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“我们现在把滇军也整编了之后，陆军规模已经达到七十个师了，但是，布防还是不够用啊，西南、西北兵力空虚，西藏青海两个省才在西宁驻了一个师而已，南方，兵力也相对薄弱，你看，我们要不要再扩编一些部队？”杨爱源站在一旁也看着墙上挂着的这张兵力分布图建议道。
“不，不能再扩了，再扩下去，政府该叫了。相反，在南方和西南，我还准备裁军。”杨寰宇摇了摇头说道。
“裁军？”杨爱源失声叫道。
“嗯，除了疆、蒙、直隶一带力量还要加强之外，鲁、苏、浙、闽沿海一带维持现状，其它地区都要裁军！不过，只裁兵员，军官力量还要加强。”杨寰宇的手在地图上划过，叙述着他的打算。
“你是打算保留建制框架，裁减兵员，一旦有战事，只要扩充兵员就行？可是这样的话，士兵缺少训练，这样的部队拉上去能行吗？”杨爱源努力想让自己的思维能跟上杨寰宇的想法。
“这就是我接下来要搞的一个大动作了。我打算，把现在的募兵制改成兵役制。适龄男子都要轮流服兵役，接受训练。”杨寰宇的话把杨爱源震得不轻。华夏向来实行的都是募兵制，杨寰宇的想法是其它人根本没想过的。
当杨寰宇一把他的华夏由募兵制改为兵役制的报告交到军委会，就在军委会引发了巨大的争论。老一辈的军人们，早已经习惯了过去的做法，形成了定势思维，自然而然的就表示了反对。年轻一辈，早已把杨寰宇当成了自己的偶像，只要杨寰宇说的，那一定就是正确的，也想当然的想出各种理由来为杨寰宇的改革辩护。
军委会委员长段祺瑞也在左思右想不得要领之后，决定召开军委会，让杨寰宇自己来统一大家的想法。
“我就把募兵制和兵役制的优劣，分几方面来和大家一起探讨一下，也算抛砖引玉吧。”杨寰宇看着围坐成一圈的军委会成员，谦虚得说道。
段祺瑞点了点头，没有说话，只是示意杨寰宇接着说。
“目前，我们华夏除个别区域外，可以说基本上实现了统一。从国家的角度来说，接下去的重点，就是建设。而建设就意味着需要投入大量的资金，教育、工业、商业、医疗以及农业等等各个方面都需要大量的资金。而我们的政府，目前还是很穷的，在这之前，超过一半的政府收入都投入了军队。可是以后要建设，自然不可能再这样投入。那么，我们拿什么钱来养这支军队呢？”杨寰宇提出了他的问题。
“这个好像和你改兵制没什么关系吧？”大老粗倪嗣冲问道。
“不仅有关系，还有很大的关系。我们现在仅仅陆军就有七十个整编师，近百万人，每个月的军饷就要将近两千万，这还不算空军和海军，还没算部队训练所需的各项消耗。而我们现在政府的收入不过五亿多点，明显的，政府会养不起这么多兵。那么我们要裁军吗？不能裁，这七十个师已经是我们最小限度的保有兵力了。解决的办法就是改募兵变兵役。实行兵役，一方面，大量减少军饷支出。我们原来的募兵，每月最低等的士兵也要十元钱。实行兵役的话，我们只要发少量贴补。仅这一项，每月至少可以节约军饷近千万。相当于，我们每年就可以减少至少一亿元以上。”杨寰宇给这些常年制注重军事的军中大佬们算经济账。
“在这一点上倒是确实可以节省大量军费。”段祺瑞也同意杨寰宇的说法。
“俗话说，曲不离口，拳不离手。我们的士兵经过常年训练才能保持军队的战斗力。按你这样，每个人当两年兵，整个军队里全都是新兵蛋子，一旦有战事，这样的军队能打赢吗？钱是省了，军队也垮了。”副委员长曹錕提出他的反对意见。
“我认为，军队的战斗力在于四个方面。一是军官，训练有素的军官；二是军纪，令行禁止才能保证军队战力；三是武备，精良的武器装备能够弥补训练的不足；四才是士兵，但是这些服兵役的士兵，两年时间还训练不出来吗？还有一点也很重要。就是我刚才说过的，我们的七十个师，只是最低限度的保有兵力。一旦发生战事，这七十个师是远远不够的，我们需要大量的扩军，而那些服过兵役的人，就是最好的兵源。只需稍加训练，立刻就可以上战场。兵役等于把我们合适当兵的百姓都轮训了一遍。一旦国家需要，我们就可以迅速扩编部队，那怕扩编个上千万的军队也毫无问题。”杨寰宇解释道。
