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地方长官是中央直接任命，地方郡吏却完全不同，是由太守或国相自己征辟，而且大多都用的是本郡人，而且多半出身地方豪强。
因而这其中便有一个问题，太守被三台任命，到任后如果得不到地方郡吏的拥护和支持，那政令便极难下达，极为棘手。
若是在太平之世还好说，汉庭威严犹在，三府三台任命，地方多半不敢得罪，但如今在这乱世却不同了，汉庭威严丧尽，地方豪强招兵纳民，日益膨胀。太守到了地方，如果不结纳豪族，怕是很难有所作为。
而张辽又有两个弱点，一是他太年轻，郡吏多半难以心服，二是他所行政令，迟早要得罪地方一些豪族，上任后面临的阻力将会很大。
新官上任三把火，也是讲究策略的。
杀鸡儆猴是手段，但前提是要知道这些郡吏中谁是鸡，谁是猴，谁能谁庸，谁是可以拉拢的，谁是必然要得罪的。（未完待续。）
第二百八十九章 地方郡吏（）
深夜，秋虫不住的鸣叫着，安邑县一处宅院中，烛火摇曳。
郭嘉已靠在那里睡着了，这些天他可是累坏了，孱弱的身板有些承受不住了。
张辽还没有睡下，他在查看暗影司和斥候这几天打探来的消息，主要都是郡丞和几个掾史的情况，包括他们的名姓、来历、政绩和风评。
他新官上任的第一把火自然是从人事上烧起，治事先用人，如果不能掌控这些郡吏，那么一切的想法和政令都是虚谈。
不过太守麾下郡吏众多，包括纲纪、监察、门下、诸曹四类，总计不下近百人，张辽不可能一把火全烧光了，否则他这个他太守也没搞头了。
所以他要从最重要的几个职位烧起，可用的留下，不可用的扫除。
好在张辽也曾担任过雁门郡吏，对其中的内幕情形了解很多，下手也能直抓要害。
太守之下，第一副手是郡丞，秩六百石，铜印黑绶、辅佐太守综理郡政，太守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务
其余则是郡吏，也就是诸曹的掾与史，都是从本地征辟。掾、史分曹处理郡政，掾为正职，史为副职，但也有仅设史者，如功曹就只有功曹史，而不设设掾，则史为一曹之长。每曹又有办理文书的书佐。又设三老，帮助推行政施和教化。
郡吏之中，功曹史、五官掾和主簿地位最高，权力也最大，称为纲纪，秩二百石。其次是五部督邮，分为东西南北中，各自监察郡下数个县的官吏，权力也很大。再其次就是贼曹、决曹、户曹、仓曹、法曹等掾史和书佐了。
时间紧迫，轻重有序，张辽首先盯上的是四个职位，郡丞，功曹史、主簿和贼曹。
按说郡丞与他一样，都是中央任命，空降到郡中，都是无根之木，作为太守的副手，如果郡丞不得太守信任，其权力不足为道。
但他手下的这个郡丞王邑却有些特别，在河东太守空缺的一年多里，王邑一直代理河东郡政事，已然算是扎根了，而且王邑曾任离石长，离石为河东郡二十县之一，所以王邑也算是老河东了。
而且他看到王邑的资料，祖籍是北地泥阳人，与李傕是老乡，而王邑从离石长担任郡丞，也是李傕在河东讨伐白波之时，所以他不得不怀疑二者之间是否有什么关系。
不过从王邑一年来的风评来看，还算是不错的一个官吏，与地方豪族相处的很好，也比较勤恳。
时间仓促，暗影司打探到的消息也不多，从现有资料来看，张辽对王邑这个郡丞还是比较认可的，虽然没有魄力化解痼疾，却是一个为民务实、奉公守法的官吏。
如今，张辽只看他听不听话了，如果老与自己唱反调，那就不能留了，如果能与自己一心，那就是一个很好的执行者。
所以张辽先把郡丞王邑放下了，他还要再观察一段时间。
除了郡丞，接下来就是功曹史，看到功曹史卫固的资料，张辽一下子皱起了眉头。
