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李海杰在周怀宣布成立长江自治区政府之前率先统一楚军，使得周怀挟李渊宏以令楚军的计划遇到了困难，参谋部制定针对楚军的计划也全盘作废，让不少新军出身的将领情绪不佳。尽管如此，周怀并没有因为此事分心，事情既然已经发生了，后悔已经没有任何意义。
他整理了一下思路，随即理清了自己的工作步骤，眼下摆在自己面前的头等大事并不是占领江南四州，而是处理好鄂州的内部事务，在李海杰彻底掌控楚军之前，完成国防军的组建，稳固鄂州内部。
整编工作会议结束之后，周怀当即召集公民党员召开党务会议。
随着张居正与李安国两人的土改工作展开，江陵、夷陵、华容三府的公民党员的数量激增，是以这次与会的人员也就更多了，各地的党员代表合计有近百人。不过除了古城、古君、杨慎三个之前暗中加入公民党的人之外，李渊宏、古仙等一众楚军、鄂军出身的人并没有参与党务会议。
会议室当中，党员们一个个神色振奋，因为随着长江自治区政府的组建，意味着公民党将拥有自己的武装力量和政权了。
众人纷纷交头接耳，发表自己对公民党未来发展的看法与建议，直到周怀跨入会议室，众人才将自己的话语声压低了下去，整个会议室霎时间鸦雀无声。
周怀在会议室主席台上坐好，然后道：“同志们，鄂州战后，我们公民党也藉此得到了自己的根据地，拥有了自己的政权和武装力量，因此，我在这里要感谢诸位在这次战役当中作出的努力与牺牲！”
周怀话音落下，会议室响起了一片激烈的掌声。
掌声过后，周怀接着道：“同志们，鄂州之战，我们公民党虽然获得了鄂州的话语权，但是战争也给鄂州的百姓带来了深重的灾难与痛苦。虽然我想尽快结束这一场战争，但是结束战争的前提就是自己拥有让敌人不但轻易侵犯的武装力量，因此，接下来的军队整编工作，是我们公民党工作的重心，同志们一定要放在心上，牢牢抓在手里，从而组建出一支听党指挥的军队出来！”
“听党指挥”这个慨念一出来，一众党员们顿时议论纷纷，也难怪，自古以来，军队的军权一直都是听从一个政权的首脑指挥的，即便是新军，一直以来都是以周怀的意志为核心，因此周怀此刻提出“听党指挥”的观点，他们如何能不惊讶。
马开山性子比较急，他问：“委员长，我们公民党员现在已经发展到了近万人，国防军该听谁的呢？”
“你小子这不是废话嘛！国防军当然是听委员长的！”关长河瞪了马开山一眼，道：“不然你准备听谁的？”
众人听关长河这么一说，纷纷点头表示认同。
马开山有些尴尬的挠了挠头道：“关师长，关大哥，你知道我不是这个意思？？？？？？”
关长河打断马开山的话问：“那你是什么意思？”
第416章 听谁的（）
马开山道：“我是想问委员长，咱们公民党人这么多，每个人的想法肯定都不一样，国防军总不能谁的话都听是吧？”
关长河愣了愣道：“我可不管那么多，我只听委员长的！”
众人顿时笑了起来，周怀带着新军一路从平原县这一县之地，短短的几个月时间就发展到了足以与北军鼎力的地步，让众人充分认识到了他的能力，众人对周怀的信任已经到了无以复加的地步。尤其是周怀这次将何文昌玩弄于鼓掌之间，取得鄂州的政权，这让党内一些摇摆不定的人对周怀的信心大增。
周怀道：“开山同志这句话说得很好，随着公民党的党员数量增加，内部肯定会出现不同的声音，作为国防军自然不能谁的话都听，因此，我们公民党才有了公民党员和公民党核心委员会，由公民党员推选出公民党核心委员，再由公民党核心委员会推选出公民党执行委员，以及委员长，这就是我之前一直在强调的民主集中制！我们通过民主集中制来统一公民党内部的声音，这就是国防军听党指挥的基础。”
