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许多殖民地上的普通老百姓，靠着租界或者是当地政府的支持，也考取了重点大学，想要移民到宋朝来工作和从事科研活动，但因为没有钱和背景，他们几乎一辈子也不可能来到宋朝工作，因此这一点必须要改变。
而户部在商量了三天之后，终于给徐清递出了三点条陈，以改变如今的移民状态，其中第一条，便是正式规定，直接在宋朝本土投资多少钱，他和他的子女便可以获得移民身份，如此一来，那些想要移民的人就不需要把钱给予私人，从而买通移民局的员工，成为宋朝人，而是直接可以通过向宋朝各大城市进行投资，从而获得宋朝合法的身份。
与其让个人拿到这笔财富，还不如让他们把财富直接给国家，从而间接让整个宋朝百姓受惠，这无疑是一个很好的解决办法，不过如此一来，有钱的人就更能合理合法的获得宋朝身份证了，那平民怎么办呢？
户部倒也是想出了一个办法，来让普通老百姓也获得能够成为宋朝人的可能，那就是抽奖，可别觉得好像，这无疑是最公平的方法了，按照户部的设计，所有移民局从每年的年初开始统计，收集想要移民的殖民地人数量，只要满足条件的，既当地被认可的大学或租界大学毕业，懂汉语的人，就可以申请。
然后到年末前两个月终止，所有名单将会被密封送往宋朝本土，以防止当地开票，直接作弊，在送到本土之后，统一整理，然后由朝廷规定名额，由与移民工作无关的人来进行抽取，只要被选中，就能获得宋朝身份证，这种方法，无疑是照顾到了普通人，你就算没钱也没关系，只要有运气，还是能够成为宋朝人的么。
这无疑是一个好办法，不过依旧有问题，那就是穷人之中没有运气的天才，这可怎么办？为了把这部分人也纳入宋朝的工作体系之中去，户部便想出了第三个办法，那就是成立高级知识分子工作中心，主要功能就是帮助这些知识分子，让他们来宋朝工作，先工作，等他们取得了某些成就之后，再以功勋的名义，让他们得到宋朝的身份证，也就是说先工作再上岗的方式，来解决这部分人的工作问题。
这三招，可以说是十分合理的解决了移民局权利过大的问题，使得移民的权利被集中在了中央，更是明文规定了他们的移民条件和管辖范围，虽然依然会有作弊的情况发生，但这种情况必然会少很多，唯一会出现的问题，就是通过这三招，虽然可以解决移民局贪腐的问题，但必然会增大殖民地人移民数量，这也是一个巨大的问题。
因为通过这三招，移民的通道就大了，以前通过移民局的方式来限制移民数量，虽然有贪腐，但确实可以控制住移民的规模，而如今若是使用这三招，就很难控制的住规模了，抽奖或许还可以进行控制，但是投资呢？
虽然殖民地百姓普遍生活水平很差，若是论人均的话，大概一个宋朝人一年的收入可以比得上二十个印度人一年的收入，工业化，让宋朝人的生产量大幅度提高，但这并不代表，殖民地上有权有势的人，钱财少了多少，相反，他们的钱财是增加的。
因为宋朝当年殖民的时候，为了减少殖民地上的压力，采取的是和当地的贵族，豪强合作的方式来进行开发和利用，所以原本那些无法大规模开采的矿山，矿石，如今通过工业化都可以大规模开采了，整个国家虽然是被剥削了，但这些富豪却是更加有钱了。
而这些富豪本来就有宋朝的爵位在身，倒是不用争什么宋朝身份证，他们本来就是士族了，但他们底下的工作人员呢，这些本地的企业因为工业化，成为了买办集团，自然也是一人得道，鸡犬升天，如今只要投资就能获得宋朝移民身份，他们自然是一股脑的进行投资，涌入的数量是无法控制的。
