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崇祯没想到自己当初只是出于同情穷人，更多的是为激发他们劳动积极性而作出的无心之举，正在培养出与繁华的江南类似的一批消费主体——中产阶级。
说是中产阶级可能稍微有点过，但这批匠户的收入已经远远超过了正常的温饱家庭。
如果按平均收入来算的话，军器监共有五百多名匠户，人均每月应在三两左右。这五百人出自两百户左右的家庭，要是其他家庭成员没有收入的话，每户一年将近四十两银子的收入来算，就远超普通百姓家庭总的年收入。
要知道，京师的百姓每户每年稳定收入二十两银子，日子就能过的相当不错。
那个年代又没有后世琳琅满目的商品物资，普通人举家过日子，无非就是衣和食。房子不用买，出行也不用买马买车，也没有更多的娱乐活动，物价又低廉，吃穿就成了消费主流。
事实证明，中产阶级才是社会消费的主体，也是拉动内需的最主要阶层。
那些高官勋贵家每日也是消耗巨大，但主要是以吃食为主，其他物资都是有事相求的人送的。对于严重缺粮的大明来讲，这些人消耗也是在浪费，对京师的经济起不到很大的推动作用。
匠户们购买各种物资，相应的带动了其他行业的发展。比如给家里人每人做一套新衣服，就要用到大量布匹、针线。
经营这些商品的商贩就会加大对布匹的采购数量，织布的工坊的老板和雇工因为产品销路好而得到实惠，所以就会大量购买棉纱，纺纱的作坊和家庭手中就会有了更多的利润。商品都需要运输，车马行和商船的船主也从中获取了利润。而他们贩南运北的途中，就会去打尖食宿，因此酒楼客栈也因此受惠。
崇祯从锦衣卫每天汇集来的情报中看到这一条时，暗自高兴的同时，隐隐觉得有点遗憾。
他无意中打造出来的这个中产阶层人数太少了。
两百余户家庭，总人口也就千余，相对于京师百万人口来讲，能拉动的消费数额少的可怜。
除非是这个阶层的人口数量达到五万人或者十万人，那样就会在无形中拉动整个京师的消费需求，从而带动周边地区的经济发展。
但是这个模式巨大缺陷在于，它不能作为支柱产业存在。
军械只能提供给军队这个特定群体。也就是现在大明境内局势动荡，军械的消耗非常巨大，所以才有了一小群高薪阶层。
若是数年后内外奴贼全部平定剿灭，那军械的需求将会急剧下降，这些匠户们的消费能力也会迅速萎缩，这都是显而易见的结果，除非像后世某大国一样四处挑起战争，然后贩卖军械牟取暴利。
至于建立起有持续发展能力的支柱性产业，崇祯还没头绪，前世他既没经商也没当官，对这方面欠缺了解。
以后的事以后再说吧，每个人的智慧都是有限的，到了某个时刻自有天才横空出世，去解决这些现在看来很棘手的问题。
现在崇祯要做的是，既然看到了中产阶层的好处，那就想办法扩大这个群体的规模，让更多人从中受益。
靠投资来拉动消费，至于资金的来源吗，只有崇祯的内帑了。那些豪门大户都是把银子藏在地窖里，最后便宜了别人。
这些人消费的主渠道就是青楼。酒楼都赚不到他们的银钱，人家自家的厨师比大酒楼的水平还高，没必要去酒楼花钱。
王承恩在皇庄中，把东厂派到各衙门的坐记发现的各种情况禀告了崇祯。
其中一条就是，各衙门的中下层官员，以及衙门里的吏目、随员、书办，很多人生活的并不如意。许多人对朝廷颇有怨言，后果就是在个人负责的政务处理上产生的懈怠情绪。
造成这一点的主要原因就是因为朝廷没钱。
那钱都去了哪里呢？
第144章 新政（）
自打崇祯穿越过来之后，几经努力下，国库虽然较从前宽裕不少，但其中的大头依旧给了军队，尤其是辽东军阀们。
卢象升、洪承畴这几人的军费花的值，人家是在用心剿贼，并且取得了辉煌的战绩，花费也少。
