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员都给守不住吸引而去选择了堕落腐朽。所以哪怕有不靠谱的人，可是有了靠谱的制度那还是可以靠谱起来的。过去那种军队的管理模式，这样肯定是不行的。过去那种军队的管理模式，他们由上级发放军饷，然后下级一层层的领取军饷，然后经历了那么多的层级，然后一层层的盘剥，这样可想而知也都要出问题了。俗话说鸡蛋过手轻三分，一笔钱经过了那么多层次军官的手，难道就不会轻一些？
他们这种情况他们对于士兵有着绝对的管理权，他们有处罚士兵的权力，他们一边利用这种威权来另一边却也都用来作为违法乱纪的手段。如果士兵被克扣了军饷，他们根本没有地方去申诉，因为他们那些军官不但掌握了他们的生杀大权，甚至还掌握了军队里面的各种权力。在军队这里是军官绝对掌握权力的地方，可以说他们既掌握了管理权，也都掌握了裁判权力。可以说既然当运动员又当裁判员，这样不出问题才怪了。
所以张飞扬明显知道这里面肯定有问题，这种权力结构完全是非常有利于滋生那些军队军官的腐朽和贪污，并且有利于军队军官利用手里面的权力为自己牟利。再加上那些普通士兵按照军队里面的规则必须要绝对服从，这样他们肯定会有苦无处说，并且普通士兵个人力量太差了，根本无法能够有效的对抗军官的权力。
“看来，只有把士兵团结起来，让他们去监督军官这样才好！”张飞扬想道。
张飞扬马上着急了一些各部队士兵的代表，每一个部队都派出了一名底层士兵作为代表，然后来面见张飞扬这个军队的所有者。
“刚才发生的事情，我深表遗憾。虽然那些军饷，对我来说不算什么。可是我却知道那些军饷是大家生存的保障，是大家以后生存的必须要的东西。大家全都是靠着军饷为生，一旦赖以生存的军饷被克扣或者贪污，那这样你们将会生活无着。所以我非常重视你们的这个军饷，所以我对于那些贪污军饷的人，那是深恶痛绝，所以我进行了严惩。”张飞扬说道。
“多谢张指挥使，多谢张指挥使！”大家连忙说道。
不过，张飞扬接下来一句话，却让这些人陷入了谷底。
“可是，我不可能随时在这里盯着，我不可能随时在这里帮助你们看着那些军官，到时候我离开了一段时间，我在南京居住的时间更多，那个时候我们肯定会出现很多无法随时监督那些军官的事情。所以，那个时候那些军官旧病复发了，那你们怎么办？这次我来视察，所以有人举报了。可是以后我不一定每次都来视察，或者是那些掌握证据的官兵，还没有等到我来视察的时候，就被那些贪赃枉法的军官给趁机收拾了，那岂不是很冤枉？”张飞扬问道。
那些士兵对视了一眼，张飞扬这个问题说到了点子上了。张飞扬以后的精力还是要以赚钱为主，而这些什么各种处理军队问题，他很少会直接干涉。到时候张飞扬虽然时不时定期或者不定期的过来巡视，可是万一那些军官借助张飞扬在南京的时候趁机贪赃枉法，然后他们还在张飞扬没有巡视的时候尽快的把那些知情者杀了灭口，这样岂不是很冤枉吗？所以，这些士兵也都感觉非常难过，毕竟张飞扬这次虽然杀了一个克扣军饷喝兵血的通信百户所的百户，可是一旦接下来张飞扬不在这里随时盯着他们，那恐怕有一些军官却也都要忍不住旧病复发了。
这个也就是所谓上级监督太远的道理，张飞扬这个最高的军队所有者已经无法有效的监督到了那些军官，自然是要让他们肯定会滋生出贪污腐化的。张飞扬从来不相信人品，他也许能相信一个人的人品，可是他绝对信不过那么多人的人品。而贪污腐化这种东西，就像是病毒一样能够非常传染的。如果身体里面出现了一个癌细胞，可是却没有能及时清除，那必然会把附近的细胞都变成癌细胞，最后甚至会转移到别的器官里面，最后让整个身体都完蛋。而官场何尝不是如此呢，出现了一个贪官，然后如果不能够及时清理出来，他会带坏自己身边的人，同僚下属上司也许都会被他拉下水。然后通过官职调动之类的事情，然后进修去祸害其他部门其他系统。
