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崔铉担心，地方官不把地方安靖当作一回事，会让百姓诉讼不断。至于司法三级制度，这倒不怕，反正大唐对百姓诉讼有一套规定，将汉魏以来得直诉列入了法律规范中。
唐代的法律，比前朝进步很多。除了将法律格式分类，不再像以往，笼统的混在一起，百姓有冤屈，还可以不断上诉，已经有后世得法院分级得样子。所以李忱划分司法三级制度，其实只是一个诉讼范围得调整。
不过，不光是一个诉讼范围得调整，认真来，是背后的含意，这也是崔铉担心的地方。
唐代司法过程是县、州再上去就是尚书左右丞，然后就是三司，最后就到了驾前。驾前也有分，有上表得，最后是闹得比较大的，打登闻鼓或者立于肺石之下。这两者，很多章很多章以前提到过。
李忱的改制，司法是一各大改革。一二级没变，再上去就是大理寺。并且，把任何人对于诉讼结果不满意，都可以这样申诉，如果这都不行，最后一关就是三司，就是俗称得三司会审。
你问，唐代不也是这样，不过就是尚书左右丞不管罢了，其实不然。先，以前大唐像是田宅、婚姻等纠纷，不准上诉得，通常是地方处理。你要是上告，是越诉。只有冤屈，可以循着之前得那个管道去申诉，这叫直诉。
可以上言告事得，只有两种，一种是事关国家安全和社稷前途。一种则是有莫大冤屈，这是人命官司才可以。其他一些纠纷，比方，与人有经济上得纠纷，地方官征收租税不依法办理等等，是不准依照前面的那个诉讼程序上诉得。
所以了，崔铉担心，这样会让百姓乐于兴讼。事实上，目前已经是这样了。以上这些越讼情况，自唐初至今，屡见不鲜，多次下令禁止都没用。以前还有地方官帮忙压制，现在他们不管治安，并且李忱不再禁止百姓上诉，情况只会更糟糕。
还有大里寺得情况，一般人认为，大理寺是大唐的最高法院，其实这是一种误解。一般来，大理寺不负责审判，他只是一个覆核得机构。除非在长安犯案，偏偏又是外地人，才会交给大理寺审判。李忱重新定义了大理寺得定位，真正让他成为大堂最高法院。而三司会审，则是有重大案件才会启动，如果没有意外，大理寺得审理，就是最终审理了。
兴讼成风？现在就没有吗。，对于崔铉的话，李忱不以为然，百姓愿意上告吗？若非走到绝路谁会愿意不断兴讼。
况且，大部分这些越诉事件，都是因为地方官吏操守不佳才会导致。给百姓申冤得机会，正好给他们一个警惕。
可以派出法官至地方审查，或者提升地方监察得职权，令其注意地方冤狱便可。有用吗？若是有用，如今也不会频频越诉。唐代虽然禁止百姓越诉，禁止一些经济上，或者不是重大的案件向上申冤，不过也不是全然不管。
最基础的，就是那十道观察使了，或者从朝廷向地方派遣监察御史，去地方巡察是否有冤屈。只是，这没有什么用，若是有用，大唐也不会频频生越诉事件。
李忱记得，当年曾经读过，大唐法律完善，宋代法律多是因袭大唐，很多法条都不合时宜，延续得是唐法，宋代法律比较不如唐代芸芸。可是，宋代有一点比唐代好，就是越诉。
对于一些案件，即便只是经济案件，比方欠债不还啦，非法入侵他人物业，甚至官吏不依法受理词讼等等，都允许上诉。这点就比唐代强，李忱当然不能输了。
法律是保障百姓得最后一道防线，若是法律不能保护百姓，我们还能要求什么？只靠到德吗？道德当然重要，但若强求品德操守，岂不是回到魏晋时期？
既然要法，那岂能容许有人玩法，百姓可愿动辄兴讼？若地方官皆能秉公办事，百姓又何至于此？
至于地方官不把讼诉放在心上，那也不是问题，讼诉就讼诉吧。地方官抓紧治安就好，让地方官注意当地治安，治安依然是考核项目。只看窃盗、人命等官司，不看百姓是否兴讼。
