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而另一方面，则是宽限了各国军费和损失补偿的时间，从原本的十七年拉长到三十年的时间，减轻这些殖民地政府的压力，以保证当地民众不至于受到太大的冲击，毕竟东南亚是宋朝产品重要的倾销地，同时也是次一级工业生产的加工厂，许多东西都是在这里经过加工之后，再运送到本土的，因此该地区的政治稳定是必须要保证的。
宋朝出于自己的利益叫停了各地方的盲目增税和借贷利息提高，但这件事情被民众知道之后，却对宋朝感恩有加，人有的时候就是如此，当宋朝人杀死他们一个人的时候，他们恨死，但当你杀死他们几百万人的时候他们就怕你，就重视你，而在这个时候，你对他们宽仁，他们则会爱戴你，这就是所谓给一棒子，再给一甜枣的运用。
畏威怀德，唯有惧怕，才会心怀感恩之心，正是因为如此，通过这一招，宋朝在东南亚地区的威望并没有下降到谷底，甚至对于很多地区来说，反而是上升的，他们认为宋朝也不是这场灾难的主使者，同时宋朝也不是这片土地的实际管理者，因为旱灾而引发这么大危机，导致那么多人死亡的，需要付主要责任的应该是那些在地的土豪列强，是他们的巧取豪夺，是他们不愿意开放粮仓，从而才导致那么多人的死亡，宋朝在其中的作用是很小的。
这番话其实是有那么一点道理的，毕竟三处租界加在一起，也不过才占据东南亚四国地区不过百分之零点五的土地，同时宋朝对于这三处的影响力，最多便是在租界，租界之外也就是铁路以及连接各处的矿场，其实这些矿场的主要负责人也都是当地人，宋朝人在这些国家内部是很少涉及的，主要事务的处理还是交给当地人来做。
因为每一处地方都有自己的民俗和民风，宋朝人觉得理所应当的事情，可在其他国家看来或许就是离经叛道，比如宋朝宣城可以三妻四妾，一个男人可以娶很多女人，这放在其他国家就是不行，他们认为一夫一妻制才是正确的，事情就是如此，所以如果直接进行统治，因为宗教，文化，思想，制度以及方方面面上的不同，最终就会导致矛盾的出现会越来越多，对抗的意识也会逐渐拉升，最终爆发战争，所以为了缓和这些矛盾，宋朝的做法便是建立租界，在租界中所有的一切都是宋朝的，包括制度，文化，思想，殖民地的思想文化可以进入，但不能称为主流。
而在租界之外的殖民地，则全部交给宋朝信任的贵族们去管理，宋朝人不直接进行管理，所以通过这种方式，当地的贵族始终握有最大的权利，因此许多民众也认为受灾会如此之深，主要的原因是这些当地贵族的腐败所造成的，宋朝的影响力是很小的，而在灾难之后，宋朝还提供粮食，强逼这些贵族们减少租税和贷款利息，这无疑是仁政的表现。
若是徐清听到这些声音，恐怕是恨不得找一个洞钻进去的，毕竟在他看来，这些当地民众着实很惨，原本若是按照正常的方式来救援，虽然也会死人，但绝对不会出现这么大的死亡人口，但最终因为宋朝的无视，放任当地贵族肆意哄抬物价，最终导致不可遏制的大规模暴乱，直接使得死亡人数几乎比宋朝预想的翻了一倍，这无疑是宋朝的责任。
不过这些事情徐清是不可能跟其他人说的，毕竟他们也不会理解，只会把徐清的作为看做是一种作秀和算计而已，所以徐清也只能闭嘴，在规定了一些底线之后，便放任当地的官员自行救治，而在雨落下来之后，东南亚地区也逐渐稳定下来，因为地处热带，此时他们尚且还能趁着下雨再种一博粮食，等到秋季的时候就能够收获了，也正因为如此，东南亚地区慢慢的恢复太平，唯有进入到这些乡村，看到人群的稀落，才能大概知道，这里遭遇了多么悲惨的事情。
如此巨大的灾难，想要恢复元气无疑是一件十分困难的事情，不过此时宋朝显然也顾不了那么多，殖民地而已，根本不值得宋朝花太多的钱去拯救这些民众，做到现在这样已经是仁至义尽了，宋朝如今最主要的目的便是水灾救援和西南地区的旱灾救援，这两处地方就已经够让宋朝头疼的，哪里还顾得到殖民地上人的死活。