不过最终徐清还是说服了其他的宰相们，这些通过投资移民的人毕竟只是一少部分，他们或许在刚开始的时候，会出现大量移民的情况，但这是因为十几年时间的积累，才会有那么多人可以投资，只要再过几年，这些人的数量会慢慢减少的，这个道理谁都懂，殖民地毕竟不是真正独立发展的国家，能够兴起的这一批买办，数量是有限的，更大的利益还是会被宋朝拿走，他们是不可能再培养出什么太大的企业，从而让更多人成为富豪的，所以这些人的数量短期内或许会暴增，但很快就会下降了。
可即便如此，许多位宰相也有些犹豫，虽然会下降，但是这几年会移民来多少人呢？根本没人知道，户部所作出的统计，说殖民地上拥有五十万贯以上财产的人数大概在一百七十万左右，在百万贯以上财产的人大概有二十万人左右，这是一个很恐怖的数字，且户部的调查是很粗浅的，许多地方根本没有什么详细的调查，毕竟许多家族根本不会把家族之中所拥有的真正财产数目告诉你，这些数字都是通过各家公司的交易目录从而统计出来的一个粗范数字，至于这些家族私底下所赚取的钱，谁能知道呢？
就像徐清家有多少钱，是没有人知道的，别人只能大概算是徐家的公司每年赚取多少钱，然后徐家的土地能够赚多少钱，至于私底下的交易，城市的收入以及额外的收入，根本没有人可以统计的出来，而摆在明面上的数字便如此庞大，这让许多人都有些害怕。
最后也只能一再提高移民标准，从最开始的二十万贯投资额获取移民标准，慢慢变成五十万贯作为标准，这才算是让很多人接受了投资移民的事情，也因此，移民问题终于得到了很好的解决，而对于殖民地来说，这也是一个很好的消息，起码他们不用再像是孙子一样去求这些移民局的官署了，而是可以堂堂正正的投资，从而移民宋朝，成为公民了。
而对于那些知识分子，这自然也是一个很好的消息，许多人学了一身的本事，但因为自己本国的科研基础落后，根本没有设备和空余的研究所给这些人工作，如今可以先工作，再入籍，自然成为了众人的首选，所以户部的这三个办法，可以说是很好的解决了移民之间的需求，也让移民局失去了最大的权利，从此只变成了一个服务机构。
这也是他的本质，只不过以前因为宋朝人的不重视，导致这个机构做大，而如今，只是回归他历史本来该有的功能罢了，所以如今被全部扫除，也算是一件大快人心的事情，唯一有些让人担心的就是移民申请量的猛然提高，引发了人们对于宋朝到底是单民族国家，还是多民族国家的困惑，在这个沙文主义横行的时代，这确实是一个很大的问题，尤其是对于本土人来说，相比起那些移民到租界和新大陆的汉族来说，他们的思想要保守许多，其中很多人都有大汉族沙文主义的思潮在影响着他们，不过还好，这些移民主要集中在大城市之中，而大城市的民众，因为长期与整个世界沟通，做生意，对于这些殖民地人，倒是没有太多的惊讶，不过随着未来移民的更加广泛，从大城市扩展到小城市，显然仅仅只是时间问题而已，但这些问题，如今的徐清是管不住的，因为在他的眼中，还有一个巨大的犯罪没有得到惩罚，那就是拐卖儿童。
第765章（）
拐卖儿童，放到现代也是最容忍憎恶的犯罪，这些没有良心，毫无人性的家伙，把三四岁的孩子带离自己的亲生父母，送到偏野乡村卖给当地生不出孩子的人，又或者是打断他们的大腿，让他们去街上乞讨，叫卖。
这些人贩子，无论放在哪个时代，都是最可恶的东西，他们让一个家庭灰飞烟灭，他们让一个家庭深受分离之苦，甚至有的人还要在人海之中忙忙找寻，却不可能有任何机会找到他们，如今人贩子在现代，因为各种各样高科技的手段，可以保证大量被拐卖的儿童能够找回来，许多人贩子已经不可能再像以前那样猖獗，但依然存在与乡镇之中，他们把儿童当做物品一样贩卖，且丝毫不觉得自己是在做一件多么丧心病狂的事情，这些人是为整个社会所不齿的，而在古代，拐卖儿童的事情，则更加猖獗。
在宋朝，拐卖儿童主要有两种，第一种就是从乡镇拐卖儿童，然后贩卖当乡村之中，这一种主要是买来当儿子养的，拐卖儿童之中，男性占比越为百分之八十以上，许多家庭因为常年生不出儿子，在封建的农村之中，便想着拐一个来当自己的儿子，也算是有后了，还有一种就是从乡村拐卖到城市中来。
