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武好古点点头，“所以才和大家一起商量这事儿。”
他顿了顿，“我先说几句吧，算是抛砖引玉。
咱们燕地的元老院应该分成上下两院，各有百名元老。上院是咱们燕地的王侯豪族和天津市的大工大商还有饱学鸿儒议政之地，就定三个简单的标准吧。
王侯豪族以能够提供的具装甲骑数量为准，能排上前四十的大族，都可以推举一名上院元老。。。
大工大商就以纳税为标准，能够排上前三十的商会、商行、商家，都可以推举一名上院元老。
至于饱学鸿儒，则由大博士团、云台学宫、骑士学院、水军学堂等学宫学府推举。名额也是三十人。
另外，凡是元老，无论属于上下两院，都有任期，一届五年，可以连任。”
这个标准倒是简单，王侯豪族以骑士数量论高下，能给武好古提供的骑士多，就能派出上院元老。而大商大工则以纳税论英雄，交税多的就可以推举元老。
顺便提一下，这里面推举元老的主体不是自然人，而是家族、商会、商行、商家这些单位。而且燕地的世家豪族和这些家族拥有的具有独立纳税人资格的商会、商行，只要达到标准，都可以推举元老。
以武好古为例，他那么多假子，可以提供的骑士当然排名靠前，是有资格推举一名元老的。而他拥有的共和行、天津银行、万大瓦子、万家地产、望北楼地产、花魁行、界河船厂、酒仙行、天津马场，以及他控制的界河市舶司商行和天津兵器所等商行工厂，只要在纳税额上能进燕地前三十名，也照样可以推荐一名元老。
另外，他还是实证学派的首领，通过博士团、云台学宫以及一系列的专业学院，还可以再推荐不少元老。
也就是说，仅仅是武好古自己，就可以在未来的燕地元老院上院推举四五十名的元老。
“至于元老院下院的元老，则应该由公民推举，人数也是一百人。”武好古又道，“而是否为燕地公民，当以兵役、纳税、学识三者为准。凡是授田的骑士、府兵和押队及以上的军官，都是当然的公民。前一年纳税额足以供养装备一名雇员步兵正兵的民户或是商户，户主或东翁也是公民。凡是云台学宫以及下各学院学成之生员，博士团博士，也都是燕地公民。
另外，对燕地有功之人，无论何种出身，都可以酌情授予公民身份。
成为公民，不仅可以推举元老，还可以担任官职吏员，子弟或本人还可以优先入读云台学宫及各学院、书院。”
这些东西可不是武好古一夜不睡觉就想出来的，而是界河商市、京东商市长期“民主实验”的结果。
慕容忘忧仔细听着，听完以后，又皱着眉头问：“这个元老院的上下两院，到底有何权责？上下两院又有何不同？”
“上院主议军国大事，下院主议民政税收。”武好古说，“上下两院共同推举燕地执政府之首脑，并审核各房主事人选，审查预算，推举直属州郡县市之主事。
凡自治州郡商市的主事之人，也必须每数年，由上下两院核准一次。如果该主事之人不合法度，上下两院也有权弹劾……”
“节帅，这执政府首脑是谁？”
马上就有人提出疑问了。
执政他们知道，大宋的宰执就是指宰相和执政。这个燕地执政府的首脑，是不是相当于“燕国”的宰相呢？
“是我！”武好古一字一顿地说，“我打算当第一任燕地执政。”
“可您不是大王吗？”西门安国问。
“王是大宋官家封的，”武好古道，“执政是燕地万民通过元老院推举的！孟子云：民为本，君为轻，社稷次之。所以由燕地之民所举的执政，要比大宋官家封的王，更有资格执掌燕地！”
这个就是大义名分，也是武好古用来避免燕地“太平天国化”的办法。他的北平王照做，但同时把这个“王”泡沫化，然后用燕地元老院推举的执政的名义来统治。
也就是说，他的权力不是来自赵佶，而是来自燕地的公民、豪族和纳税人！