功曹史是郡吏之中第一人，主管人事，掌管其他掾史的考核、赏罚和任用，更可参预一郡所有政务，被称为太守府中丞相，尤其是功曹史几乎全是本地豪族出身，根深叶密，太守执政最为倚重于他，很多地方的功曹史甚至能完全架空太守和郡丞，令二者只能无为而治。
后汉中期以来，地方豪族日益壮大，朝廷权势日衰，各级地方县令郡守有任期，而掾史僚佐多是豪族世袭，连太守举属僚、举孝廉，都要依据地方大姓操纵的乡论，因而地方政权可以说是被当地大姓与冠族控制的。
甚至不乏太守与功曹史不和，而太守最终败北调离的先例！只因朝廷要依靠地方豪族维护安定，不得不妥协。
可以说，后汉中期以来，郡吏与豪族是密不可分的，豪族举荐子弟成为郡吏，而这些郡吏反过来维护豪族利益，结成了一张密密的网，难以打破。
如今张辽手下这个功曹史也是豪族出身，名叫卫固，字仲坚，大约二十七八岁，性格强势，出身河东卫氏，河东首屈一指的豪族。不过此卫氏与卫仲道所在的卫氏却不是一家。卫仲道是诗书传家，而卫固家族却是豪强出身。
卫固担任功曹史以来，郡丞王邑一直与他妥协，卫固操控地方里举，大肆任用族人，如今郡吏之中竟有十数人都是出身卫氏，这一股势力不可小觑。
尤其是卫固占据着盐池之畔大片盐田，族人多有侵占民田之事，更筑有一处大堡坞，私纳了千数部曲，加上宗族、宾客、附民，堡坞中足有数万人，钱帛山积，富逾王公。
用人、盐田、民田、部曲、附民，这些都是张辽下一步要施政的重点，必然要触犯卫固的利益，所以卫固此人不能留。
只是这卫固在乡里很有威信，一来他常用征敛的粮食金钱赈济宗族乡里，资助乡里民众的婚丧嫁娶，受到乡里拥护。这也是豪族最常用的一众方式，如张邈、鲍信、王匡等莫不如此，所以才能在地方募兵，受到众人拥护。而卫固也将这一点用得极其到位。
二来就是河东多异族和匪寇劫掠，卫固趁机私纳部曲，借用宗族武装来保护乡里民众免受战乱之苦，成为维护地方安全的中流砥柱。
所以他虽然为人霸道，横征暴敛，侵占民田，但也受到很多乡民的拥护。张辽要动他，恐怕反弹不小。
世家豪族最大的力量不是财力，而是他们完全掌控了地方，根基深厚，要动摇其根基，何其难也。
不过也不是没有机会，在太平盛世，没有制约，世家豪族会越来越膨胀，田地越来越多，势力越来越强。而他们的本质是贪婪的，纵然惠及百姓，但也只是宗族和依附的一小部分乡民，大多数百姓是深受其苦的，他们到了膨胀到一定程度，便会逼得百姓流离失所，揭竿而起，这就是乱世的开端。
正所谓物极必反，盛极而衰，到了乱世之中，缺少制约，武力为强，对付这些豪强的手段就多了，最快捷的手段就是快刀斩乱麻，直接抄家灭族。
但这样做的后遗症也很大，会引起反弹，一旦名声坏了，对张辽以后掌控其他州郡颇是不利。
所以张辽需要一个名正言顺的机会来实施，事实上他不需要将豪强全部抄家灭族，那是与全天下为敌，他要做的是“抑强扶弱”，虽然同样阻力很大，但却比抄家灭族要好多了。
对于卫固，首先就是要拿了他的功曹史，这个职位太重要，是管地方官吏考核和任免的，张辽必须委任一个信任的、清廉的、公正的人来做。
至于怎么拿下他，就要看他本人的表现了。（未完待续。）
第二百九十章 阴险的郭嘉（）
除了功曹史，接下来就是主簿了，主簿掌管一应文书、律令、告示、簿计，是郡守的大管家，必须要信任才行，而这个主簿也是卫氏族人，令张辽不由再次皱起眉头，这个家伙也不能留。
主簿之外，还有贼曹，贼曹地位要比前三个低，但权力却不小，主管缉捕盗贼，更关键是的他掌管着郡中一千二百郡兵。
贼曹名为范先，出身河东另一豪族河东范氏，与卫固所在卫氏基本相当，同样筑有大堡坞，而且范先更为暴虐，欺压乡里，抢掠民女是常有的事，百姓是敢怒不敢言。