人们对于孩童总是有着很大的同情心，任何人看到街边上衣衫褴褛的孩子，都会不忍心的给他们一点钱，而这一点，却正好被那些恶心的罪犯所看重，他们从乡村买来孩子，然后打断他们的腿，让他们在大城市中乞讨，从而获得巨额的利润。
这种事情正在宋朝几乎是到处都是，根据户部的统计，每年拐卖人口大概在四万多人左右，也就是说，每年都有四万个家庭因为孩子的问题，而支离破碎，虽然这个时代的宋朝人，大多生五六个孩子，不像现代，因为只生育一个的原因，所以丢失就更是如死一般的痛苦，但即便如此，每一个孩子，也是家庭的宝，冒然丢失，谁又能受得了呢？
但以前，朝廷都没有去管这些事情，因为实在是太难了，这些人贩子，他们出没地点十分隐蔽，带走孩子后，往往一辈子也不会再出现在这个城市中，且很多家庭对于人贩子也没有太大的防卫，因为孩子多的原因，很多家长又有工作要忙，大部分时间孩子都是自己一个人待着的，这就给了人贩子足够的机会去诱拐这些儿童。
想想看现代，一个孩子有爸爸妈妈，爷爷奶奶，外公外婆，这么多人的照料，尚且还能被拐走，这个时代，只有小孩自己照顾自己，又怎么可能不中招呢？所以在此之前，对于这些人贩子，根本就没有任何的管理办法，唯一的办法就是加大在人贩子搜查上的投入，专门成立一个机构，在全国进行同一范围内的审查，可如此又需要花费大笔的金额，而收到的成效，往往十分少。
中国有句古话，女大十八变，男的也一样，这些小孩被拐卖的时候，最多也就五六岁，等他们长大了，样子已然完全跟小时候不一样了，到时候就算从自己亲身父母身边走过，也很难知道，这到底是谁，二来则是父母追查的意愿并不是特别的强烈，因为搜回孩子，往往要进行无穷尽的搜查，这就需要丢失孩子的父母出一大笔钱来进行盘查，而大多数人是不会出的。
这倒不是父母不爱孩子，有的是出不起，有的是家里还有四五个孩子呢，若是为了一个孩子，竭尽所有的资产，那么其他的孩子怎么办？不活了吗，这或许很残忍，但也很现实，因为各种各样的因素，所以人贩子虽然整个社会都十分痛恨，但要抓住他们，实在是太难了。
而如今则不同了，技术的发展，也让人们对于罪犯有了更加强大的侦查能力，就像古代时候，审查罪犯往往要通过逻辑推理，然后找那些肉眼可见的证据才能断案，最终确定凶手，而随着科技的发展，指纹，视网膜，甚至是DNA，都可以变成探案的工具，而改变拐卖儿童案件的工具，则是照相技术的发展和壮大。
经过这三年时间的发展，照相技术已经取得了突破性的发展，专门生产照相机的厂商也已经有那么七八家了，他们生产各式各样的照相机，以方便人们的生活，而照相技术也广泛应用在拍照，杂志，写真上面，如今许多的报纸杂志，都纷纷开始出现了精美的配图，这些都是照相技术的进步所带动的改变，而在追查凶手上，照相技术，也取得了巨大的突破。
在以前，人们只能依赖画手，但画手有好有次，有的画手或许能画出个七八分像，但更多的画手，或许只能画出一个神韵，这让别人怎么去抓，而现在，有了照相技术，在政府的宣传之下，家里有孩子的，每一年，甚至有条件的，每一个月都去拍几张照片，毕竟如今拍照还是很贵的东西，一张照片的价格就是二十枚铜钱，相当于三十块，这可是证件照，不是艺术照，这个价格绝对是非常昂贵的，但为了保证自己孩子的安全，许多家长都会带着孩子去拍照，如此一来，如果他的孩子不幸被拐走，拿着照片进警局，捕快们会立刻免费帮你把这些照片印刷成千上万分，然后发到周围郡县等各个角落，这极大的增强的抓捕人贩子的工作。
据各地捕快们的描述，所统计出来的数字，原本诱拐儿童找回的概率为百分之二左右，非常的低，基本丢了就很难找回来了，而现在这个数字