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兵务司由卢俊义兼任司官，济州兵马总管秦明为副司官。农务司由宣慰使张叔夜兼任，副司官为屯田使陶宗旺兼任。吏务司由济州安抚使朱武兼任，副司官为济州副监察使黄文炳兼任，另外黄文炳还兼任负责节度使仪仗的锦衣卫指挥使。
刑务司由山东路监察使铁面孔目裴宣兼任，副司官乃是神驹马灵。工务司由火器营兵马总管汤隆兼任，副司官乃是玉臂匠金大坚。商务司由浪子燕青出任，他原来跟着卢俊义走商贩货，商业之事颇熟，副司官乃是当年经营快活林的金眼彪施恩出任。
户务司乃是转运使小旋风柴进出任司官，副司官乃是神算子蒋敬。勤务司乃是田虎麾下降将孙安为司官，卞祥为副司官。教务司乃是护国真人公孙胜出任司官，圣手书生萧让为副司官。
其余麾下各司又有不同职责细分的部曹、每曹也设正副曹官一名，分别由其余头领出任，此处便不细表。令单独成立海军一支兵马，李俊为都统制，张横、张顺为统制，内河水师则交由三阮统领。
便在岁日上，庆贺开衙坐印，各头领皆领受官服印信，分派衙门之所，张灯结彩，鞭炮齐鸣，张出榜文晓示百姓。相比宋廷派来的那些知府、知县衙门前则是冷冷清清，便连告状的人也无。
镇守府开衙之后，山东路军令、政令皆出其间。U看书ww。）岁日过后，镇守府颁布一系列政令、军令。便先是颁布了《山东路新税法度》，豁免了人头税，并免山东路州县当年钱粮。此法一出，贫民百姓奔走相告，皆是欢喜不已。
而后又颁布《山东路田亩公均制》，将许多无主之地收归公有，随后分给一众无田地的百姓并有功将士，一时间军民欢欣鼓舞。再出法令，鼓励民间开垦荒地，课劝农桑，召军民屯垦。又出法令，宣布官府夏收、秋收之时，将按一年平均市价收购粮食，银货皆可充缴。
随后工商之业，出法令，宣布盐铁准许私营，更是让民间商贾欢喜不已。但之前勾结官府的那些盐商却不大乐意了，接连罢市之后，镇守府迅速派兵马查抄，毫不客气的将这些盐商连根拔起，而民间其他商贾趁势填补。镇守府得了查抄之利，民间商贾得了盐货，民间百姓得了平价盐的实惠，更是无人不喜。
随后镇守府开始了整顿厢军，裁撤老弱，其余编为屯垦军团，远赴登州开矿，屯垦，厢军走后，地方留下的军马空白便由梁山军马填补了。
总之，山东路在宣和四年开年之后，便是一片鸡飞狗跳，乱后大治，一系列大变令人目不暇接。（。）
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第枠5章旱情如火人情冷 甘霖未至义可方（）
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冬去春来，转眼炎夏又至，已经是大宋宣和四年七月时日，山东路东平府内外，赤日炎炎，竟旬月之内，滴雨未下，亘广阡陌之间，禾苗枯焦，农夫心头亦是半枯半焦。。
三娘蹲在田地里，一身青衣男装打扮，看着脚下大地赤裂，禾苗半枯，心头很是焦急。不远处几个老农正担水浇地，但那几桶水浇在地头，只扬起一沉水汽，很快又干得透了。
一个老农趸了挑担，一坐在地头，破口大骂道：“贼老天，你要惩罚便去济州府里那女官儿，欺负俺们老百姓算什么本事？”另一个老农叹口气劝道：“柳三，你也别怨天怨人的，天时不利，怎能怪到女宣抚使头上？”
那柳三哼一声道：“你没听过吗？都传说是因为那女宣抚使逆天而行，强开藩镇，什么牝鸡司晨，方才惹得天怒人怨，因此方才有此大旱降下。”那老农急忙瞪眼道：“胡说八道，柳三你这肮脏落破户，年初分地、领耕具、种子之时，把女宣抚使捧得天上有地下无的，这时候怎么又埋怨上了？！真是烂泥扶不上墙！”
那柳三白了那老农一眼冷笑道：“我倒是忘了，你陈二可是村里白莲教的信众，我就是说了又如何？你去镇守府出啊，说我骂了女宣抚使！”
