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张居正与李安国昂首挺胸的走进了将军，刚进入会议室就看到神色泰然的周怀正在听取报告，同时，还有镇南军的一众刚刚投降的高层。
胡勇也赫然在座。
胡勇虽然名义上是镇南军的二号人物，也是镇南军发展壮大的最大功臣，但是他并没有实权，只是充当着镇南军智囊的角色。因此，周怀并没有为难他，再加上之前他与胡勇有着一点香火情分，他也十分欣赏胡勇的才能，所以周怀将他请了过来。
镇南军的高层见到张居正之后，神色十分复杂。他们曾经当着江海的面痛骂过张居正，现在时过境迁，张居正已然成为了新军的政务首脑，而他们却还在等待着周怀任命。
周怀看见张居正与李安国两人之后，连忙起身迎接。
众人见到周怀起身迎接张居正，心下骇然，这小子投降新军改名换姓之后，居然能够得到周怀的如此礼遇？同时，他们见到周怀对张居正如此礼敬有加，对于自己的未来充满了信心。自己的能力并不江川，不，应该说是张居正差，不说能够得到比他更好的礼遇，至少也不会差到那里去。
他们连忙也跟着站了起来。
张居正与李安国朗声道：“委员长，张居正（李安国）向您报到！”
说完，朝着曾经的同僚们微笑致意。
周怀道：“居正同志，安国同志请坐！”
张居正与李安国两人落座之后，会议继续。
周怀对着一名中年男子道：“杨金喜同志，你来说说镇南军的财务情况！”
杨金喜站了起来，然后拿起一个本子道：“周将军，镇南军目前库存银元一千五佰六十三万元，黄金八万四千九百二十两，由于秋收刚刚结束，粮税尚在征收当中，粮食这一块目前无法统计！”
周怀听完之后，不动声色的点了点头，杨金喜汇报的这一些钱财明显偏少。
江陵与夷陵倚靠长江水运，府内的士绅地主比平原县富有得多，要知道江海可是将江陵与夷陵两府十几个县的士绅、地主杀了个干干净净，将士绅地主的家财全部充公了，怎么可能只有这么一点。除去分给手下将领、官员的钱财，周怀保守估计江海手中的钱财少说也在一千八百万银元左右，黄金至少不应当低于十万两，看来江海肯定还私藏了一部分钱财啊。
虽然周怀心中清楚这一些，但是他并不准备为了这区区几百万银元和几万两黄金和江海翻脸，要知道自己之前招降江海的时候，可是答应过他不触动他们既得利益的。现在要是动了江海，刚刚投降的镇南军一众军官会怎么想？
一旦镇南军的降卒哗变，那么损失的就不是这区区几百万银元这么简单的了，甚至有可能影响到他趁着南北大战浑水摸鱼的大计！
况且，有了这一千多万银元，周怀就能在江陵组建一个中型的钢厂，化工厂、水泥厂、机械厂，修建几个小型的水力发电厂，初步完成一个相对完整的工业体系。
只要有了这个初步的工业体系，那么就能够培养出大批的工业人才，为今后一统神州打下一个坚实的基础。
杨金喜见周怀听取完自己的报告之后，没有发火，心里暗暗松了一口气。
作为江海曾经的财务大管家，杨金喜也是商贾出身，因为得罪了江陵城的前任知府，被问罪关入了大牢。江海占领江陵之后，胡勇将他救了出来，并推荐给了江海。江海见杨金喜善于理财，于是就让他管理镇南军的财政。
镇南军的财政一直以来就有两套系统，一个被江海称之为军库，一个被江海称之为府库。镇南军的府库归整个镇南军所有，镇南军的军队和政务开支全部出自府库。军库则是江海的私人财产，具体的情况杨金喜自己也不清楚。但是有一点杨金喜十分清楚，江海军库里面的财产恐怕比府库的财产少不了多少。
同时，杨金喜还十分清楚，眼下周怀虽然没有发火，但是周怀心里肯定十分清楚，镇南军的财富远不止这么一点，他现在祈祷的是周怀不要误会自己帮助沦为阶下囚的江海，瞒报了镇南军的财产就好。