另外，武好古的“王”都泡沫了，下面的一堆公侯也别当真了，乐呵一下就行了。
可以当真的土地、财富、骑士的数量！
慕容忘忧想了想，又问：“那自治和直辖又有何不同？”
武好古道：“如今的燕地当包括天津府、燕山府、顺州、蓟州、檀州、景州、涿州、滦州、平州、营州，还有天津市、苏州市（指大连）两个商市以及一些海外的地盘。不算海外领地，未来的执政府直辖的土地只有天津府、燕山府和苏州市，其余的八州一市，全都是自治的。
而自治，又分成观察使自治和商市自治两种。其中八个州都是观察使自治，天津市则是商市自治。观察使自治不必设立议事之会，只需将重要的军政民政上报，同时保持一定的守备兵力，并且派遣其中一部分上番服役即可。
商市自治则设立议事会，制度可参考燕地元老院。同时，自治商市也需要保持自卫之民兵，并且向燕地执政府缴税。”
根据武好古的设想，未来的燕地将会走以土地养兵，以工商敛财的路线。在直辖的两府地盘上基本不收农业税，也不允许土地的买卖和庄园的分拆。农业土地将会和兵役严格挂钩，骑士庄园和府兵农场，将会成为最常见的土地占有形式。
而包括燕山府城、天津商市、苏州商市、绝影岛商市、南心岛商市、耽罗岛商市、流求商市在内的一系列商市和海外殖民地，则是燕地政府的主要财源。
财源虽然不多，但是因为庄园骑士和授田府兵都是不支付正饷的兵士，所以开支也不会太大，应该是可以很好维持的。
第1078章 分田分地真忙（）
“下官等恭迎天使，馆驿已经备妥，有请三位天使移步歇息……”
在沧州新州治所在的南皮新城外，接官亭畔的官道上，一群袍褂整齐的沧州当地的官员，外加一位从天津府流浪而来的通判王黼，正在恭迎从马车上下来的三位册封使节。这个场合，纪忆、武好文、杨戬三人都穿上了官服。特别是纪忆和武好文两位颇有人望的文官，都是一副雍容气度，向来迎接的众人微微点头示意。
这座南皮新城对武好文来说并不陌生，就是他在当海路市舶制置使兼知沧州事的时候主持修建的。当时是各方面都挺看好的项目，县城（也是南皮的新县城）外的商市才圈了地就卖出去好多块可以建楼的地皮。可是却偏偏遇上了打仗，结果成片的烂尾楼，看着都让人叹息。
南皮新城的城墙倒是和武好文离开的时候不一样了。夯土墙外包了红砖，还修了马面和落虎，壕沟也加宽加深过了。估计花了不少沧州百姓的民脂民膏……说起来，都是武好古的错啊！
武好文把目光从沧州城收了回来，然后对前来迎接的权知沧州事汪伯彦道：“延俊兄，我和忆之兄、杨大官这一路车马劳顿，想早点歇息。”
“馆驿已经备妥，替三位天使接风的酒席也准备好了。”
汪伯彦是个四十岁的大叔，年纪比武好文大多了。不过他的进士中的比较晚，建中靖国三年才高中。所以在官场上的资历比武好文还浅，官运就更差了。上回武好文在沧州当知州的时候，他是沧州通判。在武好文离开后权摄州事，本来轮不到他转正的。可正好遇上辽国入寇，谁也不愿意到沧州做官，所以就让汪伯彦权发遣州事了。
“将明兄，张钤辖，你们二位也一起来吧。”武好文接着又点了王黼和沧州兵马钤辖张勇的名，将他们一起唤到了南皮城内的馆驿。
……
“将明兄，张钤辖，天津府的情况如何？我那大哥在忙些什么？”
南皮城内的馆驿也是新建的，不仅房屋又新又漂亮，连馆驿的人员编制都非常充足，配了一个驿丞，十五六个驿丁。在纪忆、武好文等人到来时，已经收拾得干干净净，准备好了酒席和谈话的净室。陪酒的官伎倒是没有预备，纪忆和武好文都是什么官啊？一般的胭脂俗粉根本看不上，他们自备的家伎都是绝色。至于杨戬，是个不好色的宦官，看着那些胭脂俗粉就心烦。
就在谈话的净室之内，上茶摆好之后，武好文就问起了武好古的近况。
