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缅甸这一前一后相互矛盾的举动，着实让程宇华感到一头雾水，在没弄清楚对方的意图之前，他也不好给陆荣廷下达具体的谈判方案，只好要求陆荣廷尽快弄清楚缅甸的目的上报。
缅甸虽然与南宁相邻，但是却由于缅北犹如一团乱麻的局势，让双方基本上就没有太多交往，程宇华除了能通过军情局上报的报告对缅甸有所了解外，就是脑子里存在的后世记忆了。但是军情局在缅甸发展时间尚短，能够打听到的消息很有限，而后世的记忆在现在又没有什么用，毕竟年代隔得太远，如果没有其他情报的佐证，就基本没有什么参考价值。所以程宇华对缅甸现在的局势基本就是一抹黑。
程宇华将电报递给许言诤之后，右手摸着下巴想了一下，然后向寇诚问道：“寇局长，根据你的了解，那个坤沙说的情况有多少是真实的？”
“殿下，他说的缅甸情况基本都是真实的，所以锡袍作出这样的决定也就合乎情理了。”很显然，寇诚在来之前，就对电报上所说的情况进行了评估，要不然他也不会直接下了这样的结论。
一般来说，除非他们认为有必要，要不然情报部门是不会在决策者面前轻易下结论的，他们只负责搜集和提供情报，至于决策者根据这些情报会作出什么样的决定，就跟他们无关了。这也是情报部门的生存之道，否则就会犯大忌。
听了寇诚的回答，程宇华又摸着下巴来回走了起来。
程宇华只记得在原来的历史上，英国是在1885年发动了灭缅战争，至于当时缅甸的政局和军事实力，英国前期的准备和战争过程，他都不是很了解。这就导致了他在缅甸问题上的滞后性，不能像去年在越南与法国对抗时的料敌先机。所以他现在严重依赖军情局的情报，多次催促寇诚加强对缅甸局势的情报搜集。只是情报部门有他们自己的特殊性，并不是你想怎么样就能怎么样的。
虽然寇诚现在能够提供的情报依然有限，但是如果加上这份电报的话，那么程宇华已经可以肯定几件事情了。第一，缅甸确实到了生死存亡的时候，如果自己不提供帮助的话，那么他们很难挡住英国人的进攻。第二，英国人要提前发动战争了，诱因就是自己在山南的动作，这让英国人有了危机感，不能再跟以前那样温水煮青蛙似的蚕食了。第三，缅甸想以缅北为代价，换取武器装备等方面的支持。
得出了这几个结论，程宇华也就心里有数了，对接下来的谈判也有了腹案。
此时许言诤也看完了电报，放下电报纸对程宇华建议道：“殿下，我们最好跟处理越南的方法一样，给缅甸提供支持，帮助他们挡住英国人，不让英国人靠近我们的本土。”
许言诤的建议确实也是程宇华此时在想的，他可是打算将新设立的山南总督区当本土看待的，那里将是未来保卫西藏的屏障。而且如果有可能的话，他还想尽力打通在印度洋的出海口，这对于今后西南的发展尤为重要。
如果真的让英国人吞并了缅甸，不仅今后印度洋的出海口变得渺茫，而且还会直接危及到本土和西藏，影响今后的北伐。所以无论如何也要阻止英国人的野心。
既然想通了缅甸的局势变化，而且也做出了决定，程宇华也就不再犹豫了，现在留给缅甸的时间可不多了。所以他直接对寇诚下起了命令：“寇局长，你通报陆荣廷，答应缅甸的要求，不过我们必须要将山南的控制区扩大到。。。。。。”
说到这里，他走到墙上挂着的缅甸地图前，审视了一番接着说道：“山南控制区扩大到道彭扬…莫宁…南塔一线，这是底线，要是能多争取就尽力争取，我不会嫌多。”为了表示自己的重视，程宇华还亲自拿指示棒，在地图上划出了自己说的那条线。
程宇华的这条线可不是盲目划的，就在这条线的偏北一点，就有缅甸翡翠的主产区，可以说，只要拿到了这些地区，那么就拿到了后世缅甸翡翠产地的90％，剩下的10％在后世金三角一带，产量不多，品质也不高，已经不足为虑了。
