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而从那些收集的信息当中，阮福升意识到要想增强实力，就必须按照赵守书的建议，发展他们自己的工业。这次派赵守书来南宁，其中的一个重要任务，就是获得南宁在技术和设备上的支持。
赵守书在想着争取南宁在工业上的帮助，却不知道南宁也在想着怎么加强对越南的控制。
阮福升上台后，虽然还是遵循他父亲的老路，继续紧跟着南宁的脚步，但是程宇华却从军情局那里得知，阮福升在多个场合都表达了对南宁的不满，既不满南宁对越南领土的侵蚀，也不满南宁在支援越南发展上的敷衍。
按照军情局提供的评估信息，阮福升思想比较激进，现在只是迫于法国存在的压力，不得不躲在南宁的庇佑下，如果局势允许的话，他很可能会对南宁采取过激手段或者是背叛，也就是说，阮福升的忠诚度还有待考验，说不定什么时候就会成为一颗威力巨大的炸弹。
鉴于此，程宇华一边要求军情局加强在越南的渗透，吸引一批可以利用的力量以作不时之需，一边要求内阁加强对越南商界和民间的渗透，团结一批听话的政治力量。双手其下，希望加大对越南的控制力度。
军情局的行动属于绝密，知道的人员很少，只是在暗中进行，但是内阁这边的行动，却可以夹杂在对越南的援助当中去，光明正大的进行。
如果两边准备的妥当，就可以将越南牢牢的控制在手中，到时就算阮福升再想怎么耍手段，程宇华也可以从容面对。
如今暂时解决了法国这个麻烦，英国也有缅甸的隔离，一下子也危及不到本土，程宇华正筹划着北伐。如果不将越南这个已经显露出了不安分的小弟控制好，要是它在南宁北伐的时候，玩起了心眼，甚至是和法国联合起来对付自己，那到时等待自己的就不是骑虎难下，打断国家统一进程了，而是一个极大的危险棋局了。
也正是由于有了这个担心，程宇华才命令内阁想办法在援助越南，获取经济利益的同时，更要将控制越南这一政治利益放在首位。（。）
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第一百四三章隐性控制（）
虽然越南和南宁都想加大对越南工业的投资，但是双方出发点不同，自然在很多条款上会有很多分歧，经过了一个多星期的扯皮之后，双方终于在3月8日签署了一揽子协议。
由南宁全资修建河内到顺化，再到安海总督区首府潘切的铁路，越南给予配合。这条铁路建成后，南宁方面先独资运营二十年，到期后由越方购回40％股份，双方合作再运营20年，之后南宁将股份全部卖与越方。在此期间，南宁必须帮助越南培养铁路各方面的人才。
南宁各级学校向越南开放，招收其留学生，费用自理。其中首批大学开放的学科主要集中在文学、教育学、法学等文科方面。除此之外，百色陆军军官学院从今年下半年开始，每年招收50名越籍学生。
双方在顺化建立火力发电厂，成立供电公司。南宁出技术和设备以及部分资金，越南出劳工和剩余资金，股份按7：3分配。
南宁为越南提供一家小型钢铁厂所需的所有设备，并指导越方建立工厂直到运营成功。
越南确定汉语为官方语言，引入南宁的教育系统，建立他们自己的教育体系。允许华元为越南主要流通货币，允许南宁商人在其境内自由经商，并妥善保护。
对于这一揽子协议，赵守书还是比较满意的，不仅得到了梦寐以求的铁路、电力和钢铁厂，还说服了南宁允许越南派遣留学生，学习南宁的各种先进技术和军事。虽然铁路在很长一段时间内不为越南所有，但是却可以利用这段时间，充分学习修建和运营铁路的各方面技术和管理能力。
至于确定汉语为官方语言，允许华元成为越南主要流通货币两条，赵守书倒不是很在乎。汉字本来就是越南官方通用的文字，现在又引入了南宁的教育系统，将来的孩子肯定会说汉语，因此赵守书认为这一条对南宁根本就没有意义。反而是对越南有着莫大的好处。
