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诸葛亮路线。
蒋琬是诸葛亮的第一任继承者，不过因为染病的缘故，蒋琬本人政绩有限。
刘备死前下诏对刘禅说：“汝与丞相从事，事之如父”，所以刘禅对诸葛亮极为信任，将蜀汉的国家大权都交给了他，而诸葛亮也没有辜负刘禅的信任，鞠躬尽瘁死而后已。诸葛亮死后，刘禅立刻以丞相留府长史蒋琬为尚书令，总统国事。很快就又给蒋琬加行都护，假节，领益州刺史，迁大将军，录尚书事，封安阳亭侯，而以诸葛亮另一个继承人费祎为尚书令，掌管内务。
可以说在诸葛亮死后，刘禅在没有改变其路线的情况下，对于原来诸葛亮的权力进行了拆分，以大将军（或者大司马）掌控军事大权，因为蒋琬、费祎等人担任大将军后，基本都会北上，所以政治大权实际上落入了尚书令手中，而诸葛亮原先担任的丞相一职再也没有了后继者，所以蜀汉历史上只有诸葛亮一人担任过丞相，集军事政治大权于一身，而其他人最高担任大司马，要么主管军事涉及政务，要么主管政治。
蒋琬，字公琰，零陵湘乡人。刘备占据荆州后跟随刘备，在其平定蜀地后，蒋琬被任命为广都县县令，历史上诸葛亮对于蒋琬一开始就比较看好的。
刘备、诸葛亮等人曾经出巡至广都县时，发现蒋琬令政务不理，且沉醉不醒。刘备勃然大怒，要将蒋琬加罪处死，诸葛亮劝刘备说：“蒋琬是社稷之器，而非百里之才，为政以安民为本，不以修饰为先，望主公明察。”刘备素来敬重诸葛亮，于是将蒋琬免罪，但还是将其罢免。
刘备进位汉中王后，调蒋琬入中央任尚书郎。刘禅即位后，丞相诸葛亮开府治事，辟蒋琬为东曹掾，又举他为茂才，蒋琬谦逊不受，一再推荐刘邕、阴化、庞延、廖淳。诸葛亮再三勉励，在给他的文告中说：“如果为了避亲故而舍弃了有德之人，就会使百姓遭受苦难，众人既然于心不安，确实又使内外官员不明其中道理，你应当尽力施展才能，以此表明这种选举是公正慎重的。”后迁为丞相参军。
诸葛亮转驻汉中时，准备北伐曹魏，蒋琬与张裔留统丞相府的一切事务。后蒋琬接替张裔担任丞相长史，加抚军将军。诸葛亮每次征伐，蒋琬常筹集粮食，组织运输，补充兵源。诸葛亮常说：“蒋公琰忠心耿耿，雅量宽和，应该与我一起复兴汉室。”诸葛亮于是密表刘禅：“臣如果出了什么意外，军国大事可以全部交给蒋琬。”
诸葛亮刚刚去世后，蜀汉局势比较动荡，远近之人都感到危惧。蒋琬作为诸葛亮的继承人，就显得很出类拔萃，他位处百官之上，既没有忧伤的表情，又没有欢喜的脸色，言谈举止跟平常一样，于是众望渐服。
蒋琬掌权之后，并没有因为自己位居高位而得意忘形，反而一直保持了知自之明，所作所为也都基本合乎道义。
东曹掾杨戏性格素来简略，蒋琬同他谈话，他有时不应不答。有人想在蒋琬面前诬陷他，便对蒋琬说：“您与杨戏讲话而他不答理，其傲慢上级，不是太过分了吗！”蒋琬回答说：“各人心性不一样，就像人的容貌有差异，当面应承背后非议，这是古人告诫人们注意之事。杨戏想要赞成我，但不是他的本心，想要不赞成我，又怕暴露我的不是，所以默然不应，这正是他的诚实之处啊！”
督农杨敏曾经毁谤过蒋琬说：“做事昏昏然，确实不如前人。”有人以此话告诉蒋琬，主管官员请求让他们去推究其事治罪杨敏，蒋琬说：“我确实不如前人，有什么可推究杨敏的呢？”主管官员再次陈说而蒋琬不允推究。主管官员则请蒋琬去责问杨敏说他昏昏糊糊的情状。蒋琬说：“若不如前人，则处事不合理，处事不合理，则昏昏糊糊。还有什么好问的呢？”后来杨敏犯罪坐监，大家都担心他必死无疑，而蒋琬心中不存成见，故杨敏得以免除重罪。
在军事方面，蒋琬早先准备和吴国一起攻打荆州，后还转而派姜维谋取西北。