两人争执起来，旁人都来相劝。不远处也是一身男装打扮的陈丽卿听了，愤愤不平的道：“这些乡间蠢汉，都不念你的好，稍有挫折，便只顾望你头上泼脏水！”
三娘拍拍手起身，淡淡一笑道：“由得他去，四时变化，岂能时时风调雨顺？我今日微服来此，便是看看各地救灾情形。这东平府地方官吏救灾不力，应当严惩！早在一个月前，工务司就下令，着地方疏浚水利，以便灌溉，谨防天旱。适才我看了这村里的水利沟渠，许多都荒废了。还有便在十天前，东平府已经拨下救灾粮款，并晓示各地百姓，今年夏收免钱粮，怎么这些农人好似还不知道一般。”
陈丽卿道：“待我去问问。”三娘微微一笑，轻轻拉了拉丽卿玉手道：“我俩一起去。”丽卿笑着应了一声，这几天来，两人微服私访民间，倒也其乐融融。
自从新政之后，山东路上下皆是一派欣欣向荣，但入夏以来，天气干旱，旬月滴雨未下，这给新政蒙上了一层阴影。便在十数天前，各地锦衣卫、白莲教密报不断传来，都言坊间因天旱无雨，开始流传谣言，
直说这是上天怪罪下来，说什么一介女流做官，便是逆天而行，因此降下灾害来惩罚。
三娘闻报后，公孙胜等都言须得救济一二，挽回民心，否则山东路方才开镇，于推行新政不利。早在初夏，公孙胜便算得今岁夏旱，因此镇守府也早就颁布政令，要各地疏浚水利，以便灌溉，有些地方做得好，有水利沟渠引水灌溉，到不至于太过干旱，但东平府却是山东路干旱得最厉害之地，因此三娘与丽卿两人便微服私访至此，来体察民情。
但接连看了几处村坊，各处水利沟渠多半荒废，再问乡农，官府有无组织疏浚修复水利沟渠，许多都说官府不曾疏浚。因此三娘暗自恚怒，若是再问得连减免夏收钱粮的政令，坊间乡农都不知道的话，那东平府的人就该好好惩戒一番了。
三娘与丽卿走上前去，朝几个乡农略略拱手，几个乡农见两人衣饰华贵，急忙回礼。三娘问道：“借问几位，这天旱如此，官府可曾出榜免夏收钱粮？”
几个乡农闻言纷纷咒骂起来，那柳三抢着骂道：“什么新政官府，俺听说隔壁东昌府就免了夏收钱粮，还救济钱粮下来，俺们这里非但不见什么救济钱粮，便连免夏收钱粮的政令榜文也不见。”陈二也骂道：“俺也听闻了，左近州县都在领救济米粮，俺们这里一粒粮食也不见！”
三娘越听脸色越黑，便在此时，只见几名皂衣官差赶将过来，为一个大声喝道：“尔等听着，还有半月便要开时征剿夏收钱粮，赶快准备，否则误了征剿期限，小心你们的皮肉！但谁敢拖欠，老爷那里有的是杀威限棒伺候！”
那几个官差凶神恶煞，柳三不服，站起身骂道：“听闻隔壁州县都免了夏收钱粮，为何俺们这里还要征缴？”那官差狞笑道：“便是有尔等这些刁民在此，妖言惑众！知道俺们老爷是谁么？梁山黑旋风李逵麾下第一猛将石猛，蛮牌营外放的第一位大老爷，从前跟着李逵大爷可是杀人如麻，砍你们几颗狗头，都话下！”
众乡农听了黑旋风名头，都是吓得缩了缩脖子，三娘与陈丽卿却是听得柳眉倒竖，三娘站上前冷笑道：“几位好大的官威啊，山东路镇守府旬月之前，便下了政令，免除州县夏收钱粮，还下救济米粮，受灾农户，每户粮一石，钱十贯！你们不但不救济钱粮，还敢在此恐吓百姓？！梁山什么时候出了你们这些无耻败类？！”
那为官差大怒，狞笑道：“好个兔儿相公，实话告诉你，老爷一直都是东平府当差的，没上过梁山！看你白白净净，不如与爷们回去喝点酒，乐呵乐呵！”
话音才落，只见青影一闪，陈丽卿揉身而上，欺近身前，抬手便是反反正正给了那官差几个大耳刮子，下手颇重，直打得那官差崩掉几颗大牙。
那官差吃了一惊，陈丽卿出手太快，自己竟然都来不及躲避，最后陈丽卿退回原处，他才捂着高肿的脸大声惨叫起来，左右急忙扶住，那官差叫骂道：“反了反了，来人，快去通禀村坊屯兵！”