不过范先与卫固关系却很好，二人一文一武，狼狈为奸，合力掌控了河东郡。
而且此二人很狡猾，董卓在河东时，他们低眉顺眼，送上金钱粮草，令董卓大是欢心，董卓离开后，他们也多次资助牛辅，因而与牛辅关系也不错。
真他娘的麻烦！
此时已经夜深，张辽看了很多资料，颇是头疼，卫固和范先这两个家伙结成一伙，地方根基深厚，又与牛辅关系不错，可谓上下皆能，要动他们着实不易。
要么不动，要动就要一击必杀，不给牛辅反应和求情的机会，而且要名正言顺，不能让牛辅责难。
一个功曹史，一个贼曹掾就让他感到棘手，何况还有其他五部督邮、铁官、盐官还来不及思索呢。
要做一个顺势而为的太守容易，要做一个为民做事的实职太守却太不容易了。
张辽摇摇头，随手又翻起最后一张纸卷，看了看，不由一愣，却是五官掾的。
五官掾也是太守属下三纲纪之一，地位只比功曹史低一些，是太守的左右手，犹在主簿之上，这个职务主管祭祀，看似权力不大，却有另一个权力，如果功曹史缺或其他各曹员缺，五官掾则能署理或代行其事。
一句话，五官掾除了祭祀，没有什么具体的事务，但地位高，随时可以补缺和代理太守麾下任何一曹事务。
张辽看到了如今河东五官掾的任职之人，毌丘兴，出身河东毌丘氏，原大将军都尉毌丘毅之子。
张辽不由咧了咧嘴，这是一个突破口，河东毌丘氏虽是大家，却是新兴家族，与卫氏和范氏没法比，如今毌丘家族中出过职位最高的官员就是毌丘毅了。这个家族风评不错，而且毌丘毅算是自己的老朋友了，他的儿子完全可以拉拢。
随即张辽又想起一事，难怪毌丘毅起兵讨伐董卓，却并未树立起一路诸侯旗，只是低调的依附在鲍信麾下，多半就是怕连累家人了。
张辽看完文书，将这些文书小心整摞起来，这时小翠进来送了两碗蜜水，出门时，却不想把郭嘉惊醒了。
“主公还不曾休息？”郭嘉看到张辽竟然还在忙碌，不由颇是惊讶。
张辽给郭嘉大致说了几个郡吏的情况，叹道：“看了这些消息，哪还能睡得着？要做个傀儡太守容易，要做个真太守却难哪。”
“呵呵。”郭嘉喝了一大口蜜水，笑道：“主公在战场上计谋百出，所向披靡，难得看到主公也会发愁。”
张辽摇摇头：“对于这些蠹虫，是杀是埋，分寸不好把握哪。”
“哈哈，”郭嘉被张辽满带杀气的话逗乐了：“主公精兵在握，倒是底气十足。”
张辽也喝了口蜜水，咧了咧嘴，露出一口白牙：“可是我想做个文雅人，毕竟是一郡太守了，不能总打打杀杀的，要以德服人。”
“噗！”郭嘉险些一口蜜水喷出来，大笑道：“看来主公心情还不错。”
张辽呵呵笑道：“不过是一些砖头瓦块而已，我要以德服人，他们是大山，我要以武动人，他们就是蝼蚁。只是想寻个更好的法子而已，奉孝快说说看，有什么办法？”
郭嘉摸了摸下巴，道：“主公要名正言顺，不引起大乱，或可采取欲擒先纵之策，先免了他们的职务，令他们先行发难，而主公便可反客为主，名正言顺取之。”
张辽也摸了摸下巴：“若是他们隐忍，明着不发难，而是暗中使绊子呢？”
郭嘉悠然道：“那我们便来个无中生有。”
“哦？”张辽来了兴致：“快说说，如何无中生有？”
郭嘉嘿嘿一笑：“莫忘了典司马，可让他带着五百猛虎士继续伪作匪寇，不是有面具麽，可戴上面具，称为鬼面贼，而后让他们暗中联络卫固与范先，只说要助他们反抗太守，他二人若是应了，主公正好抓个把柄，以通贼之名将其接近捉拿，散其宾客，收其部曲。”
“好计策！”张辽眼睛一亮，郭嘉这家伙总是天马行空，奇计顺手拈来，恐怕他让典韦伪装成土匪，早已做一步，想五步了。
“若是他们还不应呢？”张辽又问道，他倒要看看郭嘉这家伙的脑子到底是怎么长的，还有没有办法？能为难一个超级谋士，也是一大快事哪。
不想郭嘉又是露出一个坏笑：“他们若是不应，便硬给他们栽一个罪名。可命典