延熙元年（238），魏明帝曹睿派司马懿伐辽东，刘禅于是诏命蒋琬说：“贼寇反乱未除，曹睿又凶狠骄横，辽东三郡人民难于忍受暴虐，于是相互连结，与魏分离。曹睿又大举兴兵征夫，与其相互攻打。往者秦朝灭亡，陈胜、吴广首先发难，如今有此变故，这是天赐良机。您应严整治军，总率各军屯扎汉中，一待东吴举兵北进，两国构成东西犄角之势，伺机进击。”又命蒋琬成立相府，次年就地加官蒋琬为大司马。姜维随大将军蒋琬驻军汉中，蒋琬以姜维为营司马，率领偏军多次西入羌中作战。
蒋琬认为诸葛亮生前多次出兵秦川，道路艰险，来往不便，不如沿汉水、沔水东下，于是，蒋琬大造舟船，准备袭击魏国的魏兴、上庸二地，但不料旧疾复发，未能成行。朝中官员大多认为：水路出兵容易，但万一失败则回返不易，不是上策。朝廷就派尚书令费祎、中监军姜维来汉中，试图劝阻蒋琬，蒋琬最终放弃了原本的计划，和费祎等人商议后转而派遣姜维谋求西北。
当时蒋琬上书给后主刘禅：“为汉室除残去秽，是我应尽的职责，自臣奉辞来到汉中，已经六年了，由于我资质驽钝，又兼疾病，并无进展，俯仰惟艰，寝食不安。现在曹魏跨带九州，根深蒂固，想要除去并不容易，如果我们和东吴合力，成犄角之力，就算不能迅速将魏国吞并，也慢慢将其蚕食掉。但是吴期二三，连不克果，举步维艰，废寝忘食，于是与费祎等人商议，认为凉州地势险要，进退有资，羌、胡人心存汉室，昔日以偏军入羌，郭淮破走，算其长短，应该是首要的事情，宜用姜维为凉州刺史，姜维出军西北，我当率军后继，而涪县水陆通达，万一东北有变，应付不难。”延熙六年（243），姜维迁升为镇西大将军，领凉州刺史。
但蒋琬转入涪县后，病情不见好转，反而日益加重。蒋琬离开之后，孙吴的步骘、朱然等人还认为蜀国可能背盟，要求孙权早做提防，孙权表示传言不可信，还以自己的家族作保。
延熙九年（246）蒋琬病逝，追谥为恭侯。他的儿子蒋斌继承了爵位，任绥武将军、汉城护军。
第019章 后诸葛亮时代——费祎执政（）
因为蒋琬本人身体越来越差，所以他在后期已经开始逐渐放权，蜀国的军事大权慢慢从蒋琬过渡到了费祎手中，董允则接替费祎继续担任尚书令。
费祎，字文伟，江夏鄳县人。费祎少时丧父，跟随族父费伯仁生活。伯仁之姑，正是益州牧刘璋之母。刘璋遣使迎接费伯仁，费伯仁便带着费祎游学入蜀。
后来刘备平定蜀中，费祎便留在益土，并与汝南人许叔龙、南郡人董允齐名。其时许靖丧子，董允与费祎正要一起到功出席葬礼。董允向其父董和请求车驾，董和便遣一乘开后鹿车给二人。董允见此，面有难色，费祎却从容走前先上鹿车。及至丧所时，诸葛亮及国中诸贵人均已齐集，而备有车乘的人甚少，董允神色犹未泰，而费祎却晏然自若。驾车人回来后，董和问及备细，知其如此，于是向儿子道：“我常常以为你跟文伟（费祎字）之间的优劣未可分别，但从今以后，我对这个问题不再有疑惑了。”
刘备立太子时，费祎与董允俱为太子舍人，迁庶子。后主刘禅即位后，任费祎为黄门侍郎。丞相诸葛亮南征返回，百官都到十里外去迎接他，这些人年岁和官位都比费祎高，而诸葛亮却特地让费祎与他同坐一辆车，从这件事起大家对他都刮目相看。
历史上费祎还数次出使东吴，孙权也对他十分器重，还对他说：“你是天下有德才的人，必当成为蜀国的辅佐大臣，恐怕再也不能常来我们东吴了。”后来费祎随诸葛亮北伐，当时魏延和杨仪矛盾很深，费祎经常从中调解。诸葛亮死后，杨仪还曾经派费祎去试探过魏延。蒋琬担任尚书令后，费祎为后军师。
费祎是诸葛亮死前确定的继任者之一，他本人的能力也是很强，在政治方面董允就自愧不如他，在军事方面，费祎掌权后虽然继续北伐政策，但也开始限制北伐的规模，以减小国力消耗。
