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王永安已经从六年前的小宅男，彻底进化成为了一个腹黑的政治家，也许他在军事上没有什么造诣，也许他尚且不懂得官场的很多规矩。但王永安却知道一件事，制定游戏的人，永远控制着所有人，自己既然玩不转官场的圈子，那么自己便制造一个圈子让所有人陪着自己玩。
江北光复，便是自己开始成为游戏制定者的开始。
随着王永安的目光扫过，众人渐渐停止了议论，小心翼翼地看着这个年轻的统帅，两百多人渐渐地又变得鸦雀无声了。
王永安拍了拍巴掌，脸上挂着自信的笑容，他大声地说道：“诸位！请安静！江北地区，即江淮大地，从即日起光复！下面——谁反对？谁支持？”
所有人继续鸦雀无声，此时此刻，没有任何人敢于反对，敢于辩驳，敢于支持朝廷，甚至连参与会议的满清官员，甚至满族官员，也不敢跳出来反对王永安宣布江北光复。
霍殿阁等一众亲兵慢慢地挺起了腰杆子，一只手按在腰间的大刀上，眼神警惕地看着众人，随时随刻寻找那反对王永安的人——可惜他们白忙活了，没有人反对王永安，没有人敢于站起来。
王永安的亲兵们虽然配有毛瑟自来得手枪，但是今天这种场合下不宜使用枪支，因此在霍殿阁的建议下，所有亲兵都在腰间挎着一把一米长的骑兵刀。其原因在于两方面，一方面骑兵刀的长度适中，挂在腰间不至于太显眼，让开会的人感觉到害怕，但另一方面如果会议之中一旦有人闹事或者反对，战士们会用刀来直接处决反对者们，其杀人的效果更加明显，给人更加震撼的威慑。
虽然骑兵刀不长，可是砍掉脑袋还是轻轻松松的。
王永安再一次看了一圈，没有人反对，于是他一拍巴掌大笑道：“我宣布，江北光复！”
第四百四十二章 江北军政府成立（）
“轰！”
“哗哗哗……”
罗银贤第一个站起身来，兴奋地鼓起了掌，而后其他军方人士也鼓起掌来，民间士绅开明人士如许鼎霖、沈云沛、沙元炳、顾延卿等人也纷纷起身鼓掌，而其余各政府官员见状之后也起身鼓掌，甚至一些原本不欢迎光复的人也不得不起身鼓掌支持江北光复。
扬州知府齐牯跳了起来站在桌子上，不顾形象地放声高呼：“江北万岁！光复万岁！云帅万岁！”有人带动，其余人立即高呼万岁，会议厅内热烈响应着江北光复的荣耀。
顾延卿不仅老泪纵横道：“江北终于光复了，终于光复了，不容易，当真不容易啊……”其余人连忙安慰起来，齐牯笑道：“顾老先生，江北光复，你应该高兴才是，何苦哭呢？”
顾延卿的管家立即说道：“我们家老爷这是高兴啊，你知道不知道，我们家老爷为了支持光复……”他意识到了什么，连忙住了嘴。但是大家从他的话语之中听出来了，顾家可不是什么老实人家，他家是支持革命党的。若是从前的状态，肯定有人私下里报告顾家谋反，只是现在大家都成了革命党了，也无所谓谁告发谁了。
顾延卿道：“朝廷腐败不堪，我等为中国之崛起寻找道路，何错之有。如今我辈尽是革命使徒，只是不知这朝廷的反应如何？”
“那还有什么反应，朝廷肯定会大军南下。”有人说道。
沈云沛忽然想到了什么，震惊道：“如是大军南下，那铁路修建一事岂非要停滞下来？”
好友许鼎霖叹气道：“如何能不停啊，只怕是非但铁路停建，海州也难免战火啊。”
“这该如何是好啊。”沈云沛焦急道。
新任盐运使厚麟这才缓缓地说：“所以啊，这光复就一定好吗？”他是旗人，自然不希望光复，但光复大势所趋，厚麟也知道不可抵挡。厚麟并不是那种对朝廷忠心耿耿的旗人，他也支持改革，希望皇室能够让权给贤人。彼时不少旗人也支持改革，甚至有支持革命者不在少数，可是若让他们反清，的确是强人所难。厚麟心里害怕至极，自己花大钱才买了盐运使的职务，没想到屁股没做热一年，江北便光复了，也不知道自己会落得什么下场。若是这群人像是杭州那群革命者一般报复性屠杀满人，自己身家性命难保啊。