第267章 定江陵（）
听取完镇南军各个部门首脑对镇南军的汇报之后，周怀道：“诸位，这几月，镇南军在江陵杀土豪、分土地，赢得了社会底层的百姓支持的同时，也毁灭了政府对农村的管理机制。同时，你们也十分的清楚，镇南军破坏了政府对农村的管理机制之后，并没有建立起新的管理机制，取代旧的管理机制，将百姓的生产力、创造力凝聚来，形成对外的力量，从而造就了镇南军之败，不知道诸位以为然否？”
众人听完周怀的分析之后，纷纷点头。
原镇南军江陵知府侯耀祖就道：“周将军说的不错，关于县级以下的朝廷？？？？？政府机构，镇南军确实没有做好，一方面是因为镇南军崛起占的时间太短，没有时间建立新的管理制度，从而也就无法组建基层的政府。另一方面是因为镇南军几乎将江陵府的士绅、地主这一类拥有基层管理经验的人屠杀殆尽，根本没有人才帮助镇南军组建立新的制度，从而造就了现在的状况。”
侯耀祖秀才出身，之前是江陵府的一名吏员，镇南军打下江陵府之后，他被镇南军抓了起来。由于侯耀祖家并无地产，从政期间也无较大的劣迹，是以在逃过了死劫。死里逃生的侯耀祖眼见镇南军势大，兼之江海又缺少人才管理政务，立马主动投靠了江海，同时还找来了一部分以前的同僚为江海效力。
这样的情况下，江海才任命侯耀祖担任了江陵知府。
周怀听完侯耀祖的解释，点了点头，能够认识到这一点，这个侯耀祖显然还是有一些能力的。
他道：“耀祖同志说的不错，政务人才的欠缺的确是制约镇南军发展，以及导致镇南军失败的组要原因，所以，我们今天讨论的是，如何在政务人才欠缺的情况下，将江陵府县级以下行政单位建立起来。”
周怀的话音落下良久，会议室里面依旧没有一个人吭声，有不少人甚至在想，周怀是不是在和他们开玩笑。巧妇还难为无米之炊呢？没有人才怎么组建基层的行政单位？
胡勇则是偷偷的瞟了一眼张居正与李安国，两人则是面无表情的端坐在会议室，一副胸有成竹的样子。
看到两人的表情，胡勇知道周怀已经有了治理江陵的办法，周怀之所以没有将办法直接拿出来，而是让众人讨论，恰恰是周怀手段老辣的体现。
原因很简单，虽然眼前的这些人虽然向新军投降了，但是他们并没有真心的投靠周怀，一旦周怀直接将治理江陵的办法拿出来，这些人势必不会服气，甚至还有可能在实施新政的过程中作梗。
而周怀将这个问题抛给众人，让众人一起想办法，则能有效的化解这个问题。
因为会议室的众人与周怀都是一条船上的人了，虽然每个人都有自己的想法，但是大家的共同目标是一致的那就是将江陵治理好，将江陵府数百万百姓的创造力、凝聚力、生产力解放出来，推动江陵府的发展。
在这个前提下，既然你们想不出解决基层行政单位建设的办法，那么就只能听我周怀的了。
侯耀祖则从周怀的嘴里听到了另外一层意思，江陵府刚刚被鄂军拿下，鄂州巡抚衙门对江陵府的处置电文还没有下来，周怀就急着召开会议，建立县以下的政府机关，难道他想脱离鄂军自立？或者说周怀这是代表提督衙门，与巡抚衙门对抗？
想到这些，侯耀祖心里已经有了一些打算。
周怀将会议室众人的表情收入眼底，他见众人一个个要么眉头紧锁，要么一脸茫然，就道：“诸位有什么大胆的建议，不妨说出来讨论一下嘛，有什么要紧的。”
一直没有吭声的胡勇知道自己该站出来说句话了，他道：“周将军能文善武，还请指点一二，我个人绝对以周将军马首是瞻！”
胡勇这么一说，侯耀祖也看出来一些端倪，他也跟着表态道：“胡？？？？？？勇同志说的不错，我坚决服从周将军的指示！”
江海被软禁，南山与张克俭不在，整个会议室以胡勇与侯耀祖二人在镇南军中威信最高，两人这么一表态，其他的人纷纷附和，表示支持周怀的任何决定。
