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没想到孔有德却说他说话不算数，李九成才是话事人，余大成又派人与李九成谈判，言明招抚之意，结果李九成表面上说着同意接受招抚，实际上依旧在攻打黄县。
贼兵从正月十一开始攻打黄城，张奇功率兵孤军奋战，期间不断请求巡抚余大成发兵救援，然而，余大成依旧是主张招抚，拒绝发兵增援，对张奇功的请求不予理睬……
正月十三，李九成部贼兵从南城门攻入，黄城兵民溃败如山倒。张奇功临危不惧，振臂率兵杀贼，手刃攀上城头的贼兵十多个……直至筋疲力尽，被贼兵俘获。受尽酷刑，被肢解毙命。
乡绅赵士哲有诗云：
豺狼厌饱自西来，
请击如公亦壮哉。�
袖手养痈缘底事，
英雄至死有余哀。�
黄城失陷消息传来，朱万年一面组织军民拆毁了西关外的大士阁和海神阁、南关外关帝庙的一部分，以防贼兵从这些地方获取大量的木材和土石，用于搭建一条直达城墙的斜坡路。
一方面组织僚佐士绅分工汛地，协作共守。
按照朱万年的计划，亲自带兵镇守南城门，同知寇化戍守东门，通判任栋戍守北门，掖县知县洪恩照戍守西门。
还未去浙江赴任的张忻、御史姜兆张戍守东北隅；前副都御史贾毓祥、前御史赵胤昌戍守西南隅；前御史毛九华、太守徐廷松戍守东南隅；前湖广按察副使毕拱辰、光禄寺少卿姜启哲戍守西北隅。
而得知叛军短短两三天就拿下坚固的黄县之后，整个莱州城都变得人心惶惶，不论是缙绅大夫、平民百姓、田夫乞丐，形形色色的人们乘车挑担，成群结队奔向南城门，欲乘机出逃，不少回乡省亲或赋闲在城的士绅多在其列。
城楼两侧的广场上，密密麻麻停满了横七竖八的骡马牛车，有换上贫民破衣滥裳的，有扮成蓬头垢面拾荒人的，有男扮女装的，牵驴赶牛的，携筐带担的，斥骂声、吆喝声、哭喊声，交织成一片嘈杂的声浪……
朱万年知道，如果放任他们出城逃跑，很快这一波逃跑的浪潮会席卷开来，最后那些士兵们因为惧怕与叛军战斗，最后也会走上逃亡的路子，到时候这莱州城也不用再防守了。
所以，必须阻止这波逃跑的风气，然而余大成又整把自己关在青罗观内，吃斋念佛，派人与叛军商议招抚之事，对莱州城的防守工作不闻不问，莱州府的官员们，私底下都嘲讽余大成为“白莲督院”。
这些事情都指望不上余大成，自然落到莱州知府朱万年的头上了，于是在朱万年的主持下，莱州府的官员们拟定了“禁逃令”，并赶赴南城门亲自宣读。
为了方便民众阅读和理解，告示采用白话文撰写，全城张贴：
众志成城，御贼第一；现居守望，巡防贼患。
户出一丁，务各协力；同声相应，登时齐集。
即遇贼徒，何难擒截？既保身家，又卫乡邑。
有备无虞，共期大业；良法在此，遵行勿怠！
告示晓谕全城士民，莫要惊慌自乱，要安心生产照常经营；如有私传谣言，扰乱人心者，一经查实即定谳严处！
末尾，朱万年还亲笔疾书道：共此城，即共此城安危，无论权豪贵要，敢有先去以为民望者，本府决不与之俱生！刀兵马队都得到朱万年的手谕：不准放一人出城！四门重兵把守，戒备森严。
这日辰时，朱万年登上城墙巡视一周，等他回到府署大院时，天已交未时。
这里是他再也熟悉不过的地方，上任莱州知府半年来，每天都与府衙的参天古槐擦肩而过，院墙上挂满了密密的长春藤，虬盘葛接，枝桠交错。
第182章 府抚之争（）
朱万年刚刚在值房里坐定，内侍还没有送上茶来，就有书办匆匆来报，说有一名差役亲眼见过，一个操外地口音的士宦，从青罗观巡抚行辕讨出了一支出城令箭，正准备过晌时出城逃跑。
朱万年听得满脸怒起，喝道：“传令寇大人，立刻查清原委，据实禀来。”