大家瞥了一眼他，不约而同地笑了起来，没有搭理他——谁会和一个将死之人计较呢——厚麟脸色更加惨败了，他心里打鼓，不知道该如何应对。趁着大家讨论江北未来之际，厚麟忽然灵机一动，心想着革命党无非是为了推翻满清政府，而不是为了屠杀满人，如果自己帮着王永安去劝降满清政府让权给革命军政府，岂非大功一件？而且由自己去劝降，以自己的身份来说，给足了北方合作诚意，于是厚麟便合计了起来，待会儿如何向王永安献计献策。
“下面我宣布第二个决定！”王永安起身之后，大声说道，众人伸长了耳朵，不由得探出头，仔细聆听起来。而今是光复关键时刻，王永安的每一个决定都会影响大家的生死，大家不得不慎之又慎。
王永安道：“即日起，江北军政府成立，江北军政府致力于推翻腐朽的清政府，建立新中国政府新秩序，铲除腐败，改革创新，为中国之崛起为百姓之谋福，承担一切责任。江北军政府承诺，江北地区以及江北军政府下辖管辖地区，承认个人财产，政府不得以除修路之外任何名义对百姓与士绅进行征地。江北军政府保护江北地区内一切承认并支持军政府的百姓士绅，包括在江北生活的汉人、满人、回人等各民族百姓，以及在江北地区生活工作的外国人士。江北地区承认宗教平等，宗教自由，不干涉宗教活动，欢迎天主教以及基督教在江北地区传教。同时从即日起，江北地区免除钱清政府一切徭役税负，重新制定税率，并取缔江北地区兼厘金手续。”
这一条条行政令下达，让在座的诸位目瞪口呆，应接不暇，甚至江北光复带给他们的震撼尚未消失，而江北的行政命令一条条地下达，让他们错以为江北军政府已经成立许久了，甚至已经有了完整清晰的行政理念。
而后王永安抛出来一个重磅消息，道：“江北军政府将对前清政府的衙门进行改组，组建各地军政府，现在开始组建四级政府，第一级政府为江北军政府，第二级政府为地区政府，分别是皖北，皖中，苏北，苏中以及江都地区政府，第三级为各县政府，第四级为各乡镇政府。”
大家对于西方世界的政府结构是半知半解，但是对于中华传统政府结构也就是衙门是非常熟络，中国的衙门也有四级，分别是皇朝大殿、各地总督府、各省衙门，县衙门。
但中国自古以来皇权不下县，也就是说县以下是不归朝廷管理的，只能由当地士绅自行管理，如果出现族群争斗，也须由他们自己解决。可今天从王永安的话里，大家听出来了，按照现在的政府结构，政府权力将管辖到乡镇一级，如此一来中央——即扬州对江北的控制力将大为增加，而乡绅们的权利将减小，除非他们做革命军政府的官员。
越来越多的人开始意识到王永安是想将士绅乃至低一层的百姓进一步拉到自己的阵营之中，只有士绅加入王永安的势力中，江北便透透彻彻地被王永安完全掌握。
“好计谋。”沈云沛低声道。
“但其实这衙门逐级改革势在必行，”许鼎霖陷入了往昔的回忆之中，当年在他年轻的时候，也是一名立志于改革匡扶大清的青年才俊，只可惜大清的官场想要进行改革，实在是太为难了，他不禁摇了摇头苦涩地笑着说：“昔日太后老佛爷也想改革衙门机构，将皇权向乡镇一级延伸，可惜庚子之战后，大清国没钱了。等到大清国开始有点钱，这老佛爷又升天了。”
“即便有时有钱，早就让那群贵胄们给贪走了。”沈云沛气道。
许鼎霖也不得不承认，那群爱新觉罗家的贵胄们，贪污起来肆无忌惮，当年若是他们伸伸手，北洋水师怎么会战败，唉，这世界没有后悔药啊。
第四百四十三章 让出江北大都督（）
果然，事情的发展如许老先生所言一样，王永安恰恰是利用到扩建官僚体系来建立自己的势力。