众人纷纷点头，关长河接着问：“委员长，民主集中制统一了公民党内部思想，那军方要如何才能组建出一支听党指挥的国防军出来？”
周怀道：“要让国防军听党指挥，就要让国防军的战士爱党，敬党，感激党！要让国防军爱党、敬党，感激党，作为执政党的公民党首先要在政治上保护广大国防军战士的合法权益，在生活上让每位国防军战士无后顾之忧，在感情上让广大国防军战士对公民党有归属感，能够做到这三点，足矣。总而言之一支军队听党指挥不是一蹴而就的，需要我们全体公民党员坚持不懈的努力，”
马开山：“委员长，那我们要如何做到这三点？”
周怀道：“我们公民党掌握着自治区的立法权，因此，在制定宪法的时候，我们要确保每位国防军战士的合法权益，确保每位战士的政治权力平等，让战士们感受到当兵的光荣，让治下的百姓爱戴军人。在生活上，我们要在军队中严格践行官兵一致的原则，确保战士的生活质量，战士伤残或者殉国，保证每位战士的抚恤金发放到位，保障战士遗孀的生活，决不能让战士们流血，战士们的家人又流泪！在感情上，我们要在各个县城建立英雄广场，战士牺牲之后，在战术所在家乡的现场建立雕像，将战士光荣事迹置于其上，让牺牲战士的家人分享这份荣光，让后人记住每一位为国牺牲的将士，让战士们带着这份荣光含笑九泉。”
众人点了点头，从古至今，历代统治者基本上都把军人当做奴隶来使用，军人历来都是被人看不起的职业，是以但凡家里有一点出路的，绝不会将自己的儿子送到军队当中。如果公民党能够通过立法实现这三点，并且通过行政手段做到周怀刚刚说到的这三点，国防军的全体战士自然会拥戴公民党，听党指挥，因为公民党维护了军人的利益，保护公民党政权也就是保护军人的利益不受侵犯！
听完周怀的分析，作为政治部长的叶秋白首先表态道：“自从新军组建以来，我们政治部一直致力于在军中推广官兵一致的制度，从日常生活中改善了军人的生活质量，改革军饷制度，军方发放，改革抚恤制度和抚恤金的发放，军官与士兵之间也不像之前那样，势成水火。如果我党能够立法保护军人的政治权力，提升军人的人格尊严，让百姓觉得当兵是一件光荣的事情，那么我敢保证，国防军绝对能够成为咱们公民党执政的坚强后盾！”
在场的众人当中，没有人比叶秋白更有资格说这样的话，是以叶秋白发表完自己的观点，绝大多数党员纷纷表示赞同，支持周怀的想法。
周怀接着道：“同志们，既然大家在提升军人的政治待遇、生活待遇、精神待遇这方面达成了共识，那接下来的整编工作是我党接下来的工作当中的重中之重。我党政权新立，必须要有一支忠诚可靠的武装力量保卫我当政权，从而确保我们公民党的政治理念的宣传推广与土地改革制度的顺利实施。”
众人纷纷点头。
周怀说完，李安国有些忧虑的道：“委员长，建立一支听党指挥的军队不是一蹴而就的事情，需要我们公民党员的长期努力，只是眼下并没有足够时间来帮助我们实现这一点。而现在我们政权初立，亟需一直忠诚、强大的武装力量保卫政权，确保各项改革措施的推行，但是鄂军、楚军当中鱼龙混杂，其中有不少人是出身地主、士绅、贵族等既得利益阶层的子弟，一旦我们公民党的改革措施推广开来，这些人必定会拼死反对，如果贸然将他们整编进入国防军当中，让他们掌握实权，将会成为改革的隐患啊。”
一众政务体系的官员听李安国这么一说，纷纷点头，其中有人道：“李院长说的不错，近一个月我们在华荣府推行土改的时候，就遭到了多处地主士绅的私人武装反抗改革，虽然最后陈部长带着治安队将这些私人武装剿灭，但是我们也牺牲了不少政府官员，损失可谓不小，由此可见，这些士绅、地主、贵族对土改的仇恨。如果我党贸然让安歇地主、士绅、贵族子弟在国防军中掌握军权，将来必定会成为改革的巨大隐患！”
周怀听完点了点头，这种情况他早就预料到了。