南宁有着先进成熟的教育系统，从小学到大学建立了一整套细致的学科分类，以及制定了完整的教科书，越南只要将之全套引进来。就可以顺畅的运行起来，既省时又省力。而且这样教育出来的学生，是与南宁同步的，也就是说，越南的学生到了南宁后。可以顺利的跟上他们的学习进度，这样一来，越南今后的留学生可以大量进入南宁的大学深造，而不必再去读预科了。
对于南宁要求华元成为越南的主要货币这一条件，赵守书也认为没有现实意义，反正老百姓总是要用货币，至于是用越南钱宝还是华元，不都是一样的吗？而且由于在双方的贸易当中，南宁总是占据主动，所以越南的商人也习惯了使用华元结算。到了现在，连普通老百姓也跟着用起了华元，所以不管南宁提不提这个要求，越南都用上了华元。
赵守书心满意足的带着协议回去了，走的时候，还不忘催促南宁要尽快开始执行协议上的项目。
赵守书不知道的是，就算他不催促，南宁也会尽快启动协议的。因为这份协议除了可以获得丰厚的经济利益，还可以获得更重要的政治利益。
一旦河内到顺化，再到潘切的铁路修通。不仅在陆路实现了本土到安海总督区的联系，还可以对越南产生莫大的影响力，南宁的商品今后就可以通过这条铁路涌入越南，甚至是直达南圻。这样一来，可以降低商品的运输成本，增强南宁商品的竞争力。
除此之外，要是越南今后对南宁有所不轨，驻交趾的部队就可以通过这条铁路迅速的直达顺化，大大增加南宁对越南的干预力度。
而让汉语成为越南的官方语言。让华元成为越南的主流货币，现在似乎看不出什么作用，只是让越南对已经成为事实的现状做了个官方确定，没有实际意义。但是在程宇华这些人看来，只要这两条执行得好，越南就再也逃不出南宁的手掌心了。今后越南就会犹如南宁的一个省，全面的融入到南宁的体系当中去。
不得不说，赵守书虽然也算是越南开眼看世界的人了，但是他毕竟只是一个传统的文人，根本不懂经济学、社会学等新兴学科，对现代政府架构和内涵还停留在懵懂时期。所以对于南宁提出的这几条可以隐性控制越南的条件，缺乏应有的认识，也没有人任何的警惕性，甚至在协议达成后，还以为自己占了莫大的好处。
至于赵守书将协议带回去后，其朝堂内会不会有人看出其中的蹊跷，程宇华不管，协议已经签字盖章，容不得越南反悔，再说就算他们反悔了，自己也有了理由再去敲诈一番了，南宁可是在越南的北部、中部和南部都有地盘，分别驻有重兵的，只要他们敢反悔，到时三路大军齐发，就是灭掉顺化政府也不是一件难事。
程宇华就是想通过这些条件，逐步完成对越南的控制，最后潜移默化的完成吞并。这样虽然耗时较长，但是却可以做到水到渠成。
当程宇华解释了其中的妙处之后，以赵恒为代表的军方人士认为根本就没有必要这样，他们的意见是利用现在有利的兵力配置，在北伐之前就消除越南这一隐患。
按照他们的说法，只要五个师，就可以打败他们的学生越南新军，占领越南全境，根本就不需要如此耗时耗力的去慢慢执行。可是在程宇华看来，如果真像赵恒这样去做了，南宁得到了就不是一块可以增强实力的地盘，而是一个不折不扣的火药桶。
越南的民族意识已经觉醒，一旦军事占领，然后强硬的吞并，肯定会遭到越南的有识之士的强烈反对，到时等待南宁的，就是此起彼伏的叛乱了，这样一来，不仅会耗费南宁的大批军力，还会分散南宁的主要精力，影响之后的北伐。
更重要的是法国的态度，他们也对越南垂涎已久，这里是法国计划当中的主要扩张方向，一旦南宁对越南动手，肯定会遭到法国的阻挠，到时南宁不仅要面对越南的抵抗，还要面对法国不停的骚扰，甚至是战争。
也是考虑到了这些因素，程宇华才决定对越南采取怀柔策略，一边对越南逐步加深控制，为以后的吞并做准备，一边利用越南对方法国。（。）
