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便见到好多乡民前来送粮食，送衣物，送鞋袜，实在没有的就到军营里来洗洗补补衣物，没有不夸咱们兵丁好的。我这才明白太守的良苦用心。”
刘墉呵呵一笑。“因为只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到百姓大众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。”刘墉心里在感激八路军和新四军，我都是学你们的呢。**军队抗战前十万不到，抗战后却发展到近百万正规军，正是很好的践行了群众路线。
开完了军事会议，接着便是和虞翻等郡衙里的官员召开政府工作会，主要议程有三个：一是听取这一阶段雒原发展的情况汇报、当前工作中存在的主要问题和应对策略、下一步的工作思路和目标。
刘墉最为关注的是存在的问题或者隐患，因为这些关系到群众利益和社会稳定，决定着以后发展的方向。果然虞翻道：“太守，依下官之见，如今最大的问题是土地的闲置。”
“现在有好些有钱人在稍偏远的地段大量购置土地，却不修建，准备屯积取利。”
“这是在学我啊。”刘墉一阵微笑，“不过我当时只是不得已而为之，这些人却是投机取巧。这个简单，所有的土地不得闲置，若拍下的土地一年之内不按要求动工修建的，一律收回且不退款项。你们照此先拟一个章程，然后颁布施行便可。”
又有人道：“由于没有实行宵禁，因而常有不法之人趁机干些偷鸡摸狗的勾当，甚而调戏妇女，百姓多有不满。下官以后，应当恢复宵禁，入夜后不得上街闲逛。”
“我看没必要吧。”刘墉轻皱眉头道，“是赞成宵禁的多还是反对的多？既然反对的多那就不用禁，如今民众生活富足，干完活后喝喝茶，饮饮酒，听听书，看看戏，只要不闹事，有何不好？难不成仍像以前早早的上塌抱着老婆睡觉不成。”大家一听不由得哈哈大笑。
“我看只要加强城防及巡捕，注意防火防盗防小偷即可。还有没有？”
又有人道：“城市发展太快，人口密集，污水乱排、垃圾乱丢，很是不雅。”
刘墉点点头道：“这个问题提得很好，这也是我此次会议上最想说的。其实我老早就注意到这个问题了，可惜当初县里缺人缺钱，只好先放到一边。诸位，满地垃圾、臭水横流、随地吐痰只是一部分，还有那些在墙角、小巷里随地解手的，这里面不仅有小孩，更多的是大人。如今雒原社会安定，生活富足，上大街的大姑娘、小媳妇多了不少。我昨日私访了一下，人家小媳妇就在货摊上选东西，一个男人急匆匆地跑过来，就在那小媳妇旁边不远的地方解开裤带，掏出那玩意对着墙就撒，把人家大姑娘臊得脸通红，拔腿就跑，东西都没买成”众人一听，都哈哈大笑起来。
刘墉也跟着笑了一会儿，又道：“这已经不是不雅观了，而是有些可恶了。我还想说一下更深层次的东西，乱扔垃圾、随地解手不仅是有碍观瞻，更关系到我们每个人的身体健康，每个人的寿命长短。”
众人不禁吃了一惊，怎么和健康、寿命扯在一起了？只见刘墉呷了茶，慢条斯理地问：“我先问一个问题，你们知道人可以活多久吗？”
“据说彭祖活了八百岁。”
“那是传说。”
“姜子牙活了一百四十岁。”
“这个有些夸张，你们说点有真凭实据的。”
“文王活了九十六岁。”“孔圣人寿七十三岁。”“孟夫子高寿八十四岁。”
刘墉微笑道：“这些就可信了。这说明人是可以活到一百岁的。可是你们有信心也活到他们的岁数吗？”
在座的诸人都相视摇头，微微叹气。刘墉痛心地道：“四十岁便可称老夫，好些少年活不及弱冠，更有众多的婴儿出生不久便夭折，这是什么缘故？”刘墉又自问自答道：“只要是人没有不生病的。生病就该及时请郎中，然而大多数家里却请不起医，吃不起药，因而小病酿成大病，大病转为重病，这就是为何大多数人寿命都不长的缘故。”
