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张辽虽然对他的选择早有预料，但还是松了口气，又止不住摇头笑道：“牛兄倒是自在，可惜小弟还要劳心劳力，做牛做马。”
牛辅哈哈笑道：“能者多劳，能者多劳。”
自从张辽将牛辅救于绝望之下，又救了他的妻儿，他便对张辽感激之极，把张辽当做了最好的朋友，此前就把收拢的兵马全部交给了张辽，自己一个没留，此次他本不愿意来左冯翊，但张辽让他应了个名，见了李傕、郭汜派来的使者，担任左冯翊，牛辅也就应了，但要他呆在这里处理政务，他却是不愿。
看到牛辅确实不愿意留下，张辽便看向下首的杜畿，将左冯翊印绶交给他，沉声道：“伯侯，牛冯毅不愿留下，那左冯翊一应政务便由汝统领，虽为左冯翊丞，却代行左冯翊之职，不可轻忽。”
杜畿恭敬的接过印绶，长礼道：“将军有命，敢不尽力！若有差池，愿意领罪。”
他心中对张辽的知遇之恩很是感激，正如张辽所说，他名为冯毅丞，但实际上行使的却是左冯翊的职权，那可是权比九卿的存在，张辽对他的恩遇和信任不可谓不重。
张辽看到杜畿接过印绶，拍了拍他的肩膀，笑道：“我相信伯侯。”
只一句话，让杜畿感动不已，唯有躬身为礼。
张辽对杜畿确实很新任，他将左冯翊交给杜畿是经过一番权衡的，他如今手下，荀攸、郭嘉、李儒等人更长于军略，放在郡县治理地方确实有些浪费，至于荀彧更不必说，有统揽全局、协调各方的大才，而杜畿更擅长治理一方，所以他选择了杜畿留守左冯翊，恢复民生，又留下了傅干和士孙萌协助杜畿。
除了民生，左冯翊还面临着军事威胁，不论是东南的李傕、郭汜，还是西面的马腾韩遂，还是北部的羌氐，都要防范，所以张辽又留下了徐荣、张燕和牵招、郭成、牧寒等将领，徐荣领骑兵，张燕领步兵，牵招和其他几员将领协助，共两万兵马坐镇，又留下李儒为之谋，足以应对变故，纵然有危机，也能坚持到河东援军。
张辽和郭嘉出了衙署，郭嘉笑道：“牛辅倒是洒脱，他担任左冯翊，既为将军免了李傕、郭汜责难，又完全放手，实是大妙，主公之福也。”
“是啊，”张辽颇有几分感慨的道：“牛辅虽然能力平庸，但他不擅权，安于富家日子，很是难得，不会有利益纠葛，是个不错的朋友。”
他说罢，指着城里城外忙碌着修建房屋的百姓和士兵，颇有几分兴奋的道：“奉孝，他日左冯翊的人口将超过京兆尹，成为关中之首，富庶也定要超过其他郡县，如此，才能令百姓来附。”
郭嘉笑道：“主公，关中民生凋敝，主公可将其建作乐土，致四方百姓来附，则新至之民，无世家之影响，而附主公，政令必然通畅。”
张辽闻言，不由大笑：“却不想还有此般好处。”
郭嘉道：“此谓善举有天助也。”要
要知道，世家豪强之所以强大，除了他们的财力和政治外，更厉害的是他们在地方上对百姓的影响，尤其是地方豪强，他们把持着基层官吏，势力盘根错节，百姓畏惧他们超过畏惧朝廷，感激他们超过感激朝廷，这才是他们最强大，最不可撼动的地方。
如今天下几乎全是战乱，而且只是开端，历史上大乱可是持续到了三十年之后才分三国，相对稳定，这个过程是极为漫长的，百姓苦不堪言，若是张辽能将关中、河东、并州建作一方乐土，令冀州、豫州、荆州、益州乃至凉州百姓来归，那就能打破豪强的无形影响，让他的政令畅通。
张辽将左冯翊一切安排妥当后，便带着荀彧、荀攸、郭嘉、张既、田仪等谋臣以及典韦、赵云、徐晃等大将，赶回河东。
河东郡这两年的变化很大，屯田政策已经实行了两年，没有一寸荒田，积粮盈仓，百姓富足，加之河东书院的名声传开，四面学子来归，文风一时极盛，令无数文人乐而忘返，索性就留在了河东。