百姓兴讼，是整体社会问题，不是靠一各地方官努力。若是兴讼案件太多，要看哪方面，是法律有漏洞，让人利用，还是社会风气太差，是地方问题，还是整个社会问题，压制？那是办法吗，有问题不解决，就靠着地方官压制？，根本问题，李忱不相信百姓有多喜欢诉讼。若是真的讼诉案件太多，逼的百姓兴讼，那就是有问题了。
有问题就要解决，不是压着，拖着，问题不会自行解决，只问更大，更严重。李忱一番话，得崔铉无言以对，其他人根本不吭声，知道李忱铁了心要改革，那就改吧。
圣人，这个蒙面得女子，是何意义？，司法改革，李忱提出了一个象征大唐司法得图案，要立一个图案在刑部门口。
这点所有人都莫名其妙，要立，立一个獬豸不就好了。这种独角神兽，就是御史得象征，反正遇上恶人他会用角把他顶倒后吃掉，用他不就好了。为什么要立一个胡神，还是女子。是胡神，或者叫蕃神，不是狐神，更不是狐仙。
这个蒙面女子，手里拿秤得，这是胡人得正义女神。在千多年前胡人有个叫希腊得地区，那里城邦林立，但是文化达，这是他们得女神。随着商贸达，还有李忱翻译过来的胡人书籍，天方和大秦对仔相都不陌生。他们也知道天方的情况，以及目前立身之处越来越的后秦（东罗马），但是对希腊文化就不不甚了了，李忱不得不解释一下。
蒙面，手拿天秤得女子，就是希腊文化中的正义女神了，随着西化的进行，这个女神也广为人知，她是西方司法得象征。
也不是李忱崇洋，而是觉得那句话，“为了正义，哪怕天崩地裂”，很霸气。蒙面，就是不管身份对象，手拿天秤代表衡量，只问谁是有理的一方，不问身份对象。
獬豸，是不错啦，不过看到恶人就顶倒吃掉，万一两造打官司得都不是好人呢？蒙面女神，不问对象，只看对错，恶人就不能打官司了？恶人就不能有理一次？
虽然，恶人大部分都是恶得，打起官司恐怕也不是为了什么好事，但是法律讲究的是正义，是证据，不是看谁好谁恶。人无完人，放到现代，獬豸不定会把两造都吃掉，因为两造都不是好人。
还有万一打官司得都是善人？因为一时误会，或是意气，打起官司，獬豸看到都是好人，撒手不管？来去，法律不该是这样，应该看证据办事，不是预设立场，恶人就该死。
最后，李忱会想用正义女神来代替獬豸，还有一个原因，就是那句话很神气。为了正义哪怕天崩地裂。
虽然这很理想化，实际执行根本不可能。不过，如果连这点理想都没有，那你还能期待什么？那些老百姓，那些踏实过生活得百姓，连这点正义都不给他们，这个国家有什么更高远得理想？
他相信，唯有从根本上维护老百姓得利益，将来，这些百姓，才会拥戴他李家得利益。
圣人，允许讼师上堂，会否扰乱公堂，讼师口齿伶俐，若法官口舌拙劣，岂不是任由讼师玩弄法律。，周墀的意思就是，不允许讼师上堂。
又不是让法官跟讼师辩论，有差吗？，李忱无言，法官是做决定的，还会怕了讼师？作庄得还会怕赌客？没看到那些现实社会那些赌场，对于那些赌神一般得人物，直接就是禁止进入吗？那些地下赌场，更是简单，直接把你废掉。哪有作庄得怕赌客的道理。
至于周星星电影里面，县官显得很愚蠢，让讼师靠着口舌硬是指鹿为马，弄得晕头转向，那不现实。古代讼师，没有可没得电影里面，那般神气，可以上堂，可以靠着口舌搬弄法律，糊弄县官。他们能做得，就是帮人代写诉状罢了。
还记得李忱在扬州，曾经上过堂吗？李忱硬是靠着科学实验，板回一成，让幕后主使恨得牙痒痒，就是一例。
讼师再厉害，也就是写写讼状，在背后指点，不可能真的出现在台前。并且这也是有风险得。
就是可能会担上兴讼得罪名，息讼是古代无论是地方，还是朝廷都很看中的，所以一旦负上这个罪名，这可不是好事。
不过，即使李忱让讼师上堂，也不可能出现电影里面的场景，会与讼师辩论得，是检察官吗，可不是法官，并且双方是靠证据话。也不是像辩论大赛那样，靠着口舌逞威。所以，法官哪需要什么口才。
