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牛辅不由赞道：“文远真重义之人也。”他对贾诩颇是尊重，因而看到张辽重用贾诩两个儿子，很是高兴。
张辽呵呵一笑，沉吟了下，又道：“牛兄，小弟近几日要微服出访，查看下面各县情况，安邑方面还望牛兄招抚一二，郡府有郡丞王邑在，倒是不须多虑，唯有北部白波，仍有数股兵马，还要小心他们来袭才是。”
牛辅点了点头，道：“文远不必担忧，不过汝要留下行程，若有变故，我立时知会于汝，破贼还是要靠文远才是。”
张辽微微颔首。
牛辅又道：“依为兄看，汝这太守做的辛苦，既得罪豪强，还要微服私访，着实太累，何不如作为逍遥太守，只要郡中不乱便是。”
张辽笑而不语，他不敢说燕雀安知鸿鹄之志，但人的志向确实是各有不同的，牛辅为人性格优柔，甘于现状，进取心不足，或许这才是让董卓放心的地方。
但他却不是，男子汉大丈夫，到了这个乱世，总要做出一番功业才是。
张辽托付了牛辅后，便离开了安邑宫，到了太守府，带上郭嘉，去看白波俘虏。
当日在闻喜一战，张辽与牛辅联合击破三万白波贼，白波渠帅李乐逃走，韩暹却被捉了，张辽这段时间一直忙着政务，并没有过来查看情况，只交给了张郃处置。
事实上，他可以直接收编白波贼，充实实力，但他并没有这么做。
因为他准备改革军制，对未来的军事规划是走精兵战略，并非规模战略，宁可要两万精锐，也不要十万散兵。宁可训练出一支百战不殆、军纪严明的精锐，也不要动辄数十上万的规模。
精兵战略有几大优势，一来机动性强，容易指挥，二来所耗粮草和军饷都少，对百姓的负担也小。如果是规模化，超过数十上万百，那每次行军粮草就是一个极大的消耗，无论对自己还是对百姓都是极为不利的。
如此一来，实行了精兵战略，势必要提高将士的地位和待遇，包括军属的待遇，到时候士兵一职将会令很多人向往。
如果将这些白波贼直接收编为士兵，那就会放纵很多人去做贼寇，因为做贼寇的代价太小了，而且投降之后就有做士兵的机会，还能享受高地位和待遇，何乐而不为。
所以他不能开这个口子，他命张辽将这些白波俘虏整编成劳役兵，必须先服劳役一至三年，才能有机会作为正常百姓和士兵。如果劳役期间有立功的或表现优秀的，也可以转为士兵。
至于他们所服劳役，可以是屯田，也可以是建设学堂、修路铺桥等，既是橙汁，也是为自己节省人力，可以一举双得。
张辽与郭嘉来到城外军营，先去看了那近万数白波贼，军营如今是张郃坐镇，营中俘虏也没那么多，大多数都被拉去修建学堂、平整荒田去了，而后他又与郭嘉去见了被俘虏的白波渠帅韩暹和几个中层白波将领。
韩暹很是俯首帖耳，不过看到郭嘉时，愕然了一下，要知道他们这次进攻河东，固然是自己野心勃勃，但近半也是混入他们内部的郭嘉鼓动所致。
张辽与韩暹说了几句话，便带着郭嘉离开了，一出军营，张辽就吩咐张郃：“儁乂，斩了韩暹吧。”
一旁郭嘉一惊，忙道：“主公因何如此？若杀了韩暹，恐怕后面白波不易招抚也。”
张辽沉声道：“我从他眼里看到了恨意。”
“恨意？”郭嘉一愣：“他兵败被俘，也是常事，未必会怨恨主公吧？”
张辽看着郭嘉，道：“他怨恨的是奉孝你，所以不能留。我不能让你们处于危险之下，不能给你们留下祸端，否则就是我这个主公的不称。”
“主公……”郭嘉心中感动，一时不知说什么了。
张郃却抱拳沉声道：“属下这便去斩了他。”
“恩。”张辽淡淡的道：“顺便将他传首郡县，威慑不法之徒。”
“喏。”张郃领命，大步回了军营。（未完待续。）
第三百零八章 上计与赋税（）
张辽与郭嘉从军营中又回了太守府，准备明日微服私访之事，二人先在府中查看一些文书。