除此之外，最大的事就是永丰渠的开通，永丰渠便是张辽当初规划的渠道，从安邑东北部的涑水河开始，经过安邑、司盐城、解县、汇入蒲坂的伍姓湖，最后流入黄河，宽六丈，全长一百二十多里。
张辽将其取名为永丰渠，寓意为造福百姓，带来年年丰收。
修渠工程不小，多次发动民力、数万军士、又捉了数万白波贼和流寇修建，耗资巨大，历时两年才修成，更是用了烧制出来的水泥。
永丰渠修成后，渠水清澈，无数河东百姓狂欢，连官员也为之振奋，整个河东一下子新增百万亩良田，更新增了饮水之源，方便了无数百姓，造福长远。
当初，无论是荀彧还是沮授、审配，他们到了河东，就是看到了河东书院和这条永丰渠，才对张辽的感观大好，乐于留下来。
此次张辽回到河东时，无数河东百姓夹道相迎，正是张辽，击退了白波与匈奴，剿灭了贼寇，令河东百姓生活安定，而后屯田、兴学、修渠，更是令河东发生了天翻地覆的变化，他们如何能不高兴，如何能不感激。
荀彧、荀攸、张既等人随着张辽回河东，一路上看到百姓对张辽发自内心的拥戴和尊敬，心中也不由肃然，更是感受到了张辽所做的一切，感受到了民心的力量。
第四百三十一章 开府（）
张辽回到河东后，第一件事就是建征北将军府，他将征北将军府放在河东而不是并州，也就意味着他仍是将河东郡作为核心，事实也正是如此，河东连接着并州和关中，更是东进冀州、南下中原的要地，岂能放弃！
至于朝廷会不会派新的河东太守来，他却是不理会了，王允当初派的河东太守杨瓒，就是在中条山口被一只猛虎追了回去，这只猛虎自然就是虎牙。
张辽的征北将军府建在司盐城北面，也就是他曾经和郭嘉规划建立盐运之城的地方，那一片原本是沼泽，但自永丰渠修建后，边上又建了几个大水库，将附近山上的水流疏导，那一片地便干了下来，加上永丰渠的淡水源流过，已经具备了建城的条件，毕竟已经开工了。
城池当初由荀彧在河东时规划，如今城墙已经初见轮廓，张辽便先在其中建了征北将军府。
府邸建设还需要一段时间，张辽先征辟僚属开府。
将军开府，下有长史、司马、主簿、各曹掾、军师、参军等属吏，而张辽同时还是并州牧，州牧下属有别驾、治中、各部从事、主簿等。
张辽以荀彧为长史，长史总揽各曹政事，官秩一千石，看似不如太守，但张辽统领数郡，长史的权力却随着他大了许多，各郡太守最终的政务也要汇到荀彧这里。所以荀彧此后便是张辽的政事大管家了。
他以张既为别驾，张既这个人很有能力，而且在他担任司隶校尉时曾任别驾，此时自然不成问题。
他以田仪为主簿，田仪曾做过董卓的相国主簿，做一个将军主簿自然还是不成问题的。
又以荀攸为中军师，郭嘉为左军师，沮授为右军师，李儒为前军师，参谋军机，并协助各将领出战，汝李儒，如今就被派在左冯翊协助徐荣、张燕等人作战。
又以徐庶、石韬、司马懿、法正为参军。
说起收法正，对张辽可谓是个大大的意外之喜，法正是扶风郿县人，张辽初时并没有想其他，不想在长安之战中，解救朝臣家眷，竟然救出了个法正，张辽也是直到回左冯翊时才知道的。
法正的父亲法衍如今在朝中任廷尉左监，法正随父亲在长安，也不足为怪。
既然鱼已到了网里，张辽岂能再放走，当即就邀法正去河东书院，法正也不是个安分恬淡的人，虽然年少，不过十七岁，却心怀大志，他早听说张辽的名声，堂堂征北将军、并州牧邀请，他岂会拒绝，便这样被张辽拐到了河东郡。
到了河东郡，张辽便不客气了，直接将法正、徐庶、司马懿、石韬几人任命为参军，参军的职位并不高，但却可以参谋军事，这几个人都是大才，但他们如今却都还年轻，没有成长起来，张辽让他们一边在书院继续学习，一边担任参军或其他职务，也是想给他们充分的历练机会，让他们成长的更好一些，作为人才储备。
当然，他储备的这几个人才可都是顶尖之属的。
