就开始实施双普九工程了，为什么还存在这样的情况。”
廖凡民问的不客气，毕竟张东涛曾经跟随老市长。
“廖书记，林丰市双普九，经费不足，主要偏向于集镇的中小学，市财政拿不出来钱，村小和部分初中就无法兼顾了。”
“意思就是说，市里的双普九，将所有的村小都排除在外了。”
“是这样的。”
“这个决定是谁做出来的。”
“当年市里专门召开了市委常委会，做出了这个决定，我记得当时还是孙书记担任市长，因为林丰市属于国家级贫困县市，资金不足，还专门就双普九的资金问题，给宜都市政府写过报告，不过宜都市政府认为，按照中央的规定，双普九的经费缺口，全部都是地方政府自筹解决，宜都市政府没有这笔经费。”
“嗯，我再问你一个问题，中央拨付的四千万元的项目资金，全部都用于双普九工程了吗，你要实话实说。”
“这个，我不是很清楚，当时我还在农业局工作，不过我听到老市长提及过一次双普九经费的问题，说这样的资金也敢挪用，有些人胆子太大了。”
廖凡民摇摇头，指着村小的教室。
“那些挪用双普九经费的领导，应该到这里来看看，让他们在寒冬腊月的时候，在教室里面坚持一天的时间，他们就明白自己造了什么孽。”
说到这里，廖凡民大踏步的朝着教室的方向走去。
从窗户看进去，学生正在上课。
教室里面的光线不是很好，墙壁上面的白色石灰几乎看不见了，应该是全部脱离，代之的是黄色的泥土颜色，黑板用两根木棍固定的，靠在墙上，白乎乎的颜色让人怀疑这就究竟是不是黑板，没有讲台。
课桌就更不用说了，有的课桌下面撑着几块砖，有的勉强用木棍固定，几乎看不到一张完整的课桌。
上课的老师发现了廖凡民等人，学生也全部扭头看向窗户的方向。
廖凡民看到的是一年级学生的教室。
学生的脸上是红色的，看上去胖胖的，手上也是红色的，肿的老高。
不用说，这都是长的冻疮，廖凡民小的时候，耳朵上时常出现冻疮。
廖凡民对着前面的老师笑了笑，扭头离开。
回到车上，张东涛有些小心的开口了。
“廖市长，接着到哪所学校去看看。”
“不是说集镇的中小学实施了双普九的工程吗，那就到官云乡集镇上的中学和小学去看看，看看这些学校的情况怎么样。”
越野车回来的路上，遇见了官云乡的白色吉普车。
刘焕成和卢彪两人从吉普车上面下来，笑着和廖凡民握手。
廖凡民的脸上没有多少的神情，看着两人开口了。
“刘书记，卢乡长，我今天来，是看看双普九工程情况的，你们谁汇报一下。”
刘焕成看了看卢彪，有些犹豫的开口了。
“廖市长，双普九工程是去年实施的，相关的情况，乡里都有，要不回到乡里了，我们搜集一下材料。”
“不用汇报那么详细，就说双普九工程用了多少钱，这些钱的来源是什么。”
刘焕成发现廖凡民的话语不是很客气，连忙做出努力回忆的样子。
廖凡民也没有催促，等着刘焕成开口。
“我想起来了，官云乡双普九工程，市财政好像拨款一百万元，主要是用于集镇的官云初中和官云小学两所学校，工程是去年夏季实施的。。。”
“知道了，一百万全部用到两所学校了吗。”
“这个。。。”
“有什么说什么，我不会追究责任。”
“乡里挪用了一部分，主要还是太困难了。”
“说具体的数字。”
“这个，我真的记不清楚了，财政所能够查到账目的。”
“那些账目我不用去看，换作我也会做账，一会我就要到集镇的两所学校去看看，自然能够知道实际情况，刘书记，去年你还是乡长，想必这么大的一笔钱，不可能忘记吧。”
刘焕成的脸色有些白，想着开口，但还是没有张嘴。
“既然你不好意思说，那我来问，你点头就说了，落实到集镇两所学校的项目经费，有二十万元吗。”
“有，就是这个数字，廖市长，您真的是料事如神。”
廖凡民想骂人，可他忍住了，国家拨付了四千万元的双普九工程经费，林丰市十二个乡镇，最为偏远的官云乡拨付了一百万的资金，由此推断，其余乡镇拨付的经费不可能超过一百万，市里截留了超过百分之七十的经费，官云乡的胆子更大，截留了百分之八十的经费。
廖凡民已经隐隐猜到，林丰市双普九的工程，压根就没有怎么实施。
第四百九十六章 第一件实事（）
不管是官云乡集镇的小学和中学，还是市区附近双集镇的学校，看不见双普九工程的实施情况，也就是说，中央给予的四千万元的双普九的专项经费，被市乡两级政府挪作他用，而且做的心安理得。
不仅没有拿出一分钱的配套资金，就连拨付的项目经费，都几乎完全挪用，廖凡民不明白，有些人的胆子怎么那么大，这可是国家级的工程。
双普九工程是中国政府对全世界做出的承诺，普及九年制义务教育，改善办学条件，如此强的背景之下，全国各地都是积极的落实，地方政府负债也要完善农村学校的基础设施，改善办学条件，不管落实的效果任何，至少人家做了，拿出来了不少的资金。
宣明市苏家包村小的改变也在约两年前，学校的教室重新粉刷和加固，围墙也修好了，教室前面的场坝实施了硬化，学生有了活动场所。
想不到林丰市没有丝毫的动静，难不成说市委丝毫不担心，或者有很好的背景，能够应对即将到来的检查验收。
发脾气是没有任何作用的，到几所学校的时候，所以廖凡民自始至终都没有任何的表态。
追究责任倒是可行，不过这绝不是解决问题的办法，双普九经费是在市委市政府手中流失的，要追究也是集体责任，就算是想着追究个人的责任，最终被追究的也是毫不起眼的小角色，甚至可能是某个小学的校长，至于说市委市政府领导，绝不会吃亏。
廖凡民也不能够追究任何人的责任，如果做出那样的选择，他将成为众矢之的，不仅达不到整肃风纪的作用，还会让自己陷入到四面楚歌的境地，根本无法开展工作。
这就是现状，廖凡民也无法撼动的现状。
他记得某本书里面评价过现如今的这些年，属于“英雄无力”的年代。
市长办公会和市政府常务会议的议论迅速落实，召开的时间确定在元月下旬。
分管文教卫的副市长、教育局长和计委主任来到了廖凡民的办公室。
计委主任汇报双普九经费的划拨情况，教育局长汇报双普九工程的建设情况，分管文教卫的副市长，做了相应的补充。
廖凡民一直耐心的听着，到最后实在是听不下去了，他看着众人开口了。
“林丰市双普九的工程，究竟有没有实施，你们是很清楚的，至