经过莱州同知寇化的查实，原来是一个叫范复粹的京师官员，原本是督察院佥都御史，祖籍是登州府黄县城，相传他的女儿遴选为崇祯皇帝的“昭仪”，充入后宫，而且在朝堂之上，也有许多与其交好的官员，有着显赫的朝中背景。
去年下半年，范复粹的父亲病逝，他回到黄县老家安葬父亲，之后就按照大明朝廷的制度，去职丁忧在家。
不料，听闻孔有德和李九成两部叛军率军攻陷登州府城，登州城离黄县只有不到八十里，邓州既然破了，黄县就变得很危险了，于是，范复粹不得不携带全家老少，以及全部金银细软，田契地契，避逃到莱州府。
眼下，他又听闻黄县城被叛军攻下，知道这莱州城恐怕也不安全了，就打算继续离开登州，去济南府或者京城避难，由于朱万年下达了‘禁逃令’，他出城不得。
于是想到了莱州城还有个权利更大的山东巡抚，就去了青罗观，不知凭何“牛皮神功”，居然破例从巡抚余大成手中，拿到了出城令箭。
朱万年听完了寇化的禀报，不由得心中打了一个寒噤，他决定马上去青罗观，拜谒巡抚余大成，冒死也得谏他收回成命，掐灭城中任何可能导致逃城潮爆发的“星星之火”。
否则，一旦真的让范复粹逃出城去，其他想要逃跑的人毕竟会不服气，也要出城，到时候城中将不战自乱，不攻自破，不知多少百姓的脑袋不保，他这个知府的脑袋也得搬家，什么乌纱帽不乌纱帽的，皮之不存毛将焉附？
朱万年匆匆出了大堂，早有马夫在堂外备好了鞍马，他翻身上马，双腿一踹马蹬，大喊一声：“驾——”枣红马泼风般地冲了出去。
此间的四面巷衢，戒备森严，到处是手持刀剑，威风凛凛的兵士差役。
只听得满城中狗吠马嘶，孩童哭闹，老人嗔骂，像滚开的油锅里撒进了一大把盐，处处在爆响尖叫，乱作一团……
越靠近青罗观的巡抚行辕，反倒是寂静下来，呈现出一派难得的升平宁静景象。
朱万年在大门下马石前滚鞍下马，随着侍卫从月洞门进东花厅，穿过一条光秃秃的月季花藤交错编织的花廊，就见一座重檐飞翘、庄重古朴的歇山式小殿矗立眼前。
侍卫进门通报，得到余大成的许可后，朱万年随后进入行辕大堂，只见余大成翘足而坐，神色自若地在呷着茶。
朱万年向巡抚大人拱手施礼，二人寒暄一番，在对方示意下，朱万年在桌前一张桃木圆杌上打横坐定，盯着这位雍容富态、傲慢不逊的花甲长者。
他已少了往日许多的顾虑忌惮，直奔正题道：“抚院老大人容禀，下官承想，‘禁逃令’期间，乡绅所为当为万民百姓之仰望、之榜样！老大人可记得‘一枝不动，百枝不摇’之俗语否？
下官知道佥都御史范复粹来过，而且从老大人这里讨到了出城令箭，此时此刻，一旦有一人出城，全城士民势必心乱，结果必定是一干先动，百枝摇动，以至争相逃城！
到那时，恐怕叛军还没到莱州城下，这府城后院却已自乱，后果何堪设想啊！老大人还是将令箭收回为好！卑职为莱州城防所计，无意冒犯，望老大人莫要介怀！”
余大成捋着花白的胡须，疏朗的眉目微微蹙起，看了一眼咄咄逼人的朱万年，慢条斯理道“范复粹乃是登州府人，客居于此，不为莱州籍，且以丁忧在家，孑然一身，无半点官职，岂能一概而论。”
朱万年听出这话有搪塞之意，人一急就引经据典为自己找着充足的理由“管子道，罚严令行，则百吏皆恐；罚不严，令不行，则百吏皆喜……苟非明法以守之地，与危亡为邻！
下官以为，不论他范复粹是登州人还是莱州人，不论他是客居还是土居，不管是皇亲国舅还是山野樵夫，只要是目下莱州城中之人，就得在《城守公约》的约束之下……”
余大成也被朱万年激起了怒火，大声喝道“放肆！如此说来，就连本抚的命令也都得在你朱万年的约束之下吗？”
“这……”朱万年一时急得面赤耳红，额头青筋突起，眼睛仿佛正喷着火。
他突然起身离坐，一手将官帽摘下“咣”的一声掼到地上，勃然变色道“抚台大人在上，今日，老大人能管得住下官的官衔，却不能管住下官的一府之地！