其实对于地主、士绅、贵族这一群趴在贫苦百姓身上吸了几千年血的蚂蟥，周怀一向都没有任何的好感，处理这些人周怀也向来不会心慈手软！
这些地主、士绅、贵族手中掌握了大量的土地，宁可将土地闲置，也不愿低价租赁给没有土地的贫苦百姓耕种，造成了极大的资源浪费，同时也使得无业游民增加，这些无业游民无田可种，无事可做，没有经济来源，逐渐就成为社会不安定的主要因素。再者，那些地主、士绅、贵族手中除了掌握了大量土地，还掌握了大量的钱财，他们拿着土地和钱财，过着坐地受租，花天酒地的生活。不但不思进取，掌握着大量钱财却不投资实业，发展工业，提升国家民族的硬实力，这更是周怀所不能容忍的！
第417章 分歧（）
周怀已经清楚的意识到，土地改革关系到了中华民族的崛起，关系到了中华民族的未来，周怀的想法是：既然你们不愿意交出土地，提高土地的利用率，不愿意拿出钱财投资实业，那我周怀即便是被俘百事骂名，也不能坐视这种情况发展下去！
因此，周怀推行土地改革用了两种手段，一种便是以土地购入价从士绅、地主、贵族手里回购土地，如果地主、士绅、贵族不同意将自己手中的土地出售给政府，那么就翻陈年旧账，查找地主、士绅、贵族的违法犯罪事实，通过大周帝国法律和公审，没收他们的土地和财产。
这一套凶残至极的行政手段，周怀颁布起来没有任何的心理负担，他十分清楚，这是一个农业国家走向工业国家的必经之路，前尘今世，不论哪一个国家都不曾例外！如果不通过土地改革，将民间的财富从闲置和高利贷转到工业，光靠国家的力量是不足以让工业迅速发展的！
这名改革小组的成员这么一说，众人纷纷将目光投向了张居正，张居正作为政务院的院长，又是农村工作领导小组组长，对这样的事情应该是最有发言权的，他不表态支持李安国两人的看法，李安国即便是对军队整编有自己的想法，那也是无法影响大局的。
不过众人也明白，既然张居正的两名属下对整编工作提出了疑虑，张居正有没有出言阻止，他的态度已经很明确了。
果然，这名官员一说，张居正就道：“自委员长在平原立足之时，就确立了通过土地改革，以农村包围城市的战略方针，实现我们公民党的宏伟理想。这几个月来，我党也一直致力于通过农村工作领导小组主导的土地改革，推进咱们中华民族的工业化进程，提升老百姓的生活水平，由农村包围城市。在实现这一过程当中，我党领导的军队一直坚定不移的支持改革，可谓居功至伟！我们公民党领导的军队之所以能够做到这一点，就是因为军队是建立在土改之后，老百姓急于保护自己的土地所有权不受侵犯的基础之上。正因为军队是土改的受益者，所以他们才能够全心全意的支持土地改革政策顺利实施！可以这么说，没有土地改革，就没有新军，没有新军，就没有今天的国防军！”
“我作为政务院院长，本不应该干涉军务，但是，作为公民党的执行委员，我觉得我应该对公民党负责！我想说的是，不管新军的名字怎么变，但是我们公民党的基本路线不能变。为了保证国防军组建之后继续坚定不移的接受我党的领导，我党应该在保证土改顺利实施的基础上，充分考虑让地主、士绅、贵族子弟领导军队的可行性。”
周怀点了点头道：“诸位同志的顾虑是对的，居正同志说的十分正确，不管新军的名字怎么变，我党的基本路线决不能变！自古有言，军队是为政治服务的，国防军既然是我党领导的军队，那么他的整编工作就得配合我党的核心思想与执政理念！为了让国防军组建完成之后，能够为土改保驾护航，我想我党应该从政治方面制定出一套征兵标准，严格按照这个标准对投降的十万楚军和三镇鄂军进行一次筛选，那些政治不合格的人员，无论多么优秀，也不能让他留在国防军当中！”
根据国防军的制度，政治部主要负责这次军队整编工作，叶秋白听周怀说要建立一套标准，对投降的楚军和鄂军进行筛选，便重视了起来，他问：“委员长筛