除此之外，他将贾逵、王粲等人也在各曹掾之中做了任命，给他们历练成长的机会。
除了谋臣和属吏外，张辽对麾下几个大将也做了任命，他被拜为征北将军后，便向朝廷表奏了几个中郎将，朝廷同意了。
于是张辽以高顺、张郃、赵云、典韦、徐荣、张燕、毌丘毅七人为中郎将，其中徐荣和张燕本就是中郎将，又以徐晃、高览、牵招、韩却、郭成、牧寒、蒋奇等旧部为校尉，随着他的兵马扩张，这些将领的职务必须要提升了，如今他为将军，自然有了名正言顺的权力和机会。
两套班底建立起来后，一切都行动起来，首先是军事，命典韦、赵云、张郃、毌丘毅率兵合力猛攻白波垒，荀攸和郭嘉作为参谋，将河东北部的白波军彻底拿下！
说来他曾为河东太守，但实际上一直没有全部掌控河东郡，汾河以北的六县，一直被白波卡在那里，难以北进，如此正好拿下。张辽甚至都没有亲自出动，他相信这般顶尖的配置，拿下个白波垒几乎是轻而易举。
而后，张辽又派徐晃东向进击河内郡，河内郡原本有张杨在，但张辽不久前却得知了个消息，南匈奴单于於夫罗劫持张杨，背叛袁绍，被袁绍手下大将麴义败于邺城，向东退走，进入冀州魏郡黎阳县内，攻破度辽将军耿祉的兵马，留在了那里。
这一段时期内，河内的情况可谓极为混乱，黑山军纵横其中，而今虽然东进东郡，但境内仍然有很多匪寇。
不过河内并没有太大的势力，加上河内无险可守，所以徐晃取河内还是不成问题的，除了取河内，张辽还要打探一下张杨如今的情况，看被於夫罗劫持后有没有危险。
历史上张杨被於夫罗劫持后该吃吃该喝喝，最后还做了河内太守，如今却不知情况如何，若是危险，总要救他。
夺取了河内郡后，以徐晃的稳重，守卫还是不成问题的，何况河内北部上党郡也属于他的，若是徐晃遇到其他势力进攻，上党的兵马随时可以从天井关南下，互为犄角，夹击来犯之敌。
至于河内太守的人选，张辽派手下人并不合适，但他却有个合适的人员，原东郡太守桥瑁，桥瑁当初被刘岱与黑山于毒夹击，退出东郡，留在原武一带，去年底曹操担任了东郡太守，桥瑁便没了官职。
如今正好表奏桥瑁为河内太守，他的兵马直接北上渡河，就能到河内郡，以桥瑁的能力，治理河内不成问题，他更与曹操、袁绍等诸侯有隙，与张辽也亲近，是最合适的人选。
反倒是张杨，虽然同是并州人，与张辽关系也不错，但张杨能力不足，坐镇河内，迟早出问题。
除了军事，张辽在其他方面也开始了大动作，首先还是人才，他借助河东书院名声越来越响的契机，发布了唯才是举令，广招学子令，扩大效果，如此召来的人才未必都是大才，但却是对基层人才的最好补充。
在农业上，张辽也做了一些调整，屯田自然继续开展，除此之外，他鼓励百姓种植棉花、油类等作物，尤其是棉花，此时并未推广，很多百姓冬天冻得都不敢出门。
棉花种植后，自然还需要有相应的纺织，张辽令马钧等机械营研制了纺车等物件，没想到马钧还就最擅长这方面的，无论是纺车还是织机，他都极为精通。
除了种植外，张辽鼓励百姓开蓄养家禽，开鱼塘，尤其是鱼塘，塘泥还能作为肥料，算是个农业小生态循环，眼下人并没有这种理念，但张辽有。
他知道在未来的几十年里，天灾仍然很多，而对农业伤害最大的除了旱灾，就是蝗灾了。因此张辽也让荀彧提前做了一些蝗灾的防范，比如家禽，蝗灾之时就可用上，虽然不解大用，但也有小用。
除此之外，张辽还让人尝试蘑菇等菌类的培植，农业遭害之时，菌类却是最好的补充，至于如何培养，张辽也不懂，但他知道培菌类最主要的是适合的环境，他只是点了下关节，至于能不能培植出来，他心中也没底，若是成功，自是大好，不成，也总算有个方向。
这就是发明的根本，方向才是最重要的，有了方向，凭借人的智慧，总能搞出来。
最后就是盐池，如今张辽没有掣肘，直接强行