“主公，”正在查看文书的郭嘉突然抬头道：“如今正是上计之时，各县计簿已至郡府，郡府需编制计簿，上报朝廷。”
所谓上计，是各县令长于每年十月底前将该县户口、垦田、钱谷、刑狱等状况编制为计簿，呈送郡府。郡府根据属县的计簿，再编制郡的计簿，派计吏于年底前赴京师，上报尚书台和司徒府。司徒府和尚书台根据计簿对郡守进行考核，根据考核结果，予以升、降、赏、罚。
张辽笑了笑：“无妨，编制上报便可。”
他就任河东太守不过旬月，今年的计簿考核也算不到他头上。
不过他突然又想起一事，忙问道：“各县赋税如何？”
上计之时，还要上交税赋。
郭嘉饮了口蜜水，摇了摇头，道：“牛辅数万大军在河东与白波大战整整一年，征收钱粮颇多，各县状况都不太好。”
张辽脸一黑，咬了咬牙，道：“编制计簿时，一定要提到府库空虚，无力交税，就说是被牛辅数万兵马作战征收殆尽。”
郭嘉不由失笑，他就知道张辽会这么做，事实上，如果不是籍没了卫氏和范氏，如今郡守府库和谷仓也是空的，确实无税可交。
不想张辽眼睛一转，又道：“这样，先向司徒府和尚书台呈递一分文书，就说河东因战事消耗钱粮甚多，田地荒芜严重，民生凋敝，请求赈济。便是没有钱粮赈济，便是送些明年的种子也好啊。”
噗！郭嘉险些一口蜜水喷出，嘴角不由抽搐起来。
这不交税，还要反咬一口？
他还没张辽这么无耻，忙转移了话题：“主公，如今微服出行，却也要小心。”
“哦？”张辽一愣，笑道：“卫固、范先已灭，众豪强部曲皆被收编遣散，还能有什么危险？”
郭嘉道：“一者豪强之家仍有死士，二者编户之令下达后，寻常百姓还好，拍手赞成，唯有那些曾依附豪强、未曾编户的百姓怨言颇多，各县乡编户的阻力均不小，有两个县令提出暂缓编户之请，还有几个县令提议减赋，以缓解民意。”
“暂缓之事休提，至于减赋？”张辽摇摇头，笑道：“滥加税是愚蠢粗劣的政治手段，同样，一言不合就减税，也是一众傻白纯的政治手段。”
他看着疑惑的郭嘉，解释道：“税法是用于调控土地兼并、贫富差距、产业平衡、缓和社会矛盾的手段，不可随意轻变，只能因时而变，只有赋税沉重得百姓难以为生之时，才是该减赋之时。否则随意减赋，而后又会随意加赋，来回折腾，必然令百姓更是大生怨念。”
郭嘉听了张辽所说，所有所思的点点头，又问道：“如此，主公可有缓解编户怨言之策？”
张辽呵呵笑道：“编户，会让那些原本托庇于豪强的百姓多交口赋和算赋，所以心生怨言，如何能让他们自愿主动交赋，那便是我们该采取的手段。”
郭嘉不由奇道：“却不知有何手段？”
他的思维虽然天马行空，但对于一些弊政却也是茫然，这关系到朝政、民生多个方面，是很多大臣也解决不了的问题，只有张辽这个从后世来的人才能看的清一二。
看着郭嘉期待的眼神，张辽道：“让纳税之民享受到纳税者应有的待遇，特别是区别于非纳税百姓，这才是让百姓甘愿交税，化解他们怨言之法。”
“应有的待遇？”郭嘉若有所思。
张辽呵呵笑道：“比如说学堂，凡编户纳税百姓的子弟，有进入学堂读书识字、并被举荐做官的资格，而未编户百姓却不行。”
郭嘉眼睛一亮，不由赞道：“此举大妙。”他可是知道，对于寻常百姓而言，要读书识字做官是何等之难，他们更是何等的期望。
他相信，张辽此举一出，河东郡里那些未编户的百姓必然争相编户，甚至连外来百姓也会过来也说不定。
张辽又道：“再比如说，我准备在河东设置敬老居养院，孤儿院，让老有所养，幼有所教，但只有编户百姓才能享受这些资格……再比如说，凡灾年赈济，编户百姓将优先得到赈济……”
“主公，足矣！足矣！”郭嘉不由大笑：“恩须从淡而浓，编户之怨可消矣。”
