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捉襟见肘的财政收入，和巨大的建设需求形成了矛盾，然而，别的建设工程也许能缓，电报和铁路不能缓。
政事堂诸公，都明白电报和铁路对于一个国家来说意味着什么，所以即便再难，都要咬紧牙关，把电报线和铁路慢慢修起来，而不是“稍后再议”。
就在前天，来自鄂州的“电牍”送到，为天子和政事堂诸公带来了一个好消息。
一辆最新改进的火车头，拉着满载乘客的标准编制列车，在大（冶）夏（口）线跑了一个来回，跑出来的成绩，是平均时速五十里。
这一平均时速的计算，包括了火车在中途各站点的停留、加煤加水时间，可以视为正常运营（客运）时的平均时速。
比起之前的平均时速四十里，提高了十里的速度。
五十知天命，对于人来说是这样，现在对于国家来说，也是如此。
运营时速五十里的火车，靠着火车头中途接力，稳稳地日行千里，一旦铁路和电报线连通天下，一个前所未有的盛世，就真的要到来了。
而在场的诸位，都有机会因此名垂青史。
所以，谁不会认真决策？
第五百四十四章 错位（）
翌日，政事堂内继续进行会议，候任交通部尚书杨玄感，向天子、三高官官以及参加会议的太子，对交通部的筹备工作进行汇报。
相关内容不算太多，所以杨玄感接下来要汇报的内容，是关于铁路运输方面的一些技术、管理问题。
交通部，全称交通运输部，主管水、陆交通，其实就是管理火轮船运输（水运）、火车运输（陆运）。
这两种新式交通工具的出现，以及必然的大规模普及，对朝廷的管理能力和体制提出了严苛的新要求，仅靠工部和民部的联合管理已经不合适，所以迫切需要新增一个“部”，对水、陆交通进行有效管理。
火轮船的管理相对较容易，因为这和管理传统的帆船没太大区别，无非是船只的航行速度大幅提升，但火车却不一样。
火车支撑起来的陆地运输就是铁路运输，是全新的运输方式，虽然源自轨道运输，但因为拖曳列车的不是马匹而是火车头，并且必然大幅改变现有交通运输管理方式，由此带来许多技术、管理问题。
问题之一，技术及管理人员不足。
铁路运输的技术含量高，所以参与管理的官吏，必须熟悉铁路运输的技术知识，然而，现有的官吏群体里，具备这种能力的人不多。
所以，解决办法之一是提拔现有铁路运输（有轨马车）的技术、管理人员，二是选调一些能力突出的官吏，到铁路运输线路培训。
三，建立铁路学校，根据不同的“技术专业”，培养不同的学生，毕业后就进入铁路运输行业，从事相关的技术、管理岗位。
前两点是应急办法，第三点，才是长久之计。
问题之二，铁路运输体系想要顺利运转，电报通讯必不可少，因为只有这样，才能确保整条铁路线上各列车车次的调度，以及确保沿线站点之间的相互联系。
而电报线路的架设，若能和铁路轨道合在一起，可以说是双赢的结果。
然而电报通讯同样是技术含量很高的行业，又不归交通部管辖，所以涉及两个“部”之间的协作，这必须由政事堂来进行协调。
问题之三，建设铁路不仅需要大量的铁，还需要大量的建材，譬如铺设路基的碎石，托起轨道的枕木（要经过防腐处理），大量水泥（架设桥梁等），还有开山必用的猛炸药
这些物资供应不足，不是交通部能够解决的，同样需要政事堂来协调。
问题之四，“卫生”。
杨玄感拿出一个客车车厢模型，向天子及三高官官分析一个很严肃的问题：客车乘客排泄的粪便，该怎么处理？
铁路运输分为客运、货运，火车搭载乘客出行，不到站点必然不会停（出故障例外），那么，车上乘客必然会有如厕的需求，其排泄物，该怎么处理？
处理方式有二：其一，直排，就是让排泄物直接从车上厕所排出车外，落在铁道上。