不过，这也很重要，不过不是让讼师不上堂，而是以后明法科进士，要接受逻辑训练，不是从天方人那里，翻译了很多希腊书籍吗？里面就有很多逻辑学训练。
学习逻辑，也是必须的。虽然法官要看证据，不是直接和讼师辩论，可是要是口才太差，逻辑不够清楚，真的被讼师偷换概念，不定电影里面的场景，就真的出现了。
好在李忱虽然不是很擅长这方面，但是有借鉴得东西。希腊人也很擅长想东想西，关于逻辑方面得成就，值得大唐学习。好在大唐是一个兼容并蓄得朝代，对这些外来得东西不反感，不然换各往后得朝代，恐怕意见就多了
圣人，这陪审团制度，又该如何实行？先在边疆地区试行吧，那些羁縻州改制来的州县，可以试行陪审团制度，每当有判决，挑选与判决地无关，并且与两造也无关得厢老，最陪审员。
陪审团制度，这是英美法系的特征，大6法系是没有得。李忱不知道大唐能不能适应这个制度。不过，就像审检分离一样，审检分离没有骤然实行，只有在一部份地区先试行一样。
陪审团制度，只有在一些种族情况比较复杂的地方，以前羁縻州改制来的州县，一些少数民族居住的地方，有涉及他们的案件，才会实施这个陪审团制度。
一方面试行，一方面也是避免地方官或者豪强压迫当地百姓，造成官逼民反。就像之前生的，党项人反乱一样，当地豪强欺凌党项人，官府又纵容他们。造成党项人大规模反乱，占据数州之地那般。若是有这样得制度，或许可以保障当地人。
实施办法是，假设生番汉冲突，两造有汉人也有那些蕃人，陪审团得组成，会是汉人以及蕃人对半组成，不会有偏袒哪一方得情况出现。不过，蕃人得陪审团成员会多一位。
会这么做，也不是完全就偏袒他们，汉人已经占优势了，毕竟，主审官是汉人，很难不会偏向汉人。所以才会多一个蕃人。只是，会不会有蕃人动辄以番汉之区别，来怂恿陪审团宣判蕃人无罪。造成蕃人有恃无恐，不仅恶意犯罪，还挑拨番汉关系，就有待观察了。
如果真得变成这样，那就失去他的本意了。李忱已经开始对大唐境内一些少数民族下手，番汉融洽，这点很重要。
第五百六十五章 少数民族政策（）
李忱对那些少数民族下手的意思，不是要讨伐他们，而是设法吸引那些番族，加入大唐。他的手段是温水煮青蛙，慢慢地，逐步得收拢他们。
这些少数民族，他们很多都是住在一些深山，李忱设计了数个步骤吸引他们。第一步骤是设法让他们接受汉人得制度和习惯。
这些少数民族非常需要大唐的各种货品，布疋、粮食、油、盐等等，他们会拿当地得土特产来与唐人交换。以往，在交易这方面，经常会生各种冲突，因为他们都是以物易物，这样双方经常会就双方对物品认之上得差异，生冲突。那些少数民族往往认为，大唐商人黑心，坑了他们。
虽然，实际上也是如此，谁让这些土著缺乏大唐商品，见识也少，当然要剥削他们。大部分人忍气吞声，对汉人观感越差，有的受不了，动了手，事情就闹大了。导致双方间，隔阂加深。
李忱先设法改善了这种情况，订立公平交易法则，让那些蕃人，把他们的特产换成大唐钱币，再用大唐钱币购物。
无论是买卖，每一样物品都有一个公告价，双方统一在某地交易，物品价格，会立一个大看板，明标价码，这样双方都有参考的空间，有差距也不会很大。
除了管理市场的市令，也会让当地行会出面，监督交易，绝对禁止各种诈欺、及恶意砍价得情况出现。
这么做，除了设法以公平交易，使得番汉关系融洽外，还有一个目的，就是让他们接受大唐管制，大唐是订立规则的一方，让那些蕃人接受大唐订立规则，潜移默化得接受唐律，并且接受大唐官吏得管理。
李忱真的存心不良，这种方式看似公平，其实定价权，管理权诸如此类权利，都在大唐手里。一旦这些蕃人接受了，很