“人为何会生病呢？外感六淫、疫疠，内伤七情、劳倦、饮食，可以说生病是所有人都无法避免的。不过只要我们提前预防，措施得力，完全可以少得，甚至不得大病、重病。诸位想必还记得前年我们搞的那个疫病应急演练吧。其实当时的真实情况是富义县已经有了大疫的征兆，因担忧人心惶惶、政局不稳，虞相才采纳了本官的建议搞了个假演练真扑疫，很迅速地把大疫萌发的苗头给扑下去了。”
虞翻颔首道：“确实如此。当时情形极是凶险，灾民中死了十来个人，已经有大疫的先兆了。要不是太守当机立断，果然采取措施，富义县不知还要死多少人呢。”众人这才恍然大悟，皆有些后怕。
刘墉笑问道：“你们想活久一些吗？”众人都齐齐点头。
“这是人之常情。”刘墉点点头，开玩笑，谁不想长命啊，又道，“以前我曾与虞相讲过‘未病先防’和‘既病防变’的防治理念。可惜那时整个富义艰难竭蹶，入不敷出，此策便如镜花水月、痴人说梦。如今雒原政治清明、富可敌国，再行此策水到渠成。依我之见，若人人都按章遵循，保管人均之寿命延长二、三十年，到时七、八十岁者比比皆是。”
众人皆大喜，问道：“太守真有好法子么？”（。）
第一百二十四章 卫生运动（）
刘墉点点头，正色道：“万事有因必有果，万事有果必有因。若说生病是果，那么什么是因呢？不讲卫生或者没有条件讲卫生便是因。大多数疾病，包括时疫、疠病等令人恐慌的疾病都与每个人的卫生习惯密切相关。换句话说，同等条件下，为何有的人经常生病，有的人却健康长寿，主要原因就是卫生习惯问题。”
众人都为之一呆，更加莫名其妙，听不懂刘墉这是什么意思。
刘墉又解释道：“为何穷人比富人更易得病，寿命更短呢。仔细想想就明白了，穷人家只能喝不干净的生水，吃不新鲜的食物，不可能在饭前要净手，起床睡前刷牙洗脸。当然，不是穷人家不讲卫生，他们缺衣少食，能避寒吃过半饱就不错了，更谈不上勤洗澡勤换衣了。”
“这就是太守所说的卫生习惯吧？”说话的是医曹掾史。
“正是。讲卫生的好习惯一旦养成，将会使你一生受益。当然，这只是其中的一部分。”刘墉点点头，“为什么不能随地吐痰、随地解手，不能乱丢垃圾？为什么我们要灭老鼠，要打苍蝇、蚊子？”刘墉尽量让自己的解释通俗易懂，“俗话说，‘人以类聚，物以群分’。同样的道理，疫病就喜欢和这些脏东西待在一块。大家想一想，是不是越是脏乱的家庭和环境，病人越是多呢？”
众人凝神细想了一阵，确实是这个道理。大家交头接耳了几句，纷纷点头。
“因此，只要咱们爱清洁、讲卫生，远离那些脏物，就不容易生病。”
“那我们应该怎么做呢？”听了刘墉这一番讲解，大家都有些心动了。
“分成两步，一是颁布公共卫生公约让全府所有人等皆遵章行事；二是开展多项措施，治理环境。这里我拟了一个公约，我念一下”
公共卫生公约——为促进雒原经济社会发展。百姓生活安康，建设整洁优美的人居环境，营造良好的公共道德，增强身体素质。提高人均寿命，经雒原郡府衙研究，特制定如下卫生公约：
一、全民养成以讲卫生光荣、不讲卫生可耻的观念，自觉遵守卫生公约；
二、勤洗手来勤洗脚，勤剪指甲勤洗澡。早晚刷牙；
三、碗筷要清洗，煮沸消毒，不喝生水，不吃脏东西；
四、不随地解手、不随地吐痰、不乱扔垃圾；
五、每家每户的房前屋后及院内是自家的责任地，要做到无垃圾、无污水、无污泥，坚持每天一小扫，每周一大扫；
六、在公共场所随地吐痰、乱扔垃圾的，给予批评教育，罚款十枚铜钱；随地大小便的，给予批评教育。罚款五十枚铜钱。如屡教不改或情节严重者，可处以两倍罚款、全郡通报、游街示众等处罚；
“其实最可恨的便是随地小解了。”刘墉恨恨道，“说实话，我真想这样写。再有解开裤子就地方便的，就‘咔嚓’一下，切了他的******。”