翡翠在中国玉石珠宝界的地位，程宇华可是太清楚了，既然现在有机会直接将产地拿过来，他自然不会客气，他可不想让这么重要的一条财路跑掉。虽然现在也陆续发现了一些翡翠，但是还没有达到后世的开采规模，很多都是偶然间发现，如果不趁着现在还没有受到重视的时候拿到手，那么以后可就没有这么好的机会了。
许言诤寇诚虽然不知道程宇华此时的小心思，但是对于程宇华的要求可不觉得过分。密支那以北早已被控制，现在只是将防线往南移一百多公里，而且这些地盘南宁也不白拿，而是会拿武器装备，甚至是与英国面对面的交锋来换。
说完南宁的要求，程宇华接着说到了准备给予缅甸的帮助：“这些地盘我们直接拿武器换，让陆荣廷把握住尺度，最多给老式步枪五万只，山炮两百门。至于缅甸那边如何避开英国的注意力，你们军情局和他们去协商。军事教官和武器的调拨，我会通知赵恒配合的。就这么多，你先将我的要求发给陆荣廷，让他与缅甸方面展开谈判。”
寇诚点了点头，随后去了王府的电报室。那里是最近的通讯地点。
交代完寇诚的任务，程宇华随后转向许言诤说道：“估计谈判马上就能有结果，许大人，通知山南政务官郭子荣，要他加快接收移民的速度，而且还要照顾到公路的建设。如果以后缅甸的局势一旦有变，我们也好快速应对。唔。。。。。。，你回去问问余磊，到山南的铁路到底什么修通，如果办不到的话，我会让兰芳送一批土著过来。”
听到程宇华居然打算采取老办法，用兰芳土著来修筑那里的铁路，许言诤就不由的心里一紧，劝道：“殿下，确实也怪不得余大人，那里实在是地形太过复杂，要修通铁路，不是架桥就是打隧道。而且以现在的条件，最好还是不要再拿土著来修铁路了，一旦传出去，政府肯定会被千夫所指。”
这些情况程宇华自然了解，只是他实在是受不了现在铁路的修建速度，眼看着缅甸就要局势大变，那些土泥公路光是移民都应付不过来，更别说应付以后可能出现的军事需要了。
程宇华又来回转了几圈，随后停下来说道：“告诉余磊，不必照顾什么居民点和城市了，看地形修路，能绕就绕，宁可让线路延长，也不要像现在这样整天钻隧道，架铁桥了。我会通知部队派工兵过去，帮他们爆破，实在绕不过的小山包和山崖，就是拿炸药炸也要尽快修过去。”
程宇华刚说完，许言诤就接口道：“殿下，如果不照顾一下居民点和城市，那这些铁路的作用就大打折扣了，是不是尽量照顾一下。”如果真的像程宇华所说的那样，那么费了大力气修的铁路就真的只为了军事目的了。这对山南以后在建设上的帮助势必会大大缩水。作为首相，许言诤可不愿意看到这种情况出现。
听了许言诤的建议，程宇华稍一沉吟就同意了，不过他还是部分坚持道：“能照顾就照顾，不要特别在意，山南原有的那些居民点和城市，我们不要看得太重，铁路修起来了，完全可以在合适的地点另外修建居民点。”
见到程宇华退了一步，许言诤也就不再坚持了，再说缅北的那些现有居民点确实条件不是太好，很多都是依山而建，肯定会限制到城市将来的发展，如果打破格局，从新选择拥有良好发展前景的地方修建居民点，确实不失一个好办法。至于其中的得与失，就要等时间来验证。
程宇华之所以要坚持，就是因为山南很多地方，包括本土的很多城市都不会有很好的发展前景，当初由于时代的局限性，谁都不会想到以后的城市会大规模扩大，择址建城的时候大多只照顾到防御和取水的便利，根本没有考虑到今后的城市发展。
程宇华有时候都想将部分地理位置不佳的居民点撤销移民了事，免得将来还要花大代价，去修通那些地方的铁路或者公路，不过这么做花费实在不小，政府负担不起，最后只好作罢。》
第九十章演习？演戏！（）