辽东每年的巨额军费太不值了，这不是在花钱养兵，这是在养猪。
虽然知道被坑，但崇祯暂时还不能动他们，辽东必须稳住。
这十几万人马虽然鲜有战功，但至少把建奴遏制在了山海关以外。
要是崇祯手头钱多的花不完，就这样和建奴耗下去，用不上十年就能把建奴耗死。
当然了，前提是不能让女真人从别的地方破口入关抢掠。
女真人要是不劫掠，他们怎么养活自己？就凭从大明抢去的汉人种地？那也只够糊口，种地能种出金银财宝、绫罗绸缎？所以，辽东还是忍忍吧。但不能再像以前那样，军阀们要多少给多少，而是让兵部和辽东多扯几次皮，中间分几次给一些，稳住军头们。一来一回之间，一年就过去了。崇祯打算两年内解决辽东问题，现在尽量拖延拨银的时间，还不能让军头们烦躁，杨嗣昌可就有的头疼了。
现在崇祯再也不用几万两银子这样的小钱发愁了。
巩凡物在长芦盐场晒盐已经取得成功，现在京畿一带的新盐不用再从山东长途运输过来。
这样就降低了不少成本，也节约了大量的人力物力财力，长芦的新盐也足以满足北方市场，并且运输距离占据了很大的优势。
寿光盐场一直在稳定的扩产中，新盐堆积如山下，才有了山东盐往南倾销的事件。无他，北方市场趋于饱和，只能向南。
在崇祯的授意下，往两淮盐区销售的新盐，以每斤十五文的价格卖给当地中小盐商，尽管利润大幅减少，但抢占市场最重要。
价格如此之低，就是要让行销商有利可图。然后再加上锦衣卫的威胁恐吓，这些盐商哪有很大的势力跟锦衣卫这样的怪物抗衡？况且人家卖的盐质优价廉，比原先的大粒苦盐强出太多，销路一定会更好，自己何乐而不为？
崇祯粗略算了一下，单单在百万人口的京师，新盐每年就能给他带来至少五十万两的收入。
要是算上北直隶其他府县的数百万人口，就是五十万乘以X的银子。
哪怕再打个折，每年也在一百五十万两左右。
现下新盐正在向山陕、河南、湖广一带推广销售，但因为局势不稳，再加上道路运输等问题，所以进展比较缓慢。
新盐在山东各个府县逐渐占据市场，因为寿光盐场此前一直以打开京师市场为主，所以未曾就近占据山东。
毕竟刚开始的产量有限，仅供京师一带也就刚刚好。
现在既然长芦接手北方，那寿光盐就可以全力供应本地，兼顾两淮地区了。
既然手中有了稳定的收入，并且更多更大的进项已经看得到，那就不能做守财奴。要把钱花出去，让钱流动起来，这样才能直接或间接的带动社会的进步发展。想拉动消费，就必须再找一个消费群体，各衙门的吏员近两千人，涉及到同样数目的家庭，加上他们的影响力，值得去大力培育。
从东厂提供的情报来看，京师各个衙门的大多数吏员过的确实不如意。
京师衙门众多，除了广为人知的内阁以及六部、督察院以外，主要还有六科、五寺、顺天府、厂卫等部门。
六部除了尚书和左右侍郎等堂官以外，还有各司的郎中、员外郎、主事等主官。各司下又有人数不等的书办、吏目、随员等具体办差人员，更有马夫、厨子、更夫等杂役，这些人加起来足有好几百人。
全部算起来，京师的吏员杂役数量几近两千人，这还不包括厂卫和内廷的二十四监。
整个京师吃皇粮的人太多了，京营三万余人马，勇卫营扩充到了两万人，锦衣卫一万多人，内廷的太监宫女也有万余，这些人都要靠着崇祯的内帑养活。
崇祯有钱之后非常大方，大幅提高了这七八万人的的月薪和待遇，因为这直接关系到他的安全问题，所以银子必须花在刀刃上。
军队以及内廷这些人虽然手中有了余财，但一是身份受限，二是很多士卒都是北地逃难来的孤儿，在京并无亲眷，所以很难在外花销，起不到带动经济发展的作用。
但这些衙门里的吏员就不一样了，他们都是京师本地人，家口都住在城里，所有的花销都在京城。