左右急忙敲响梆子，不远处乡间烽火卫所听得梆子声，便点起狼烟，顷刻间十余里外也点起狼烟回应。
过不多时，赶来一支兵马，不过百余人上下，皆是明刀明枪，一众乡农见了，都吓得四处躲藏。那官差捂着脸见得兵马赶到，狞笑道：“两个兔儿相公休想走脱，待得拿住了，看爷们怎么伺候你两！”三娘阴寒的目光瞪着那官差，看着他便是死人一个了。
少时，那支兵马赶到面前，为一员军将骑一匹青枣马，手提铁槊喝问道：“哪里有贼？”那官差急忙上前拱手拜道：“将军，这里有两人妖言惑众，殴打官差！”
那军将呸了一声骂道：“没卵用的东西，只两个人你们就敲梆子点烽火！”那官差低声道：“军爷少骂，俺家妹子是石猛将军妾室，还请出手帮一帮。”听了这话，那军将哦了一声道：“原来你就是那个靠献了妹子，方才攀上石将军的泼皮辛九啊，看在石将军面上，饶你一回！当年俺在骠骑兵麾下时，还多承石将军蛮牌兵相救过一回，俺张达也不是忘恩负义之人！”
那官差笑道：“将军也是梁山老人，自然看顾石将军脸面，多承帮手。”那军将问道：“是哪两个？一会儿拿了，交给你处置便是。”那辛九一指三娘、丽卿两个道：“便是那两个兔儿相公！”
那军将张达斜睨了三娘一眼，便只这一眼，顿时吓得手中铁槊跌落在地，跟着翻身落马，拜伏在地，不敢抬头，口中大声喊道：“小将张达不知主公驾到，万死之罪！”
那辛九尚未明白过来，吃吃的道：“什么主公，张达将军为何要跪下？”张达大怒，马上起身，揪住辛九，反反正正又是十余个耳光子，几乎将辛九一口牙齿全都打落，口中怒喝道：“前面这位便是俺们山东路宣抚使，俺们梁山女主，扈三娘子，你不知死活么？”
此言一出，其余军将、衙差皆吓得跪拜在地。三娘冷笑着走上前来，看着张达问道：“你认得我？”张达低头颤声道：“小将原是张清将军麾下，领一支百人将队，分拔镇守此处。主公尊颜，原来在军前见得，一见之下，便不会忘记。”
三娘点点头道：“那好，我问你，若是今日并非是我，而是寻常人，你会如何处置？”张达牙关打颤道：“殴打官差，（wｗukanshｕ）自然是拿了交送地方官府论罪。”
三娘冷笑道：“适才你不是说，要将我两个拿了，交给这辛九处置的么？”张达急忙跪拜在地，不住磕头道：“小将猪油蒙心，只想着顾全石猛将军恩义，忘了法度，还请主公赎罪！”
三娘淡淡问道：“你的上官是谁？”张达低声道：“东平府千骑参校李炯。”三娘嗯了一声道：“李炯，这名字我记得，他的上官乃是屯驻东平府的万人将队骁将周通吧，你去把周通、李炯还有东平府的石猛都给我叫来！”
张达立时领命，转身吩咐几名哨骑分头去传信，跟着看了跪在地上瑟瑟抖的辛九，又躬身问道：“主公，这人如何处置？”三娘冷笑道：“是你该管，你到问我？”张达不敢迟疑，大喝一声道：“来人，将这几个为祸乡里的都绑了！”几个军兵上前来，将辛九几个衙差都绑了。
随后张达寻来毡垫铺就在白地上，又搬出行军折叠牛皮交椅三娘、丽卿坐了。三娘吩咐道：“去将刚才逃散的那些百姓请回来！”张达依言办了，几个乡农战战兢兢的被带了回来，柳三更是吓得不轻，想起自己刚才居然骂过女宣抚使，顿时吓得晕死过去。（。）
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第枠6章上天眷顾难关验 兄弟义气不顾全（）
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见柳三昏晕过去，三娘急忙命人将他救醒，随后好言安抚了几句，陈丽卿也在一旁笑着安慰道：“咱们这位女宣抚啊，可非常人，肚量气概比那些臭男人不知宽宏多少，寻常骂语不会放在心上。√网。く”
三娘有些哭笑不得，暗道：“那也不能随便任人辱骂吧。”但这句话终究未曾出口，只是好言安慰道：“诸位乡亲父老，这东平府情