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虽然由于平台的存在,特区内人的个人账户和收入情况都是一目了然,不用像国内一样专门成立一个部门来这件事情。
但如果特区出台了政策,将最低收入线以下的居民纳入社会保障体系的话,可能出现一些不太好的发展苗头。
一是可能导致一些居民不再通过平台来承接相关任务,因为他们要避开特区对他们收入额度的监管。
二是在任务的报酬上,有可能更多地使用其他货币结算的方式,与特区无现金社会的初衷相违背。
三是这样的事情会将国人爱占便宜的心思放大,不利于一个以诚信为主导的社会体系。
所以,魏民生最终还是选择了全民保障的方式,而且是统一的保障标准,因为这样可以体现公平、公正的原则。
不管你以前从事过何种工作,在工作岗位上,是领取了与工作强度相适应的工资的,所以也就不存在什么奉献大、奉献小的区别。
所以在退休后,大家都应该是一样的标准,享受同样数额的社会保障。
至于个体之间贫富差距的问题,自然有遗产税来进行,没有必要在社会保障中来体现。
由于社会成员的构成不同,所以魏民生把异世界的社会保障体系进行了一些改变之后,移植了过来。
移民到图瓦卢特区的居民,只要满足了十五年的工作时间,不管你的年龄大小,都可以享受到社会保障。
本来,魏民生也想过要确定一个退休年龄的条件,但联想到国内早日退休享受社会保障,一些人通过各种途径和手段去更改自己的年龄这样的事。
虽然一个人的真正出生日期只有一个,但由于几十年前不严格造成的错误也事实上存在,所以也就让他们有了空子可钻。
随便找一些证据,说自己身份证上的年龄搞错了,需要进行“更正”。
相关部门在经过调查后,仅有的几个同龄人也都证实确实是这样一个情况。
可那些发生在几十年前的事情,又有多少人真正的知道得那样清楚。
对于一个人的年龄来说,真正有点参考价值并且在实际应用的科学检测方法,只有骨龄鉴定。
对于活人的骨龄鉴定,是根据骨骼的X光片观察左手掌指骨、腕骨及桡尺骨下端的骨化中心的发育程度,靠医生的专业知识来判断的,存在着一些主观上的误差。
而骨龄鉴定误差随年龄的大小而有所不同,年龄越小,误差越小,青少年的骨龄在经验医生手下,检测结果误差可以做到不超过半岁。
可对于中年人来说,这个误差甚至可能达到五岁以上。
所以仅凭骨龄检测结果,根本无法确定当事人的准确出生日期。
而那些所谓的“证据”,也由于种种历史原因,根本无法核实其真伪。
在户口机关找不到证据,认定其为虚假证据的情况下,也只能够按照其的“证据”以及相关同龄人的证言,按照规定的审批流程来对其出生日期进行“更正”。
否则的话,当事人就可能告你不作为、无故刁难百姓。
或者通过各种媒体把自己的遭遇传播出去,甚至上访,最终把户口机关搞得非常被动。
但这样把出生日期变更了之后,其个人的身份码也同时发生了变更。
在社会各种系统并未联网统一的情况下,附着在原来那个身份码上的一切社会事务产生的痕迹,都与新编身份码不再有关系。
当事人就可能以新的身份购买社保,然后比真正的同龄人提前几年领取社会保障金。
由于以前社会存在的问题,导致了现实情况下的不公平现象,所以,按照年龄退休的这种方式存在很大的弊端。
虽然图瓦卢特区的系统不存在这样的问题,但这里的绝大多数居民都是持有的国内护照,然后按照国内护照上的年龄来进行登记的。
年龄的来源本就是一个并不一定准确的数据,用来作为一个涉及到大家整体利益分配的依据,肯定是不公平的。
所以,魏民生干脆制定了这样一个政策,不管你的年龄大小,只要你在图瓦卢工作了十五年,就可以享受到社会保障金。