可是张飞扬不可能随时盯着他们，自然无法能即使的清除这些“癌细胞”，让他们肯定有滋生的土壤了。
“我决定，成立士兵委员会！”张飞扬说道。
“士兵委员会？”大家不太明白这个问题。
张飞扬马上解释：“士兵委员会，也就是从士兵里面自己选举出来一些人，然后组成一个监督执行的人。而这个士兵委员会以维护士兵的利益为主，比如说这个选举出来的士兵委员会，如果发现军官克扣军饷，或者是倒卖军械的事情，可以进行监督和质问。如果还有问题，那可以向上级汇报。甚至如果在定期或者不定期的士兵代表大会的时候，对于某些处理事务不公平，或者是有随便殴打辱骂士兵的军官进行大家面前批评，并且责令其改正。如果他拒不改正，那可以上报上级士兵委员会，建议上级军官免去他的职位。”
“并且这些由士兵自己选出来的代表，可以有权进行检验军械，还有大家的军饷事务。部队的钱财花费到了哪里，账目是否公平，然后他们可以有权见对账检查。并且检验部队里面的财富是否有被贪污或者是各种损耗，保证各位士兵的利益。并且以后我们发放军饷，将不会是由军官一层层的发放下去，而是由士兵自己选举的代表来进行发放。我们避免过多的层级发放，可以直接有卫这一层的士兵委员会的人直接发放给百户级士兵委员会的人，然后让他们直接发放到每一个士兵手里面。这样避免过多的层级，出现太多的问题。也都避免军官过手这些军饷，然后造成不必要的贪污和克扣。”
“并且，士兵委员会的人不是上级委任的，而是你们这些士兵自己选出来的代表。在指定的期限里面选举一次，不能够由上级军官任命，并且定期将会重新选举，如果大家不信任这个代表那可以用你们手里面的权力撤换另一个愿意为你们牟利的人。”
而这些士兵听到了这话，顿时眼睛都发红了，因为他们根本没有想到自己还有这个权力。要知道平日里面大家都是当兵的，上级克扣军饷倒卖军事物资克扣各种伙食经费等等，他们作为一个小兵根本无力和这个庞大的官僚体系作对。可是现在张飞扬却授予了他们能够团结起来的权力，他们这些士兵可以自己选出自己代表去监督那些军官，然后那些军官有什么有违军法的事情，他们也都可以进行公开批评。这样大家所有士兵都有了一个维护自己利益的组织，而不像是过去那样一片散沙。
“我们找到组织了！”不少士兵代表终于心里面感慨说道。
有了组织，那也就是有了靠山。而这个组织是广大士兵自己选举出来的，那他们自然是代表了普通士兵的利益，如果他们不愿意维护士兵利益，那可以随时换了他们。而他们这些士兵有了监督军官的权力，这样他们可以监督军官不能够克扣他们的军饷。最重要的一点也就是以后军饷和福利都是由士兵委员会来发放，而不会经过一层层军官的手，这样避免了一层层的雁过拔毛。
这样士兵委员会发放不但减少了发放层级，并且那些负责发放的人都是他们选举出来的人，如果他们敢克扣军饷，那大家也都可以用手里面的选票把他们都给收拾了。这样的发放军饷的制度，那比起过去那种由军官一层层的发放军饷好多了，这样避免了很多军官的贪腐克扣。
“不过，你们要记住，士兵委员会只有监督和质问的权力，可是具体的命令权力还是属于军官的。你们只有在必要的时候进行监督和质问，不能有权力进行对军官的处罚，军官的处罚必须要有上级军官来进行处罚，你们只有向上级军官提建议的权力。并且，如果是在战斗的时候，也都必须要无条件的服从军官的命令，甚至如果在需要的时候，经过了军官的建议，我也可以亲自勒令士兵委员会解散。所以，虽然你们能够成立士兵委员会，可是并不代表你们能够真正的自己当家作主了，明白了吗？您们只是能够维护自己的军饷利益，保证自己不被军官欺负罢了，如果滥用这个权力，我会随时勒令士兵委员会解散，明白了吗？”张飞扬说道。