周怀瞟了胡勇一眼，满意的点了点头：“感谢诸位对我的信任！”
众人纷纷表示客气。
周怀道：“相信诸位十分清楚，李远风在平原县造反之后，我率军攻占了平原县。由于平原县大绝大部分士绅都参与了造反，是以当初我奉朝廷的命令，处决了平原县的大部分士绅与地主。之后，我又顶着鄂州巡抚衙门的压力，成立了农村工作领导小组，在平原县进行了土地改革，并在县以下建立了以乡镇为中心的政府机关。”
众人纷纷点头，表示清楚这一件事。
周怀接着道：“江陵的情况我不清楚，但是我个人认为，江陵府现在的情况与之前平原县的情况十分类似，我觉得咱们可以在江陵府推行平原县的政策。”
胡勇听完之后，依旧皱眉不展的道：“将军，不管是成立农村工作领导小组也好，还是建立基层的乡政府也好，依旧需要大量的政务人才，而这些恰恰是我们现在所欠缺的啊。”
侯耀祖则有些尴尬的道：“将军，实不相瞒，现在咱们整个江陵府当中，识字的人不到百分之一，这样的情况，我们组建农村工作领导小组都困难，更遑论乡政府！”
“胡勇同志和耀祖同志说的有道理！”周怀点了点头道：“不过我觉得平原县可以帮助我们解决这个问题。”
胡勇和侯耀祖微微一愣，胡勇看着周怀问：“将军的意思是平原县储备了大量的政务人才？”
“不错！”周怀周怀斩钉截铁的道：“在拿下平原县之后，我们就开始主动储备并培养政务人才，最关键的是，我们平原县的农村工作领导小组已经整理出来一套行之有效的政府行政制度，只要是能够识字的人，经过三天培训之后，就可以成为一个基层管理者！”
周怀刚刚说完，整个会议室顿时响起了一阵吸气的声音。
第268章 定江陵（）
看着众人吃惊的神情，周怀有些小得意，殊不知这一套东西早就已经被很多人实践过，并且取得了成功。他现在拿出来交予张居正这样的旷世人杰施行，自然是顺风顺水。人才经过短暂培训之后，只需要按照制度办事就可以，而这些人才欠缺只是与百姓和同僚沟通的能力而已，而与百姓同僚沟通这一项能力，则需要在实践过程中历练。
众人惊骇不仅仅是因为周怀在短时间内整出来的那一套行政制度，同时还有周怀建立的人才培养机制的效率。他们都是有过从政经验的，要想让一个读书人变成一个基层管理者，没有三五个月到半年时间根本不可能。更遑论让一个仅仅是初步识字的人，在三天时间内成为一个基层管理者。
当然，更让他们惊骇的是，周怀在占领平原县之后，就开始培养这样的人才，难道在几个月前周怀就已经预料到他能够拿下江陵吗？这未免也太可怕了！
胡勇听到周怀这么一说，心里也是暗自感叹后生可畏。昨晚江海投降之前，周怀说出他早已经做好了接收江海基业的准备，他还有些不信，毕竟周怀占据的只是一县之地，他手里那一点人根本不足以管理江陵、夷陵这两个地方。现在看来，周怀昨晚的话并非无的放矢，他在三个月之前恐怕就已经预料到了今天的结果，并且已经做好了计划。
同时，胡勇也看出来了，周怀举办今天的会议最主要的目的并非建立基层政府机关，而是要将经过他培养的人才安插到江陵府的基层政府机关，然后架空他们这些刚刚投降的原镇南军高层，只要做到这一点，周怀就真正意义上的掌控了整个江陵府！
想到这里，胡勇这才感觉到周怀不但深谋远虑可怕，他的手段更加可怕！眼下周怀接收江海基业已成定局，自己如果不借着以前的香火情分抱紧周怀的大腿，今后想要再进入周怀的眼里恐怕就很难了。
他当即道：“周将军的深谋远虑，在下佩服，在下支持平原县的同志前来支援江陵府的基层建设！”
侯耀祖也被周怀的手段吓了一跳，他虽然没有胡勇看得那么远，但是他也看出来周怀接着组建基层政府的名义，将自己的人安插到江陵府的基层政府当中，