今日之事，卑职一身担当，请老大人勿为越位之举！否则，下官在此任上将是左支右绌，不堪封疆之任，岂不误国害民？”
见余大成有点愣神，朱万年方才的直眉怒目一扫而光，瞬间就恢复了平静，说道：“老大人，不知还有何吩咐，若是没有别的指派，下官就此别过……”
说完，也不管余大成什么反应，大步跨出房门，头也不回的离开了。
从青罗官出来后，朱万年率一众莱州府官员直奔南门而去。沿着马道登上城头，盘桓在高峻的城墙城楼之间，就见正前方颇为壮观的瓮城，下面就是巍峨的南大门，上有嘉靖年间，莱州知府胡仲谋题写的“云峰拱秀”匾额……
莱州建城的历史沿革，朱万年当然了如指掌：明洪武初年，北方的蒙古鞑子时常南侵骚扰，张士诚余党亡命东海，与倭寇勾结，频来侵扰半岛，莱州、登州二府首当其冲，深受其害。
为防御倭寇骚扰，洪武四年，经朝廷批准，莱州卫指挥使茆贵、知府胡天佑，调动莱州府属下各州县，将前元时的莱州城缮修加固。
第183章 禁逃令（）
新建成的城墙高三丈八尺，带垛口的护墙高六尺，城墙厚四丈五尺，上阔约两丈，能并行两辆马车。
城四周挖有壕沟，宽十二丈，深三丈六尺。城四门都筑有“瓮城”——又称月城、曲池，是古代城池中依附于城门，与城墙连为一体的附属建筑。
多呈半圆形，少数呈方形或矩形。当敌人攻入瓮城时，如将主城门和瓮城门关闭，守军即可对敌形成“瓮中捉鳖”之攻势。整个城墙建筑系统，主次分明，布局合理，彼此呼应，构成一道十分周密完备的军事防御体系。
历经两百多年的风吹雨打人损马踏，至万历朝时，大城城墙已有多处坍塌，渐至衰败。又警报驰传，“有倭入朝鲜，其势焰张甚，其乘风振楫，瞬息可抵登莱”，地方驰报朝廷，再次申请重新修缮城池。
万历二十六年（公元1598年），朝廷终于批准地方奏请，从京城选派素有经济之才的龙文明出任莱州知府，负责大城修缮。
龙文明到任后，会同副使盛稔等，调动地方力量，发动富户、工匠积极参与，有钱出钱有力出力……
历时三年，莱州新城终于告竣。此次修缮，城区规模比以前扩大了一倍。
四面城墙皆用青砖包砌，城门建有城楼和箭楼。城门有四座，分别为东城“澄清门”，西城“武定门”，南城“景扬门”，北城“定海门”。城垣的四隅都建有角楼，主要用以弥补守城死角，增强整体防御能力。
角楼为二层砖木结构歇山式楼阁，楼平面呈方形，正立面辟拱券门，内有砖阶可通往二层，二层四面开圆形了望窗。
四处角楼分别是西北角的“霞叠楼”，东北角的“栖月楼”，西南角的“瑞霭楼”，东南角的“凝秀楼”。
城下城壕用砖石砌了驳岸，濠内积水而成池成河，成了敌人攻城难以逾越的一道防线。
横跨在护城濠上的是木板吊桥，桥面向外的一端结有绳索，通过滑轮、绞盘可随时将桥面吊起，以断敌人来路。
嘉靖年间，致仕回归故里的前首辅大学士毛纪，与时任知府胡仲谋为四门题字：
东门，日出蓬迎。
南门，云峰拱秀。
北门，蓉岛翰林。
西门，山环福禄。
先前，南城里做什么生意的都有，是旅店、货栈、茶楼、酒馆、大药房、银匠铺、粉坊、棺材铺、当铺、赌局、烟馆、绸缎庄、杂货店等丛集之地。
斗鸡的、斗蟋蟀的、卖醪酒的、卖麻花的、弹棉花的、耍猴的、圆梦看相的、镶牙补眼的、卖狗皮膏药的……摊子多得琳琅满目，数不胜数。
而现在，因叛军攻城消息在坊间盛传，府城顿失了往日的繁华。
朱万年下了城墙，来到了南门大街两侧，只见乌压压的百姓猥琐的继承了一团，气氛异常紧张和压抑，一种大战前的窒息感，深深地冲击着每一个人的背心，都在时刻准备着伺机出逃。
就在这个档口，城楼北不过一百来步的黄土路上，腾起了一片滚滚黄尘。