其二，收集箱收集，到了车站停车时，站务人员将装着排泄物的收集箱取下，换上空箱，而换下的收集箱，其中排泄物在该站点进行处理。
很明显，第二种处理方式比较“卫生”，而第一种处理方式简单粗暴，很容易造成铁路沿线的疾病传染。
但是，第二种处理方式的费用太高，因为必然会增加各车站的工作量，进而导致增加人手，由此产生的各种费用，最后累加起来十分惊人（初步预计）。
而第一种处理方式，基本不会产生太多额外成本，为了减低风险，火车进出车站时，车上厕所要关闭，不许乘客使用，那些洒在野外轨道线上的排泄物，会慢慢风化，不会“祸害千年”。
可排泄物传播疾病的风险依旧存在。
如何取舍，交通部可做不了主，必须由政事堂来做决定（不是现在立刻决定）。
杨玄感一边汇报，一边回答问题，不知不觉说了两个多少时，端坐上首的宇文温见这位说话依旧中气十足，丝毫未见疲态，颇为佩服。
杨玄感年逾四旬，却已有了很多白头发，这是长期熬夜的结果，作为“老板”的宇文温，见着员工这么努力，不佩服怎么行？
老子的铁道梦能不能在有生之年实现，就看你们肯不肯加班加点干活呐！
宇文温知道，铁路运输这种工业时代的运输方式，出现在农业为主的封建时代，目前来说软硬件都很吃力，必然导致各种不适应，传统的三省六部制，已经无法有效管理铁路。
但朝廷需要铁路，所以，交通部乃至铁道部的出现是必然。
那么，这种“现代”意味十足的部门，和古风意味十足的六部并列，足以让他产生错位之感。
不止是他，所有官员、吏员，面对火轮船、火车、有线电报，面对这种四书五经无法解释的玩意，面对自古以来从没有过的事务，那叫一个百感交集。
湖光山水间，亭台楼榭里，身着高冠博带的人们在吟诗作对，旁边铁路上，喷着浓烟的火车呼啸而过，如此强烈反差，又如何不会让人错愕、心生错位之感？
技术的飞快进步，已经让传统的生活方式开始跟不上趟了，熟读四书五经就能治天下的时代，迟早会被行驶在铁轨上的火车抛在身后。
铁路运输，就对朝廷的管理能力提取了极高要求，所以，“半路改行”的杨玄感，为了适应新行业熬出大量白发，在宇文温看来，实属正常。
铁路运输产生的各种问题和需求，无法用传统的行政、技术、管理经验来解决，也无法用传统的制度来管理，而且铁路运输的技术含量不低，对于官吏的技术要求很高。
还是以候任交通部尚书杨玄感为例，这位完成了长安火车站的勘址工作后，继续组织人手，进行对交通部的筹建工作，
身为传统贵族子弟出身的杨玄感，实际上一开始对于火轮船和轨道运输并不了解，更别说火车，所以他这一年多以来，恶补各类知识，经常彻夜不眠看书翻资料，白头发蹭蹭蹭就冒出来了。
他的一番努力并没有白费，今日的杨玄感，已经变成铁路、航运“专家”，交通部的筹建进展得非常顺利。
待得交通部正式成立，就要从工部手中接过长安火车站的建设工作，而铁路的建设、航运的发展重任，足以让交通部忙上数十年。
对于杨玄感来说，日后从交通部中分出新的“铁道部”也不是不可能。
其实他觉得成立一个铁道部来主管铁路运输会比较合适，但问题是铁路建设耗资不菲，又特别耗铁。
朝廷没有那么多财力和铁产量，在较短时间内建设完成一个相对完整的铁路交通运输体系，所以，暂时用交通部统管水陆运输确实比较现实。
但即便如此，能够亲手主导一个庞大铁路运输体系的建设，日后名垂青史，这样的荣耀，让杨玄感不觉得疲惫。
他看着眼前火车模型、铁道线路规划图，还有认真琢磨资料的三高官官，只觉热血沸腾。
铁路，铁路！我要修建更多的铁路！让后世永远记得，弘农杨玄感之名！
第五百四十五章 五山十刹（）