王永安继续说道：“诸位，新建政府将采用西方式的现代化政府管理模式与符合我中华文化之国情模式，各级政府主管分管税收、民生、安全、断案、农林、工商、交通、教育、监察、档案、环境、统计、卫生和宗教，因此未来的江北各级政府将会非常忙碌，需要大量人才。所以我在此恳请诸位江北精英，能够参与到政府建设中来，支持江北地区建设成为新中国的榜样，让全国各地看一看什么叫做江北的文治，江北的政治，江北将成为未来中国的标杆。诸位，不管是同盟会，光复会，还是各种组织，大家追求的无非是能够带领中国走向新的辉煌，他们选择的各种发展方式，而江北将选择一条从未有人走过的发展模式，我将其称之为中国特色发展道路。”
王永安起身大声呼喊道：“诸君，加入江北军政府，成为我们之中的一人，建设新中国，望诸君不要推辞。你们的付出，并不是为了我，也不是为了自己，而是为了国家，为了民族。”王永安慷慨激昂的讲话引起了不少人的共鸣，但也让很多老狐狸心生担忧，越是诱惑越是危险，也不知道后面等待大家的将是什么。
将组建政府的蛋糕抛给大家，目的便是拉拢人心，王永安知道在座的诸位士绅官吏们的想法，在这些人看来，效忠不效忠朝廷并不重要，革命不革命也不重要，重要的是自己的利益要得到保障。而如果下面的人能够升官发财，跟着王永安有名有利有地位，他们岂能不支持王永安呢？
当如此，王永安笑吟吟地看着大家，听着大家激动的叫喊支持成立江北军政府云云，只感觉自己今日之目的完全达到了。
李耀趁机起身大喊道：“我等愿意共荐大帅为江北军政府大都督。”罗银贤、肖湘山、冯衡、韩麟春、魏道风等也起身支持道，众人见状亦起身支持。此时此刻大家都明白，江北除了王永安，无人能做此大都督一职，换作任何一个人，大家也会觉得此人不管是实力还是能力不配做大都督，王永安唯一欠缺的便是年龄和资历了。
王永安起身拱手感谢一周，这才笑道：“承蒙诸位支持与厚爱，然而王靖云自知年纪尚轻，资历不足，在座的诸位都是为中华之崛起奋斗一生的前辈，王靖云如何能够担此重任？小子倒是有一个建议，我意举荐我江北状元张謇为江北大都督。”
众人一下子愣住了，没想到王永安这么大方地让出了大都督一职，而且今天张謇不再扬州（从南通到扬州要走两天的路程），王永安当真是这么好心，还是试探大家？当然，如果让张謇来当这个江北大都督，任何人都跳不出毛病来，张謇又资历，有地位，有能力，与江北诸位士绅官员以及士林学子关系极好，而且张謇的商业帝国也让人羡慕，拥有雄厚资本的张謇，势必不会成为一个贪腐官员。
可若是王永安在试探大家呢？
罗银贤等人自然是知道王永安的决定了，让位给张謇，王永安追求的是稳定江北政局，以便更好的应对北洋军的南征。尽管江北光复的选择有一些仓促，可是却是眼下解决北洋军的最有效方法。
而张謇，则成为了王永安稳定江北政局的重要筹码。
“诸位，共荐张謇担任江北大都督，请举手。”言罢，王永安第一个举起手来，而后军方人士也将手举了起来，席间有近半军方人士，一看到过半人举手，其他人自然无话可说，纷纷举起手来。如此，不再扬州的张謇便成为了江北光复之后的第一人江北大都督。
后经过众人的举荐，王永安担任江北军政府陆军总长，众人这才松了一口气。众人纷纷起身鼓掌庆祝，表示王永安担任陆军部长（元帅军衔）定然能够带领众人北伐成功，建立新中国——说实话，王永安要是不担任重要职务，大家反而不敢做什么官。
稍微休息了几分钟之后，会议进行到了下一环节，即组建政府行政人员阶段，如果张謇在此的话，便由张謇组建了，可惜张謇未到，只得由王永安来组建江北政府。
江北军政府效仿内阁总理衙门结构，由王永安直接宣布建立十二个部级政府部门和六个司局政府部门，这十二个部级部门分别是陆军部、组织部、财政部、商务部、内务部、司法部、教育部、交通部、农林部、卫生部、审计部、文化部，而六个直属司局部门分别是盐务局、水利局