“明白了，张指挥使果然是好人啊！”大家纷纷称赞道。
要知道这个士兵委员会可是过去一直以来都没有过的，过去士兵都是军官欺压的对象，士兵根本无法维护自己的利益，因为他们都是一盘散沙。而士兵委员会也就是一个维护士兵利益的组织，能避免士兵被欺压，避免士兵无处伸冤。虽然这个士兵委员会只有监督权，可是代表了下级的监督。监督并不意味着要处罚，哪怕啊这个士兵委员会没有处罚权，可是那么多双眼睛在旁边盯着，他们那些军官敢乱来吗？
而士兵有了一为他们说话的组织，这样他们当然要感觉到扬眉吐气了。甚至接下来大家也都可以有了足够的组织了，这样那些军官也都不能够随便欺压那些士兵了。而这个就好比是企业里面的工会，工会是维护工人利益的组织，所以很多私营企业也都不愿意成立工会，甚至禁止成立工会也就是这个道理了。所以有了这个士兵委员会，那意味着张飞扬可以有无数人帮助他监督这些军官。这种通过下层监督上层的办法，可是非常好的办法，是非常先进的方法了。能有效避免那些军官趁机贪污，然后让张飞扬损失巨大。那些下层的人想要讨好张飞扬，自然玩命的监督上司，然后希望把上司弄下去才能自己上去啊！而那些上司为了避免下属找茬，必然会循规蹈矩，根本不敢乱来。
第四十章 俱乐部（上）（）
张飞扬成立了那个所谓的士兵委员会，并且当场让那些各位士兵们选举出来了各层次地方士兵委员会的代表，负责监督那些军官的所作所为，并且可以在必要的时候公开的斥责质问那些军官的不妥当的行为，这样让士兵也都有了主心骨了。广大士兵听到了这话，也都马上有了一种“找到组织”的感觉了。而当选举完成之后，当场大家马上开始举行了一次“批斗会”，批斗那些作风粗暴，并且有不良习惯的中低级军官。这样让他们也都郁闷无比，可是在张飞扬这个军队所有者的坐镇之下，他们也都不敢发错，并且马上保证改正。
当然，这个士兵委员会也都不是可以为所欲为的，他们只是有建议权力，没有直接处罚的权力，也都没有权力把军官撤职。不过他们这样选举出来了，那也都是说明了他们不再是过去那个被人随便欺负拿捏的大头兵了，以后谁想要侵犯他们的利益，他们会团结起来对抗那些军官。在张飞扬的授权之下，他们可以有权随时提议进行对那些军官的质问，军官必须做出合理的回复，不能够搪塞。
当然，如果在战争时候，那些军官可以申请解散这个士兵委员会，这样避免士兵委员会的过度干涉，造成战争时候出现意外。不过目前来说只有张飞扬能够有权批准解散士兵委员会，所以这样让他们也都没有办法。这样士兵委员会和军官将会成为一对互相监督的冤家，虽然军官还是有不小的权力，甚至有最终裁决权，可是却也都不是过去那么潇洒自在了，尤其是士兵有了组织，有了保护他们的“工会”，这样他们根本不敢乱来了。
张飞扬在一个小时之后乘坐长江上的快船逆流而上回到了南京，然后继续过着自己的小日子。这个军队只要自己投资好建设，然后让那些士兵和军官互相平衡，这样张飞扬也都可以作为一个最终裁决者的身份出现，这样平衡他们的势力也都让他们互相的都可以无法绝对掌握军队，这样张飞扬也都放心了。而张飞扬这样也就是一个平衡的策略，让他们自己平衡，不会出现被架空的情况。而且如果那些有什么风吹草动，那些想要升官的士兵也都会把消息及时告诉张飞扬，那个时候张飞扬可以及时的处理，不怕出现什么意外了。
当张飞扬回到了自己家里面的时候，马上看到了居然有一个外人，并且还是一个大概十六七岁的年轻女人。
“请问是张飞扬张公子吗？”那个少女问道。
“哦？你是哪位？我是张飞扬！”张飞扬回答。
“我是宫里面的宫女，懿安皇后的贴身侍女，这次是来希望找张公子有事的！”那个少女说道。
“啊，是皇后姑姑的侍女，快请快请！上茶，上好茶！