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与此同时，还得攻占最近的军器监以夺取火铳、火药。
在那之前，中央派出的平叛大军已经乘坐火轮船杀到了。
即便双方对峙，没有军器监的火药供应，叛军能撑多久？
即便有火药供应，那么猛炸药呢？能生产猛炸药的军器监很少。
叛军的火炮只能发射实心弹，官军的火炮能发射装填猛炸药的开花弹，两军对轰，谁先死？
可以说，随着战争进入热兵器时代，军队对于军械和火药的依赖大幅上升，没了火药，火铳、火炮就是废铁，战斗力瞬间归零。
而叛军不可能自己招募工匠来制造火炮、火铳、火药。
火轮船（螺旋桨推进）的出现，让朝廷向各地投送军队的能力大幅增加，而猛炸药的出现，让中央朝廷能够保持对地方军头的技术优势。
所以，朝廷平叛的能力翻了几倍，而军头造反的难度也翻了几倍。
那么在此基础上（新式运输工具、武器的巨大技术差距），建立新式军区制度是可行的，而且军区不需要和政区重合，从源头上就断掉军政合一的路子。
对外的军事行动，依旧是行军制，不需要改。
听到这里，杨济默默点头，这种军区和政区分离的单纯军区制，确实能有效实现地方官文武分途之目的。
“至于军区和政区要如何协调，确保驻军日常的粮草供应，当军区展开军事行动能得到政区给予的人员、物资支持，还有双方如何协调，以便高效处置突发的重大治安事件，这需要进一步的制度建设，不是三两句就能说完的。”
宇文温说着说着，摇头笑了笑“说白了，想要实现不降低效率的文武分途，就得花大钱，对于历代朝廷而言，中央财政入不敷出，那么地方官文武兼备，是高效低成本行政的最优解，所以即便有做大的隐患，也只能硬着头皮实行。”
“现在，朝廷要变法，别的不说，先说有没有钱粮，再说钱粮够不够，若财政撑不住，什么变法都没用。”
“钱难挣，但再难朕也得咬牙撑下去。”
杨济赶紧附和“陛下生财有道，定然”
“行了，生硬，生硬！”
宇文温做了个“停”的手势‘朕还没说完，方才朕挑的刺，其实有更好的解决办法，花钱还少，信不信？”
第四百四十四章 新瓶装旧酒（）
警察制度，是本不该出现在这个时代的制度，却已经被“不正常人类”宇文温和杨济实现，在几个大都会试行了几年，那么接下来，宇文温认为这个制度可以进一步推广。
宇文温继续阐述自己的看法“你已经注意到警察制度的好处，但很可惜，想得还不够远，或者说，还不敢往深处想。”
“朕设立警察制度，不仅仅是为了维护几个大都会的治安，是要一步步将这个制度全面推广，而警察，分为普通警察和武装警察。”
“军队可以分为两种，一种是野战军，一种是治安军，这种强化了治安职能的军队，就是警察的强化版——武装警察，可以取代州郡兵，负责辖境治安，也就是剿匪、平定各种团体事件。”
“武装警察的指挥、管理体系，不能和军府重叠，但兵员可以，这一点，你想到了，却可以进一步，那就是武装警察的兵员虽然来自府兵，却不能是短期的“番上”，而是要服役数年。”
“各地军府有一个时间表，确定府兵在武装警察队伍的服役顺序，服役期间，兵员听从都指挥使司调遣，只有一个婆婆。”
“军府是府兵的征集机构，府兵今后可以有三种选择，一种是在武装警察队伍服役，一种就是“番上”，紧急时刻为国出征，二者不会冲突。”
杨济见宇文温停下喝茶，赶紧提问“陛下，那么，第三种选择呢？”
“第三种？那就是当警察，军、警都是朝廷鹰犬，不可或缺，人员构成最好是良家子，府兵不正好么？”宇文温笑道，继续透露自己构思