众人听了顿时哈哈大笑起来，刘墉也笑道：“当然，这只是个玩笑。”
“太守这个公约好是好，下官却有些小担心。”医曹掾史提出了自己的疑问，“老年人记性差。那些习惯又是伴了他几十年的了，可不容易改过来。小孩子不能明辨事理，又多是随性而为，要遵章守纪也是难办。”
“可不可以对老年人、小孩子网开一面？”有人提议道。其他的人窃窃私语一阵后。纷纷出言附和。
刘墉一阵踌躇，当时考虑得的确不是很仔细，正想答话时，虞翻插话道：“我看不必。若是这样，只怕这项措施会难以执行，最后必无疾而终。我看可以这样。老人违反了的，由其儿子代为受罚；小孩犯错的，其父代为受过。俗语便说了，‘子不教父之过’，‘父过子偿’嘛。”
虞翻这一提议得到大家的认可，刘墉便加上了这一款。没多久，雒原府各亭都张贴出了布告，公布雒原郡公共卫生公约，并由亭长负责通知到户到人，又召开各种形式的宣传教育培训，让这一公约深入到每一个人的心中。
颁布后的前十天为宣传和自改阶段，正式施行后只要你违反了某项，譬如说在小巷里解手，冷不丁的就会窜出一个戴着红袖箍的人，板着脸道：你违反了卫生公约，罚款五十文钱。什么？你没钱。那就戴上这顶帽子，拿着小红旗去逮别人，什么时候逮住了，你什么时候可以走；如果一天都没逮住，那对不起了，你只得干满一天了。当然，在执行的过程中也是会讲人性化的，比如你不经意地丢了些果皮，立时意识到自己的错误，马上捡起来的便只批评教育，不再罚款了。
与此同时，刘墉又在全郡合理布局，修建垃圾池、果皮篓、公共厕所、大众浴室等公共卫生服务设施，同时改明沟为暗渠，及时清运垃圾，铲灭苍蝇、蚊虫滋生的场所，开展灭鼠、灭蝇、灭蚊等运动。另又发布严令，城市中心区域内禁养食用牲畜，并将传统的散养方式改为规模养殖，便于统一管理、统一防制。
当然，以上的措施仅对一般疫病作用明显，对于古称疫疠的传染病特别是烈性传染病还是有些力不从心。刘墉又从以前的中兽医的验方中筛选了几个对伤寒、时疫有效的验方在各季节免费发放，做到时时有预案，时时能应对。
刚开始大多百姓还有些不习惯，甚至有些抵触情绪，毕竟几千年来大家都是这么过的。不过一段时间后，眼看着街道整洁有序，环境干干净净，各种恼人的害虫也少多了，也深深地感受到讲卫生的好处，开始发自内心地拥戴起这项利国利已的政策来。
刘墉和虞翻换了便服在城中实地考察了一番，见四处环境都焕然一新，皆欣喜不已。两人在茶楼的二楼找了个靠窗的座，边品茶边观察窗下过往的人们。虽然来来往往的人流中偶尔还是有几个违规的，不过这样的情况越来越少。说明严罚的作用是明显的，人们的卫生习惯大大提高了。
刘墉暗暗点点头，万事开头难，这已经比自己当初预想的要好不少呢。刘墉见虞翻也是一脸的笑容。便道：“虞公，如今雒原政治清明、府库充盈，百姓安居乐业、生活富足，我想再颁行一项利国利民的措施，你看如何？”
虞翻笑道：“公子请说。”
刘墉得意一笑道：“我想施行保险。”这是刘墉作梦都想搞的。当年在徐州时他曾向糜竺提出过，却被无情的现实击了个粉碎。而今雒原社会稳定，人们富裕，应该可以施行了吧？
“保险？”虞翻一呆，“这是个什么意思？”
刘墉轻轻一笑道：“所为保险，就是人们向我们交一些钱，和我们签一个合约。出钱的人叫投保人，我们收钱，承担责任称为保险公司，出的那个钱叫做保险费。这个合约叫做保险合同。”虞翻听得是一头雾水，不过他见识过刘墉太多的奇思妙想，只需耐心地听下去就会明白的。
果然，刘墉继续解释道：“保险合同就是约定投保人与保险公司在合约规定的时间内发生事故而造成的财产损失、健康状况，包括意外受伤、生病、死亡等的责任赔偿。简单来说，保险就是花钱买一段时间的平安。保险的很多种，疾病险、意外险、养老险”刘墉举