邺城郊外，蜀王陵旁庄园里，皇后尉迟炽繁、淑妃尉迟明月正在探亲，和自己的父母交谈，陪着二老聊天，解解闷。
因为有报纸的原因，在蜀王陵守陵的尉迟顺和王氏知道当前许多时事，并不是过着与世隔绝的生活，和女儿聊起天来，话题都是很“时髦”的。
首先是铁路，“长安火车站建设方案确定”这一消息，尉迟顺已经知道了，他难以想象“火车”、“铁路”的到来，会让天下变成什么样子。
当年火轮船的出现及推广，就已经让尉迟顺觉得难以置信，加上电报和火车，他真的很好奇，好奇女婿还要折腾出什么奇怪的玩意出来。
尉迟顺拿着昨日的报纸，指着第一版的标题，问女儿：“陛下这是放过佛门了？”
尉迟炽繁点点头：“嗯，就是加强管理而已。”
“那，这‘五山十刹’是？”
“这说来就话长了，父亲且听女儿细说。。”尉迟炽繁说完，拿出一张示意图，和妹妹尉迟明月一起，给父母解惑。
之前，为了当年梁国太清之难而爆发的罢佛争议，如今告一段落，朝廷开始加强对佛教各宗派的管理，邺城报纸对此作出“跟踪报道”，尉迟顺一家都信佛，所以很关心事情发展。
“朝廷如今定了，要将佛寺分级，是为‘五山十刹’。”
尉迟炽繁开始把朝廷的政策详细说出来：“自佛教入中原，中原僧侣对于修行的方式分南北之见，南方重义理，重智慧；北方重止，重禅定。”
“所以，朝廷如今依着两种见解，按修行方式将佛教分为义宗、禅宗，也就是南北两宗，每宗寺庙各设五山十刹及甲刹。。。。”
如今朝廷正在拟定的佛教管理制度之一，就是将佛寺如同官品一般定品级，也就是分等级。
大周境内，所有佛寺都必须接受朝廷管辖，其中一些“正宗”寺庙，会成为官府认定的“官寺”，这一制度之前已经成形，所以朝廷计划在此基础上，将官寺分为三级。
第一级按着五岳设‘五山”，也就是五座最顶级的佛寺。
第二级是“十刹”，为十座第二级的佛寺。
第三级是“甲刹”，为第三级的普通佛寺，共三十六座。
三级合计五十一座寺庙，南北两宗合计一百单二座寺庙，这就是朝廷管理下的官寺数量，根据等级不同，寺庙规模、僧人规模、官府调拨的钱粮（又称‘寺禄’）及优待（譬如减免租庸调的程度）各有不同。
每一座寺庙，都会有朝廷任命的僧官进行管理，又有僧官作为“住持”，主持寺庙日常事务，而寺庙的账簿，也在当地官府的管理之下。
担任主持的僧人，一般来说要从甲刹寺庙做起，逐级上升，一如官员晋升那样。
王氏听到这里，有些担心：“才一百零二座官寺，这也太少了。。。当年长安城里，佛寺都有百余座。。。。”
“母亲，这是朝廷给编制的‘骨干’官寺。。。实际上寺庙数不止这些。”尉迟炽繁又拿出一张示意图，给父母解释何为“编制”。
朝廷要加强对佛教的管理，定下南北宗派共计一百单二座‘骨干’官寺，按照寺庙等级，有不同程度的待遇，譬如寺院规模、僧尼人数，寺田数量，以及“寺禄”的额度。
所谓“寺禄”，是朝廷定期发放的钱粮布帛，如同官员俸禄一般，可以让寺庙有充足的经费（相对）维持日常开支。
当然，钱不是白给，官寺的僧尼，要承担一定的义务，譬如收养孤儿（女），参加官府主持的各种法事，还有每年为阵亡将士超度等等。
与此同时，为了让官寺有一定的自给自足能力，除了按规定拥有一定数量的田产外，官寺可以经营食（素斋）、宿（旅店）业，可以经营果园，可以销售各类佛教用品。
也允许寺庙将资金存入柜坊，进行各种理财活动，但绝不允许寺庙放贷，经营质库、柜坊。
相关规定，会慢慢细化、形成严格的制度，而天下的佛寺，当然不止这一百单二间。
这一百单二间佛寺，实际上可以设“分号”，也就是分寺。
尉迟炽繁指着示意图内最顶端的图案，说：“南北两大宗，共有十座第一等官寺（五山级别），其数量不变，不得