“但是，普通警察要求也不简单，户籍警、治安警、刑警，对于业务能力的要求不同，所以，将来真要全面推行警察制度，警察队伍必然扩大，还要进行专业培训，如果让市井无赖充斥警察队伍，那可不好。”
要全面推广警察制度，其人员缺口之大，竟然要动用各地军府来提供“兵源”，杨济忽然觉得后背凉飕飕的如此一来，忽然翻了数倍的俸禄开支，财政哪里扛得住？
“陛下！如今朝廷财政紧张，若全面推广警察制度，财政会破产的！”
“钱不够，可以发行国债嘛！”
“欠债总是要还钱的！”
不一会功夫，两个人的对白完全颠倒过来，宇文温很淡定的看着杨济，问”依你所见，府兵的好处是什么？”
“府兵出征时，除重兵器与战马由朝廷国家供给外，其他均是自筹，譬如备弓矢衣粮，所以很省钱。”
宇文温两手一摊“所以咯。”
杨济惊讶的看着宇文温“呃陛下的意思，府兵若任警察，没得俸禄领的？”
“有些许补贴，包吃住，但没俸禄，这是普通警员，如果表现好，可以有编制和俸禄，届时府兵就不是府兵，可是有正式职务的国家警务人员喽！”
“陛下，这这其中有何玄妙？”
宇文温笑起来“推广警察制度，有低成本的做法，你不要一说到扩编就想到俸禄，就想到财政破产！”
“建立在均田制上的府兵制，好处当然就是省钱又能保持战斗力，问题是随着均田制的破产，府兵制也难以为继，那么，为何均田制会破产？”
“自然是土地兼并，而对于府兵而言，他们为国出征、服役期间出意外，也是导致家境中落、破产的原因之一。”
“府兵每年或者每隔一段时间要番上，或者时不时出征，对于其主官而言，自备钱粮的府兵就是肥羊，如果想办法让其横死，就能趁机吞没其钱财。”
“甚至，当吏治败坏时，主官会想办法延长府兵的服役时间，想各种办法让其或者家人碰高利贷，于是，肥羊就到手了。”
“加上长期的大规模对外战争，一次次的伤亡，让许多府兵家庭失去顶梁柱，老弱妇孺扛不住魑魅魍魉，自然就守不住田产，于是大规模土地兼并下，很快就能让均田制破产，府兵制随之名存实亡。”
“这就是现实，所以，你觉得，当府兵们有了三种选择，他们愿意选哪一种？”
这个问题问得好，杨济陷入沉思。
很明显，大部分的府兵也许不识字，但不代表他们就愚蠢，当警察、当武装警察、当“正常府兵”，该选哪个，想想就知道该选风险低的那个。
当“正常府兵”，一旦出征上战场，阵亡、伤残的几率很大，或者因为水土不服，死在边疆。
当武装警察，不需要远赴边疆，如今天下太平，国内各地爆发叛乱的几率低，真要出动，也就是剿灭小股贼寇，或者镇压民变，阵亡、伤残的几率肯定比上战场小。
当普通警察，那就是在官府“上班”，而且离家不会太远，既可以顾家，又不用去剿匪，平日里处理鸡毛蒜皮的事情，维持治安，风险进一步降低。
那么，对于府兵来说，同样是“服役”，当普通警察可是风险最低、还能顾家的美差。
又包吃住，有补贴（不会太多），那么当普通警察后有没有俸禄，重要么？
所以，警察制度这个“新瓶”，实际上装的是府兵这个“旧酒”，对于府兵而言，反正都是为国尽义务，有机会选个风险低的服役方式，表现好了还可以作为警务官晋升，这不挺好的？
如今周国气象一新，均田制十分稳定，各地军府都已构建完毕，有稳定的府兵兵源，所以真要全面推行警察制度，靠着“新瓶装旧酒”的办法，让府兵承担警察职责，其成本比杨济之前想象的要低。
杨济想明白后，干咳一声，开口说“陛下深谋远虑，微臣佩服至极。”
宇文温依旧摇摇头“然而一文钱难倒英雄汉，扩大或者新增管理机构，必然导致财政开支骤然增加，执政者想要大施拳脚，前提是有钱粮，朕与你说了那么多，若是筹措不到足够的钱粮，光靠发行国债，可不顶用。”
“陛下圣明，大兴海贸，所以才有如今局面，想来”
“生硬，生硬！”