由于图瓦卢特区的系统可以精确地记录一个人的工作时间,不管在哪个工作岗位上,是固定工作还是通过任务平台承接的工作,都可以方便、精确地统计出来。
至于一些人可能在平台上发布假工作任务来骗工作时间的情况,还有很多方法来进行限制。
由于平台的开放性和公平性,你根本不能将工作直接指定给某一个特定的人。
如果别人承接了你发布的虚假任务,而你又取消任务的话,会被系统特别。
经常出现这样的情况,也会影响到自己的诚信值。
而魏民生确定的社会保障金的计算公式是:本年度全体人员的平均工资月收入×60%×诚信值/75。
按照魏民生的想法,你既然不工作都可以领取社会保障金,如果这保障金比大家的平均工资都要高的话,对那些辛苦工作的人来说不公平。
所以,保障金确定为平均工资的百分之六十是比较合理的。
而强化诚信度对社会的影响,在社会保障金的计算中引入诚信值,对社会的正面引导作用非常有效。
大家在通过移民加入图瓦卢的时候,诚信值都是六十分,每工作一年可以获得一分。
所以,对于一个讲诚信的人来说,退休时诚信值对他基本上不会有影响。
而对于存在信用污点的人来说,就会影响很大。
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第407章 资金来源()
由于图瓦卢特区的退休是按照工作时间来确定的,而图瓦卢特区的存在还没有几个月,所以至少在十四年内可以不用考虑社会保障金的支付问题。
虽然短期内不用考虑,但这笔费用的预期支出数额非常大,所以必须要进行提早规划。
而且在规划时,要充分考虑到社保基金的可执行性和可延续性。
经过充分考虑,魏民生决定,图瓦卢特区社会保障体系的运作经费来源上,主要由工作时间不到十五年的个人,按照本年度月平均工资的标准缴纳每年的社保基金。
而按照这样的缴费方式计算,几乎是要用十五个月的工资,来应对未来持续几十年时间的保障。
仅靠社保基金,要想达到可持续和可执行的目标,显然是一个不可能完成的任务。
在魏民生提出这个资金保障渠道的时候,曙光保险公司的负责人说:“魏总,如果仅凭这样的资金渠道,就算我们能够让社保基金通过各种理财、投资方式翻上两、三倍,但最多在二十年左右,社保基金也会被掏空。”
曙光保险公司的负责人叫孙伟,在国内有过从事保险事业的经历。
孙伟是通过“自流岗”的方式获得的这个岗位。
由于目前图瓦卢特区像他这样具有保险业从业经验的人不多,所以岗位几乎没有人参与竞争。
而没有人竞争的结果就是该岗位的岗位工资水平大幅升高,岗位系数达到了1。5,相当于比岗位才发布出来的时候,工资水平提高了百分之五十。
一万二软妹币的月工资,在没有什么生活压力的图瓦卢特区,除去房租和人头税之外,几乎就是净收入。
而随着图瓦卢特区人口的持续增加,岗位都有可能受到来自于同行的竞争,到时候拼的就不是资格,而是个人在这个岗位上做出的成绩了。
特区的法定用工年龄是十八周岁,但对十八周岁以下人员的务工需求并不禁止。
只要本人不提出异议,帮助亲戚朋友做事仍然是可以的。
只不过年龄未达到十八岁参与的工作不算工作年限,这也算是一种政策上的引导方式。
你在时候都可以参与劳动并获得相应的报酬,但特区并不提倡未成年人过早地参加工作。
在他们这个年龄阶段,主要任务应该是学习更多的知识,掌握更多的技能,提高自身的学习能力。
在这样的政策下,一个人在特区最早可以在三十三岁达到领取社会保障金的条件,而高达四、五十年的保障时间,用十五个月的工资肯定是无法保障的。
这还不用专业人士来分析,随便找个初中学生都可以计算得出结果的事,如果孙伟这个专业人士都不提出来的话,今后肯定会被认定为重大失职,影响到自己的诚信值和社会保障金的领取。