陆荣廷今年只有二十五岁，正是年少轻狂的时候，为了将谈判完成的漂亮，得到程宇华的赏识，他根据自己的判断，修改了谈判要求。领土方面改为南坎…昆羌…文多…锡当以北区域，武器装备的数量则减半。确定了谈判条件后他立即通知了坤沙，双方展开了第一次谈判。
留给缅甸的选择已经不多，英国在看到缅甸在前线布置了近十万军队，居然没有任何动作后，开始将调兵行动从暗地里转为表面化，以此向锡袍等人施加压力，也是再为战争做准备。在英国的计划里，不管缅甸是否会驱逐缅北的南宁势力，他们都不会再容留缅甸政府的存在了。只要前期准备完成，他们就会发动战争。
锡袍也明白缅甸现在所处的局势。割让缅北，从南宁获得支持，或许政府还有一线生机，否则他就真的有可能成为贡榜王朝的末代君王。所以他命令坤沙，只要南宁的要求不危及到政府的生存，其余的不管多大代价，都要尽快完成谈判，并且从南宁那里获得尽可能多的支持。
因此陆荣廷在提出南宁的条件后，坤沙在领土方面没有作太多纠缠，只是要求武器装备的数量增加两倍。而且要求南宁派出大量的军事人员，对缅甸的军队进行紧急训练。
陆荣廷可不敢答应提供这么多的武器，程宇华给出的装备数量上限是步枪五万支，山炮两百门，虽然他争取来了更多领土，但是也不敢一下子将武器数量增加这么多。而坤沙为了将来应对英国的需要，在武器数量上坚持不松口，就算陆荣廷作出威胁，他也毫不退让。
双方在武器数量上坚持不下，陆荣廷最后只好请示南宁。
程宇华在接到报告后，考虑到缅甸在领土方面做了很大让步，同时也为了让缅甸有更强的军事实力去与英国对抗，所以同意将步枪数量增加到七万支，山炮增加到三百门，额外又增加了四百门迫击炮。
虽然这些与坤沙的目标还是有一段距离，但是他也明白这已经是南宁给出的最后答复了，所以也不敢再坚持。只是提出协议达成后，双方都要严格保密，直到缅甸军队训练完成，或者是英国发动战争后才能公开出来。
也就是说，在缅甸军队还没有形成战斗力之前，双方控制地区不变，保持现在的原样。
按照南宁陆军的训练大纲，新兵首先要进行三个月的新兵训练，然后再分专业训练，不同专业训练时间各不相同，但是最短也要两个月，然后还要进行一段时间的合成训练。也就是说，如果英国短时间内没有发动战争，那么南宁就必须至少等待半年，才能拿到协议上的地盘。
对于这样的条件，陆荣廷自然不敢答应。根据军情局的预测，英国暂时还没有北上的能力，虽然他们正在增兵，但是速度很慢，到现在下缅甸的军队也不到一万人，而且大部分还是战斗力奇差的英属印度军队。按照这种情况推算，如果英国不突然加快速度的话，那么英缅之间的战争至少在半年之后爆发。
这种条件不用上报，陆荣廷都能猜到世子肯定不会答应。但是要想让英国不察觉到双方的交易，就必须保证协议保密。否则一旦让英国人知道了缅甸正在全力备战，那么他们肯定会加快战争准备，趁着缅甸军队还没有形成战斗力之前发动战争。这就与南宁支援缅甸的初衷相违背了。
此时谈判走进了死胡同。陆荣廷只好再次上报南宁。
程宇华接到报告后，一时间也想不出既能保证尽快将地盘拿到手，也能避免英国人发觉的办法。
如果真的为了保密而拖延半年接收地盘，那么不确定的因素就太多了。缅甸政府内部被英国人渗透得很严重，就像一块破布，到处都是漏洞，谁也不能保证英国人能不能发现一些蛛丝马迹，从而警觉起来。要是他们知道后来个将计就计，赶在协议公布之前，利用他们潜伏在曼德勒的力量，突然将缅甸政府一网打尽，到时南宁很可能会竹篮打水一场空。
虽然也可以趁着英国动手的时候，占领缅北，但是如果没有公开的条约证明缅北属于南宁，那么以后和英国之间就会有无尽的麻烦。英国可是现在世界上公认的最会利用条约漏洞的国家，有公开的条约都能挑出刺来，如果没有公开条约的约束，恐怕他们以后真的会让山南地区不得安宁。
所以程宇华首先就否决了坤沙提出来的方案。至于如何在避开英国的