“呃微臣所言，确实发自肺腑。”
“那今日你请客，你来结账。”
“是，微臣荣幸之至。”
一番畅谈之后，且不说往后能否实行，反正宇文温心情不错，结果他忽然发现自己坐了那么久，店家居然没上菜，刚要发作，却得杨济提醒他们进来后忙着谈事情，根本就没有点菜。
店伙计入内准备报菜名，杨济接过菜单让其退下，自己捧着菜单到宇文温面前，问“陛下想吃些什么呢？”
宇文温瞥了一眼菜单，见着上面密密麻麻一堆菜名，懒得看，直接说“嗯，什么贵就点什么。”
。
第四百四十五章 一叶知秋（）
“客人，这是鄙店的菜品，还请过目。”
包厢内，店伙计推来一辆推车，其上展示着各种佳肴，宇文温瞥了一眼，发现这些蜡制食物模型做工精良，完全可以以假乱真，只是看，就能看得人食指大动。
当年可是五味斋率先推出的“仿真食物模型”，现在已经流行天下了。
宇文温收起感慨，说“这些菜里，什么最贵？”
“啊，客人，不如让小人为客人介绍鄙店的招牌菜？”
“可以。”
客人不问菜肴好吃与否，只问哪个最贵，如此豪客，店伙计可不敢怠慢，开始花样介绍本店招牌菜，当然，必须先介绍最贵的菜肴。
其中就有海鲜。
朝廷大兴海贸，加上有火轮船这一运输利器，所以内陆地区也能有大量海鲜供应，当然，海鲜绝大部分都是干货，其价格虽然比起以前要降了很多，但也不是一般人每日都吃得起的。
譬如鳆鱼（后世所称鲍鱼），一枚普通鲍鱼（干鲍鱼）在内陆大城池也差不多要卖一贯钱。
店伙计先介绍的却不是鲍鱼，而是燕窝。
宇文温知道，燕窝作为名贵食品本来要到明清之际才流行，但现在随着海贸大兴，产自海外（南洋）的燕窝成了名贵海鲜，是南洋贸易公司的“拳头产品”。
不过十余年时间，就成为富贵之家炫富的必备食物。
燕窝的产地有很多，以产自南洋的燕窝为佳（南洋贸易公司的营销结果），实际就是海燕用唾沫构成的窝，根据“吃什么补什么”的原理，利于生津。
通过成功的市场营销，燕窝是“具有滋阴、润燥和补中益气等功效，药食两用的高档滋补品”这一概念，已经深入人心，所以各大食肆也纷纷推出了燕窝食品，作为名贵菜肴。
店伙计向客人介绍起自家的冬瓜燕窝，那当然是要吹上天，结果牛皮刚吹起来，宇文温就毫不犹豫点了。
客人如此豪爽，店伙计笑得眼睛都眯起来，继续介绍名贵菜肴，那就是海参。
这家店的海参有来头，是产自海参崴的一等大海参，滋补效果一流，同样，产自海参崴的大海蟹，也是名贵海产。
海参崴在北海之北，距离中原十分遥远，从那里运回来的海参和大海蟹自然是干货，而大海蟹在海参崴被捕捞上来时，要么做成“酿蟹”，要么剥壳取肉制成蟹肉干，在食肆里有不同的做法。
与此同时，产自海参崴的熊掌，食肆也有出售，除此之外，当然还有鱼翅，食肆里的鱼翅可是从大洋里的凶猛大鲨鱼身上割下，“滋补”效果自然非常“凶猛”。
当然，鲨鱼肉（干）也是有的。
海参和鱼翅，同燕窝一般，本来不该在这个时代流行，却都已经流行起来，作为营销主谋的宇文温，当然毫不犹豫点了这些菜。
他认为，想要发展航海，必须确保高利润，光靠做海贸还不行，要尽可能增加海鲜产品，尽可能让更多的人获益，而不是仅仅局限于海商。
那么南洋诸国可以采集燕窝、鱼翅，作为等价物来购买周国的手工业制品，而周国的渔民，可以捕捉鲨鱼打捞海参，获得不菲收入。
由此，带动国内饮食业（中高端）的发展，那么燕窝、鱼翅、海参频繁出现在长安、洛阳、晋阳的各大食肆也就不足为奇。
店伙计如此卖力介绍店里的名贵招牌菜，宇文温自然是哪样贵点哪样，让店伙计激动得手都在发抖有些名贵的菜肴，伙计若是能推销出去，那可是有提成的。
店伙计激动，杨济在一旁看着，