这部分人要是手中宽裕后，其日常所费将会成为另一个消费主体。
虽然在朝廷供职听上去很风光，但众多吏员们却是有苦自知。
随着财政收入的日益恶化，国库里也是空空如也，哪有多余银钱支付吏员们的月薪？
既然没有本色，那就用折色吧。
于是乎，每到月初发放俸禄，各个衙门的门前就会出现一大群抱着布匹绫罗、米面杂粮、腌菜食盐以及一摞宝钞的人，这些人就是整天被上官指使的脚不沾地的吏员们，他们抱着的物资，就是这个月的薪酬，很多人就要指望这些东西养家糊口。
这些物资都是各地上缴的赋税，在内承运库、广盈库、广惠库中堆放许久。很多布匹已经开始朽烂，根本无法做成衣服穿用，典当出去更是不值钱，宝钞也是废纸一张，很多商户早就拒收了。
发放的大米很多已经发霉，腌菜上也布满绿毛，盐原先是两淮过来的大粒粗盐，最近才改成新盐。
你还别嫌弃，若是不要的话连这些东西没没有。
这些吏员大部分就跟后世的某个阶层一样，并非每个人都有机会贪墨收受贿赂，大部分人手中并不掌握实权，谁会去花冤枉钱给你送礼？过日子还不是指望那点可怜的月薪？
这些吏员担负着每个衙门最繁重的公务。他们虽然也是读书人，但基本都是屡试不第的科场失败者，无奈之下才走托门路进了衙门，算是有份养家的差事。可是在等级森严的制度下，没有功名的吏员上升通道已被堵死，一辈子也只能在最下层打混，并且时常被进士大老爷训斥责骂甚至打板子。这碗饭其实吃的并不轻松，远没有外表光鲜亮丽让人羡慕的样子。
待遇差导致的后果便是，很多人对老爷们交办的朝廷事务敷衍塞责，许多人更是想方设法从中牟利。
比如兵部的吏员便会与地方大将勾连好，在拨付兵甲军械时故意多给，然后以漂没的名义上报主官，最后从受领一方收取回扣，至于甲仗的去向则是毫不关心。
这样的问题在各部普遍存在，上官们自然也从中得到好处，也就采取了默许的方法，这就导致了朝廷利益的严重损失。
若想解决这些直接损害朝廷利益的问题，就得一手大棒一手胡萝卜。
东厂和锦衣卫复起之后都相继派员进驻各部寺，陆续将一些不长眼的蠹虫逮入诏狱，随之就是家产被抄，亲眷流放。各衙门中上至部寺下到实权吏员，无不对厂卫既恨又怕，那些只能指望俸禄的吏员倒是一副无所谓的态度。
恨其断人财路，如杀人父母；更怕的是一进诏狱，十死无生，家人受连累。
既然大棒已经落下，那接下来该胡萝卜隆重登场了。
数日后，圣旨经内阁后下传到京师各衙门，内容很简单：皇帝悯官吏生活不易，特动用内帑给包括下层吏员在内的所有人加薪，且视为常例。
加薪当然是大好事，但天下没有免费的午餐，加薪是有条件的。
各衙门吏员月薪按岗位和职责的重要性分为二三四两不等，每年每人都有十两的勤政银和二十两的养廉银。
月薪及勤政养廉银全部用本色发放，从当月起生效。
每年年末，由内阁牵头，吏部、督察院、厂卫各派员组成审查小组进驻各个部门，对每一个官员吏员年内的工作进行核查，只要审查合格，三十两银子拿回家，让家里人过个肥年；要是查出问题来，对不起，你的辞旧迎新将在诏狱里进行。
这笔账很简单，一年下来每个吏员要是审查合格，最低者也有五十余两银子的收入，足够养活一大家人了，并且生活水平还不低。职位重要的，一年能拿到七十多两，并且都是银子，不是以往的折色杂物，这可是好大的一笔收入了。
而各部寺主官的收入就更高了。
各部正二品尚书，月薪一百两，廉政银六百两。
正三品左右侍郎，月薪八十两，廉政银五百两。
正五品郎中，月薪六十两，廉政银三百两。
从五品员外郎，月薪四十两，廉政银两百两。
正六品主事，月薪三十两，廉政银一百五十两。
其余七品到九品官员，月薪分别为二十，十五