孙伟冒着自己认为是很大的政治风险,对特区的主要负责人提出了这个很尖锐的问题,甚至已经做好了被直接撤职的准备。
可魏民生并没有在意,不但没有以权力对他进行否决,而是给他做了更加详细的解释。
魏民生说:“对于像图瓦卢特区这样一个独立存在的经济体,其经济来源并不只是个人缴纳的社保费。
社会保障基金更多的经济来源是人头税、关税、遗产税和城市房屋出租所得。
图瓦卢特区的社会保障基金,只应用来保障在图瓦卢特区生活的居民。
所以,只要在我们图瓦卢特区注册的成员,离开图瓦卢特区到其它国家生活时间在一个月以上,就会按时间扣减其当年应该享受的社会保障金。”
孙伟疑惑地说:“就算实行这样的政策,能够减少的支出也有很大的局限性,根本无法应对社会保障基金存在的巨大缺口。”
“长时间离开图瓦卢特区生活的人,不能够享受社会保障,这只是一个前提条件。
只要在图瓦卢特区生活,人都需要消耗各种生活物资。
而图瓦卢特区的物资,特区政府都收取了关税。
一个人一年衣、食、住、行消费总额的百分之二十,怎么也不会低于两个月的平均收入。
而且,在收入有保障、未来有保障的情况下,个人的生活压力就很小。
生活压力越小,个人就越有消费的欲望。
他们在特区的消费水平越高,特区的关税收入也就越多。
而且,其个人账户财产达到一定的标准以后,遗产税也会介入。
由于遗产税的存在,他们就会有意识的提高自己的消费水平。
所以,如果社会保障基金不够开支的话,我们还可以从人头税、房屋租金、遗产税和关税中提取一部分注入社保基金。”
“税收是一个政府正常运转的主要经费来源,如果把这些经费用来进行全民社会保障的话,会不会造成政府部门运转困难?”
“按照图瓦卢特区目前的运行模式,政府的正常经费开支是没有多少的。
特区的这些建设项目所需的庞大资金,目前都是由曙光集团在投入。
而曙光集团在适当的时候,也会通过种种方式,把这些资产有偿地向特区政府进行移交。
按照先前我们确定的社会保障方式,至少在十四年内我们不用考虑保障支出的事情。
而在这十四年里,曙光集团可以通过各种建设投入,源源不断地吸纳越来越多的人来到图瓦卢特区。
除此之外,在基本解决居住和生活的问题之后,图瓦卢特区旅游也将是特区政府的收入之一。
作为一个年平均气温在二十九摄氏度的海洋群岛,加上本地社会的居民大部分是华国人,这样一个几乎不存在语言沟通障碍的华人社区,必将成为国人最佳的过冬之地。
这些人的需求,会在特区的社会环境下被充分的释放,并转化为特区的财富之源。
所以,我们不应该单独来考虑这个社会保障模式可持续和可执行的问题,因为它是与整个社会融为一体的,是一个涉及到人、行业的庞大体系。
只要有人的存在,社保基金的来源就是无穷无尽的。”
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第408章 最后的保障()
不管怎样,这社会保障的相关政策却是定了下来,并通过特区的网络平台公布了出去。
不出所料,只需在图瓦卢特区工作十五年,就可以终生领取社会保障的政策,直接打消了大家最后的顾虑。
数以千计的移民申请特区的相关工作人员应接不暇。
而让这些移民更多地了解图瓦卢特区的政策,以及告之其移民后个人拥有的权力和义务,避免今后的出现问题,特区不得不将每天的申请处理量控制在一百个以内。
相对于异世界的华夏国来说,图瓦卢特区的移民要求有些不一样。
特区对于申请移民的个人知识掌握情况不作硬性规定,但普通移民是没有投票表决资格的。
如果移民想要参与特区的公共社会事务,获得投票表决资格的话,必须要经过一场考试。