第一百四四章巡视广东（）
过完了年，程宇华布置好内阁尽快启动对越南的各项协议后，自己当起了撒手掌柜，去了广东。
今年上半年是广东几条铁路主干线通车的集中时期，这些铁路不仅方便了广东的商业流通，增加广东的开发力度，还方便了军事部署。
南宁控制广东已经进入第四个年头了，这里的局势早就稳定了，可就是由于这里没有发达的铁路网，南宁不得不在这里部署了重兵，兵力达到了五个师，占到了陆军总兵力的四分之一。
没有铁路，部队就无法快速调动，后勤也没办法及时跟上，为了应对突发状况，程宇华只好选择了这个最笨的办法，在几个主要地区都放上一个战略单位的部队。
这样虽然解决了防守问题，但是却增加了政府的支出。除此之外，也降低了部队的反应时间。前年为了剿灭从江西流窜过来的一伙土匪，当地驻军就吃足了交通不便的苦头。而要想改变现在这一不利处境，就必须尽快修建好广东的铁路网。
更何况，按照总参谋部的计划，广东是将来北伐的一个重要的兵力出发地。如果没有完善的交通，势必会影响到对满清东南各省的占领。所有在得到广东之后，程宇华就迫不及待的组建了广东铁路公司，随后不仅给予了这家新公司很多的政策性支持，还一直都在关注它的铁路修建进程。
而广东铁路公司也没有让程宇华失望，它一边积极招募民间资本，一边利用从其他几家铁路公司调来的大批技术人员，在很短的时间内就修通了从梧州到广州的铁路，结束了广东无铁路的历史。
之后又利用充足的人员，很快就完成了几条主干道的勘探工作，制定好了修建计划。等所有的准备做好后，采取分段同时修建的方式，在短短的三年多的时间里，就完成了南宁对广东的铁路布局。
程宇华这次来广东。走的就是新建成的玉林到广州的铁路。
其实这条铁路在年初的时候就完成了，只是为了配合其他几条铁路的完工时间，好到时一起举行通车仪式，这几个月来一直到处在试运行阶段。
如果是在其他时候。程宇华也不会选择走这条线，从南宁到广州，还可以走梧广铁路，这条线更短，通车时间也长。更安全，但是程宇华为了顺便去湛江造船厂，看看马上就要下水的一艘试验舰，而选择了还存在危险的这条铁路。
湛江造船厂是一家新建成的船厂，由海军部主管，这里的主要技术人员，基本上都是从北海、钦州等几家老船厂调来的，实力很是雄厚，所以尽管建成还不到两年，却已经是海军部管理的主要船厂了。
程宇华之所以要专门绕路来到这里。就是为了看看这艘即将下水的新舰。
这艘试验舰排水量2750吨，满载3050吨，配备四门120毫米主炮，从这些数据来看，这艘军舰没有什么特别的，就是一艘巡洋舰，根本就不值得程宇华还专门跑过来看。然而这艘巡洋舰最大的不同之处，就是它的航速，他可以轻松跑到19节的速度，如果加大轮机的压力。甚至是可以加速到21节。
对于其他只有16节航速的巡洋舰来说，这是一个巨大的进步，之前还从没有出现过航速超过20节的巡洋舰。不管是海军技术最发达的英国，还是后起之秀德国。都没有做到这一点。
这艘军舰之所以可以做到，原因还要从三年前说起。上次的演州海战，南宁不仅将法国远东舰队打了个全军覆没，而且还俘获了其中的两艘新式铁甲舰，后来南宁修复后，改名成为了现在的岘港号和河内号。
南宁在修复的过程中。摸透了法国锅炉的技术特点，之后又利用德国和英国急于得到南宁在海战中使用的新式海战战术，从这两个国家弄来了他们的新式锅炉技术。经过两年的融会贯通，南宁最后综合了三家的技术，制造了现在这艘试验舰上的新式锅炉。
新式锅炉最大的输出功率，在同等条件下，比英国现有的锅炉功率要高出30％，而且它还继承了德国产品的可靠性和小巧。虽然它的试验数据确实不错，但是还有待考验，所以海