而租界则也是很快恢复了往日的欣欣向荣，甚至相比以往要更加的繁荣，至于为什么会有这么反常的原因，其实也很简单，三处租界，除了位于柬埔寨贡布租界被攻破了外围造成了比较大的损失之外，其余两处租界，都是依靠外墙将敌人牢牢的阻挡在了外面，受损的只有铁路而已，工厂并没有受到太大的打击。
而凭借强大的海军，起义军根本无法封锁租界的物资补给，三处租界全部都是在海边的，根本无法被控制，而在旱灾之后，很多人没有了饭吃，就有许多人来租界投靠亲戚，虽然租界的粮食价格也在飙涨，但还是在卖粮食的，毕竟拥有海上通道，凭借着强大的资金流，运来一部分粮食还是没有问题的，所以从那个时候开始，一部分稍微有些余钱的农民便来到租界过日子。
之后随着灾难逐渐升级，越来越多的人加入暴动之后，那段时间进入租界的人就变少了，可紧接着灾难结束之后，战争结束，吃饭就成了大问题，一部分分到了土地，自然老老实实过日子，还有一部分人没有土地，那么摆在他们面前的就剩下两条路了，一条路是给那些地主豪强们打工，另外一条路就是来租界闯。
而此时恰好也是租界急需要产业工人的时候，因为战争，许多铁路被破坏，矿场也不复原本的盛景，这些都需要工人和劳力去修复和填充，自然就有招工的需求，另外一方面，疾病的传播导致很多卫生条件比较差的工厂，在这一段时间死亡人数也是急剧增加，因此需要大量的人口来填补这些岗位的空缺，这些都需要人，因此租界正好需要人，而许多人并不愿意继续给贵族们打工，正因为如此，许多人便纷纷来到租界找工作，讨生活，因此租界的人丁是最快恢复的，只用了差不多两个月的时间，人口就基本恢复到了原本的状态，同时物价也很快稳定，可以说在这一次灾难中，虽然遭受了十分严重的损失，但因为各地的政策改变，很快就恢复了元气，并没有受到太过于严重的冲击。
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只要租界能够恢复元气，朝廷对此也就没有什么担心了，至于什么时候殖民地能够恢复元气，朝廷并不是特别的在意，毕竟东南亚是宋朝的原料和加工件生产基地，其中加工件是最重要的，而租界的完整就表示加工零件并不会出现断货的情况，至于东南亚所盛产的水果，木材，金矿，翡翠之类的，则也有其他的殖民地进行替代。
更何况减少的只不过是农民而已，这次灾难之后，同时也出现了大量的无地农民，这些人会成为新的矿工，伐木工，生产线工人来快速恢复现有的供应链，唯一让宋朝比较担忧的就是该地区的消费能力开始下降，这确实是一个很大的问题。
根据三司提供的情报，在灾难来临之前，该地大约进口宋朝商品达到三百二十亿贯左右的财富，而如今在经过灾难之后，进口量锐减一百七十亿贯，这无疑造成了极大的财富损失，许多小一些的外贸公司因为此而破产的不在少数，许多人死亡，还有许多有地农民成为无地农民，从小资阶级成为赤贫，这都使得他们不再能够拥有购买宋朝商品的能力。
不过奢侈品的出售倒是没有减少，还维持在原本的状态，进口减少的最大宗便是各类的日常生活用品，如棉布，麻布，钢铁，蒸汽机之类的日常生活和工业用品，显然灾难并没有让当地贵族们的生活受到影响，对此徐清也感到很是无奈，面对灾难，显然贵族们并没有同情底层民众的意思，这样的统治阶级若是长时间执政下去，势必会使整个国家最终走向毁灭，这是不可能改变的趋势，即便有宋朝在支持着这些贵族，但支持的成本最终一定会超过所得利益，到那个时候，宋朝只能选择放弃当前的统治阶级，转而向其他更加合理，且能长久执政的阶级走去。