听到武好文动问，王黼沉吟一下，恭谨回道：“武节帅这些时日忙着主持天津府的武清县和燕山府境内的分田分地事务。”
“什么？分田分地？”纪忆一愣，“分给谁？”
“分给跟随他的将士呗，”名叫张勇的五十来岁的武官答道，“骑士都是1500亩的田庄，步兵正兵给200亩，辅兵愿意留的可以接受训练后升正兵，升正兵前也先给100亩安置家眷。另外各级军官都有额外的职田可授，最多的据说拿到了十万亩！”
“给了那么多？”武好文吃了一惊，“燕地有多少土地可以授予？”
“燕地现在还有一个易州在契丹人手中，剩下就是八州一府，其中八个州的分出去了，武节帅只留了原属于析津府的土地。”张勇世代都在河北做武官，对燕地的情况非常了解，“估摸着总有1500万到2000万亩吧？”
燕地虽然有九州一府之地，但是这一个府面积特别大，包括现在划给天津府的武清县，2000亩耕地、牧地是稳稳的。
“那也没多少骑士和府兵可以分啊？”杨戬问，“骑士和府兵的土地又不上税，都分出去了，他这个北平王吃什么？”
纪忆笑了起来，“他一定是听说朝廷要推恩了，所以先下手为强，把手里的土地都分出去邀买人心。
至于他这个北平王，呵呵，不还有天津市和海路市舶制置司这两棵摇钱树吗？”
杨戬笑道：“官家已经把海路市舶制置司许给了纪龙图（纪忆是龙图阁直学士）了，现在就剩下一个天津市了！看来北平王这一次要搬起石头砸自己的脚面儿了。”
“也不是那么容易的！”纪忆摇了摇头，“在界河、京东、明州、泉州、广州和三佛齐一共六个市舶司中，最赚钱的还是三佛齐市舶司！
那里可是化外之地，没有什么王法的……”
能让纪忆这样的人物心动的，也只有三佛齐市舶司了！界河市舶司因为控制着北粮南运、北木南运、御药采买和御马采买四个赚大钱的业务，一年才有两三百万的盈余。而三佛齐市舶司轻轻松松可以多刮一倍的钱！所以武好古只要把三佛齐市舶司操控在手，就不愁没有钱用了。
武好文问：“那么说起来，控制燕山藩镇的关键就是三佛齐市舶司？能拿得下来吗？”
纪忆笑了笑，“拿总是能拿下来的，不过得费点力气啊！”
费点儿力气，还是费上许多力气，纪忆心里并没有底。但他相信自己的手段还是能拿下三佛齐市舶司的。
毕竟三佛齐市舶司距离燕地太远了，对武好古而言也是鞭长莫及啊。
虽然武好古手中控制着一支规模不小的海军，但是海军的根基毕竟是海州海军学堂，不是天津骑士学院。
而且纪家在海路市舶制置司的舰队中也有份额，在三佛齐市舶司中也有很大的势力。还是可以和武好古一争的！
再说了，武好古现在腹背受敌，要同时面临契丹和大宋的压力，哪儿还有余力发展海军？海军可是个吞金兽啊！
要维持一艘7000石的战船，光是人事费一年就得好几万缗。保持一百艘的舰队规模，几百万就没有了。
武好古手中能够牢牢控制的才一个界河市舶司，怎么可能维持那么大规模的海军？
根本不可能的！
不过纪忆也不会傻到去和武好古开战，这种事情，施加一点压力，再进行一些私下的交易，譬如让武好古继续从“北粮南运、北木南运、御药采买和御马采买”等勾当中获利……
……
“小底多谢大王赐田，大王厚恩，小底当效死以报！”
又是一个走了狗屎运的武好古所部的步军正兵，做感激涕零状，从武好古手中接过玉田县境内200亩旱田的地契。
200亩燕地的旱田其实也收获不了太多，撑死了四百石麦子，也许还有一点蔬菜，还能养点什么。刨去成本，一年未必能有100缗的利润，这还是在免税的基础之上。
不过利润是一回事儿，一家老小吃吃喝喝是另一回事儿。光是四百石麦子就是两万多公斤啊！吃是吃不完的，用来养各种动物宰了吃肉也够了。这个日子对于普通农民而言，真是上了天了。
“南皮张二蛋！”武好古笑着对眼前这位有黑又