张辽呵呵而笑。
事实上，对于郭嘉先前所说的减税之策，他也不是没想过，甚至想更进一步，改革税法。
两汉以来的税法有个很大的特点，田税轻而人头税重。
汉高祖刘邦建国后，吸取秦亡的教训，为了与民生息，采取了“轻徭薄赋”的政策，十五而税一，及至文景之时，又有“田租减半”之诏，采取“三十税一”的政策，东汉光武帝刘秀曾经实行过“十而税一”，但不久又恢复“三十税一”的旧制。
纵观两汉赋税制度，除桓帝、灵帝增加亩税十钱以外，一般通行“十五税一”或“三十税一”的实物田租，这个田租实在是很低了，比历代都低。
但两汉的人头税却极重，人头税起于商鞅变法，两汉沿袭，最主要的是口赋和算赋。
口赋是对七岁至十四岁的未成年人征收的“人头税”，不分男女，每人每年缴纳“口赋”二十钱，到了桓灵之时，口赋涨到二十三钱。
算赋则是对十五岁至五十六岁以下成年人征的“人头税”，不分男女，每人每年征一百二十钱，谓之“一算”，对于商人与奴婢则加倍征收，每年二百四十钱。为鼓励生育，女子十五岁到三十岁不结婚者分为五等，每升一等加征一算，有妇女怀孕者，免其夫算赋一年。
口赋和算赋是人头税，什么叫人头税？一句话，只要你这个人活着，就得交税！小时候交的是口赋，长大了就得交算赋！
人头税是交给了大司农，纳入国库，用于治理国家各项费用。
除此之外，还有献费，却是交给皇帝大管家少府的，凡是成年男女，每人每年都要‘献给’皇帝六十三钱，以供宫廷费用。
再者还有关税、酒税、盐税、车船税等一些收入所得税和劳役。
不过对于普通百姓而言，所承受的主要就是沉重的口赋和算赋。
汉朝的体制多是仿照秦朝，税法改革不大，而从后世来看，这种税法的弊端极大！
降低田税而实行人头重税，虽然能在初期迅速恢复发展生产，但很快就造成了一个大问题，也是引发朝代灭亡的问题，就是加剧了土地兼并！
田税轻而人头税重，刺激了富户豪强疯狂兼并土地，因为富户豪强一家的人口是相对固定的，只需缴纳固定的人头税，但兼并大量土地，只需缴纳较少的田税，自己便能获得薄税的大量收入，所以他们越来越富，土地也越来越多。
与此同时，少地或无地的农民收入微薄，但一家人口却不少，收入难以支撑相对沉重的人头税，为逃避难以负担的赋役，他们或托庇豪门，加强了豪强地主的势力，或沦为流民，成为社会动荡的因素，如黄巾起义。
这样，大量的编户齐民从朝廷的户籍中消失，反而加剧了国家的财政危机，进而对寻常百姓加收苛捐杂税，逼得那些寻常百姓也托庇世家豪强，形成恶性循环。
所以税法也是导致汉朝灭亡的一个重要因素。
要对其改革，自然就是稍微调高田租，以亩收税，这样一来，土地多的就多缴税，能够大大缓解土地兼并。与此同时，减免口赋和算赋，减轻百姓压力，鼓励隐藏户口的佃农自己种田。
要知道，这些佃农如今托庇在豪强之下，虽然不用交口赋和算赋，却要给豪强缴纳五成的田租，意味着他们有一半的收入都给了豪强，他们心中又岂会没有怨言？
如果减免了口赋和算赋，田赋便是达到十之一，这些百姓权衡利弊轻重，也是甘愿离开豪强的，对他们而言，获得自由，自己种地当然更有好处。
所以张辽很想改革税法，但他现在没那权力。
税法只有朝廷能制定，如今他还在朝廷治下，估计自己这头一改，那头天子和董卓就要降罪问责，免了自己的河东太守了。（未完待续。）
第三百零九章 河东书院（）
雒阳张方沟以东，关东诸侯的中军大帐之中，一众诸侯皆在。
袁绍看着下首的弟弟袁术，面露关切之色：“公路数日未曾参与议事，听闻又要辞别回南阳？却是为何啊？”
袁术沉着脸哼道：“张辽贼子，已回关中，十数日不得见，吾留此作甚！身体有