东南亚地区的灾害告一段落，随着秋天的到来，西南地区的缺水问题也终于慢慢解决，大量的雨水开始向着干涩的土地倾倒，旱灾终于过去，而朝廷也总算是舒了一口气，即便有铁路这样方便的运输工具，每天往这片巨大的区域运送人民日常生活所需的水，依旧是一件十分困难的事情。
他所花费的钱财也是日以万计的，如今终于下雨，朝廷也可以停止继续进行生活用水的援助，这无疑使得朝廷缓解了巨大的压力，同时徐清也认识到，建立起全国统一的自来水分配系统，是有多么的重要，若是有自来水沟通的管道，当西南地区的水不够用的时候，可以从东南，南方调集水资源的话，就不会像现在这样，还需要火车来运送，这其中可以节省大量的成本和时间。
这项工程自然也落在了陈明功宰相的头上，他身上的压力也就更大了，不得不说陈明功着实有点倒霉，之前的宰相没有他的积极，但老天爷对他们却格外恩宠，一年到头也没什么大灾大难，都是一些小事情，而陈明功一上台，便是下大雨，发大水，又或者是旱灾，使得他几乎连一天休息的时间都没有，每天都奔走于全国各地，还真是十分的不幸。
但他却没有地方可以去反驳，毕竟灾难发生了，人民群众受到了损失，他唯一能做的就是赈灾，若是去反驳，只会越描越黑，因此陈明功这段时间几乎是每天都在上班，原本他的工作就已经排的很紧了，但此刻则更加的紧，就连徐清都有些担心这么做下去，会不会伤害到陈明功的身体，但陈明功的意志力却很坚强，连续往返于北方，东部以及西南地区，调查各地的问题和与专家们商谈各种各样的解决办法，短短半年时间之内，便有十三项工程开始动工，这无疑是巨大的成就。
在他之前那任专门管理水利的宰相半年的时间只动工大约五项国家工程，陈明功则相当于他的两倍左右，这无疑是在付出巨大的辛苦之后所得到的回报，而国家大工程自然也带动国际市场上钢铁，水泥等市场的繁荣，从北到南，根据陈明功的想法，将会以京杭大运河为依托进行扩展，在河道之中修建多达上百座的储蓄湖以及水闸以保证朝廷可以比较自由的控制水流的速度。
另一方面通过这一方法，将京杭大运河以及周围的各支流相互之间联络在一起，以保证水网的联通，这样一来，即便出现旱灾，也可以及时进行调控，整个计划在陈明功以及众多专家的审核之下最终被通过，也被放到了徐清的桌子上，这项计划被陈明功任命为南水北调计划。
这一项计划，足足包括七项国家级大工程，需要迁移民众多达四十二万人次，动用资金达到三十亿贯，需要七年的时间来进行修造，看着眼前这份似曾相识的东西，徐清不得不感叹，千万不要瞧不起古代人的智慧，只要给他们相同的条件和科技水平，他们就是能够提出完全不亚于现代人的宏伟计划。
陈明功所提出的这项计划于现代南水北调几乎差不多，唯有黄河流域略微有些差别，因为此时的黄河尚且没有改道，出海口是在渤海，而非现在的黄海，因此在这一段落会有一些差别，其他地方则完全一样，其中包括对于河道的疏通以及拓宽，对于泛滥河道和干旱河道之间的流通这些都是南水北调工程的重点。
在陈明功看来，宋朝水域的特点便是南方水多，北方水少，南方经常性的洪灾，而北方则总是旱灾，因此将南方的水调到北方去，这样一来，既可以减少南方洪水泛滥的危害，同时又可以减少北方旱灾的危害，无疑是一举两得的事情。
这一项计划涉及的规模之庞大，人员之众多，与上一世的南水北调工程几乎没有什么差别，而在工程上则更有挑战性，毕竟此时的科技水平尚且还没有达到当初的水平，因此很多工程只能用更多的人和更多的机器去弥补，自然花费的钱也就要越多，工程压力自然也就越大，但徐清看得出来，提出这一份计划的陈明功，无疑是思考了很长时间，在开了多长论证会之后得出的结果。
在他看来，这是一项必须要进行的计划，因为随着南方沙漠化越来越严重，若是不再进行南水北调那么北方的干旱情况只会年复一年继续严重下去，若是再拖下去，虽然他们这一代不会有什么太大的问题，可未来呢，几百年之后，北方将被沙尘暴所侵袭，蒙古草原