据《祎别传》记载：当时蜀汉正值征战多事之秋，公务繁杂细碎，费祎担任尚书令后，见识过人，每审阅公文，略望一眼，便已知道其中主要意思，速度超过常人几倍，并且过目不忘。经常在早晨和傍晚听取大家意见，处理公事，中间接待宾客，饮食娱乐，还要作博奕之戏，每次都能使人尽兴快乐，公事也不荒废。等到董允接替费祎后，想要效法费祎行为，十天之中，很多事情都被耽误。董允于是叹息说：“人的才力相差如此之大，不是我能赶得上的！”于是只能整天听取意见处理公务，还是没有空闲。
延熙六年（243）大司马蒋琬自汉中还涪，以汉中太守王平为前监军、镇北大将军，督汉中。后来蒋琬病情加重，于是费祎迁大将军，录尚书事，这也是费祎接管蒋琬军权的开始。
延熙七年（244）魏国大将军曹爽和征西将军夏侯玄等发兵讨伐汉中，被王平所阻，费祎代兵支援，断绝曹爽后路，魏军经过一番惨烈的厮杀后才勉强逃回洛阳，此战后，蒋琬进一步将州职辞让给大将军费祎，后主刘禅遂任命费祎担任益州刺史，并且让侍中董允兼职尚书令，作为费祎的副手。当时费祎主持国事时的政绩名望，与蒋琬不相上下。
历史上蒋琬于延熙九年（246）病逝，但费祎实际上在三年前就已经接管了蜀汉的军权，两年前蒋琬已经将大权彻底过渡给费祎了，后面蒋琬作为大司马只有一个空名，安心养病罢了。
延熙十一年（248），费祎出京驻守汉中。自蒋琬至费祎，虽然自身在外，但京中庆奖赏罚刑杀施威，都事先咨询，由他们决断然后施行，他们受到后主的推重信任的程度以至如此。
次年司马懿发动政变，诛杀曹爽。征西将军夏侯玄被调入朝，由雍州刺史郭淮接任征西将军。夏侯玄是夏侯霸的堂侄、曹爽的表弟。夏侯霸从前得到曹爽的厚待，与郭淮不和。曹爽被司马懿杀死后，他心中不安，于是投奔蜀汉。
延熙十四年（251）夏，费祎返回cdcd善观天象云气者说都城中没有宰相之位，因此冬天他又前往北方驻守汉寿。延熙十五年（252），刘禅命费祎开府。
在军事方面，费祎按照之前和蒋琬商议的策略继续以姜维拉拢雍凉一带的羌、胡族人，以对抗曹魏，不过费祎对于姜维出兵的军事规模进行了限制，所以费祎掌权时期蜀汉在北伐上面的消耗并不大。
延熙十年（247），姜维迁升为卫将军，与大将军费祎共录尚书事。同年，汶山郡平康县的夷族起事，姜维率兵讨平。不久，雍州、凉州等地区的羌胡族人背魏降蜀。姜维率兵出陇右接应，与魏雍州刺史郭淮、讨蜀护军夏侯霸战于洮西。胡族首领白虎文、治无戴等率部降蜀，姜维将其迁至蜀境。
延熙十二年（249），蜀汉朝廷使姜维假节，姜维率军出西平，不克而还。姜维自以为熟知西方风俗，文武双全，所以想拉拢羌、胡为蜀汉所用，这样就可以控制陇西，然而每当姜维想兴兵前往，却遭费祎制裁，使姜维率领的军队不超过万人。
据《汉晋春秋》记载：费祎对姜维说：“我们这些人比诸葛丞相差得远了。丞相尚且不能平定中原，更何况我们呢？所以我们不如先保国治民，谨守住自己的国土，至于建功立业扩大疆土，那就要等待有才能的人去干了。我们不要寄希望于侥幸，把成败系于一举，如果不能如愿以偿，后悔就来不及了。”
延熙十六年（253年）春正月朔日，蜀汉举行岁首大会，魏降人郭修亦在坐，郭修本来准备刺杀刘禅，可惜没有机会，于是转而将目标瞄准了费祎。其时费祎欢饮沉醉，不及戒备，结果为郭修亲手持刃所害身死，后刘禅追谥费祎为敬侯，其子费承继承爵位，为黄门侍郎。费承的弟弟费恭，娶公主为妻。费祎的长女许配太子刘璿为妃。
早先张嶷见大将军费祎的时候，发现费祎这人比较博爱，对于新降的人太过于亲近，于是张嶷写书给费祎说：“昔日岑彭为大将，却被刺客所害。现如今你是大将军，位尊权重，应该以前人为鉴，多加防范。”可惜费祎不听，一如既往，后来悲剧果然发生。
费祎在历史上死亡是很突然的，所以不像诸葛亮和蒋琬一样已经安排好后事，在他死后蜀汉的政治军事局面也开始越加混乱。
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第020章 蜀汉四相（）
后世将诸葛亮、蒋琬、费