扩编上千万的军队？在座的人都大吃一惊。这个杨寰宇他想干什么？
：阿甘［本章结束］
第八十九章 军制改革 下（）
“在座各位都知道，我在前不久访问了美法德三国，并代表国防军和他们签署了一系列的合作协议。阿甘特别是德国，不仅在两军之间大范围的合作，在工业、教育、科学研究等方面也将开始大范围的合作。这意味着什么呢？这意味着不出二十年，新的一次世界大战还会打起来，而我们依然无法置之事外。上一次世界大战，我们是战胜国之一，可我们应得的权益却是又和日本人打了一场之后才拿回来。下一次世界大战我们还准备这样吗？”杨寰宇微笑着看向大家。
“再过二十年，我这把老骨头早不知道埋在那里了。你这个问题，我就不去想了。”北洋的元老王士珍笑着应到。听到他的话，在座的人也都跟着笑了起来。在座的绝大多数人到那时，也都该在家颐养天年了。
“未雨绸缪，确是谋国之计！”段祺瑞在大家的笑声停下来后，对杨寰宇的话做了肯定。
“还有个问题，如果按你说的这样，改兵役制，那么现在这些老兵怎么办？他们大部分人，可都拿当兵做为养家活口的职业在做。你这么一来，可是砸了人家的饭碗呢。”另一个副主席阎锡山问道。
“这就是我在报告里提到的，军垦了。在张家口和蒙古，我为了安置历次作战留下来的伤残士兵和一部分年纪大的老兵，还有要解决驻蒙部队的供应。我们购买了几处土地，在这些土地上，搞了军垦。从目前取得的效果来看，一个一百人左右的军垦连，可以耕作三千至四千亩土地，基本上，四个军垦连，就能解决一个整编师的吃饭问题。我觉得，这个方式不仅可以在全军，甚至可以建议政府在地方上也搞类似的。”杨寰宇胸有成竹的说道。
“你说一百个伤残退伍军人，要耕作三四千亩土地？”阎锡山觉得难以置信。其它人也在底下交头接耳的小声议论。
“因为他们是伤残退伍士兵，所以数量上还少了一点，如果是正常劳力，应该还可以再多一些。当然，他们耕作不是人力或畜力耕作，而是用了拖拉机、收割机等农业机械，是机械话的耕作。”杨寰宇做出解释。
“这是不是意味着，全军军垦，又能节约一大笔军费？”段祺瑞想到了另一个好处。
“理论上是这样，但实际上，前几年不但不能节约，相反，还要多用掉一笔军费。毕竟，土地是要买的，使用的农业机械也要买，还要做培训，教会他们使用和维修这些机械。这些都是要花钱的。”几年以后当然能省下大笔军费，可开始阶段，可要花不少钱呢。其它地方可不象在蒙古，有大片大片的无主土地，只要圈起来就是自己的。
“寰宇这个办法好，能安排好伤残军人，士兵打起仗来才会奋勇争先，不用担心受伤残疾以后生计无着。也怪不得你一路过来，百战百胜。”曹錕感叹道。他始终觉得自己练兵有方，对败在杨寰宇手里一直有些不服，不过这下他服了。自觉的奋勇向前和督战队拿枪*着的前进自然不能相比。
“这样说的话，还有好处呢，我这后勤部压力也小很多啊。这个办法我支持，至少一举四得了。”阎锡山对这个提议也是赞赏有加。
“岂止一举四得？这个办法要是地方上也能采用，可就把大多数农民都从土地上释放出来了，有更多的人进工厂或者当兵、经商。象张家口那样有工厂，没工人的情况就不会发生了。”徐树铮也插话道。
“那还有没有别的疑问？如果没有，寰宇的这个改军制的提议，在军委会就算通过了。我会把这个报告拿到国会去讨论通过，不过寰宇啊，军垦这个光有报告还不行，最好让那些议员们实地去看看。”段祺瑞在看到这些有利条件之后，决定推动这个提议通过，所以在宣布通过的决定之后，马上借和杨寰宇说话，堵住可能会有的意见。
“这个没问题，他们随时可以去看。”杨寰宇也很高兴。尽管这个改制的法令要等国会讨论通过，再总统签署以后才能生效。可毕竟这是在执行自己的意志。一旦这个兵役制实行下去，若干年后，杨寰宇就不必再为兵源发愁了。
会议结束，想要离开的杨寰宇却被段祺瑞再次叫住了。
“寰宇啊，南方终于平静了。现在就剩东三省了，你打算什么时候动手？”段祺瑞的问话出乎杨寰宇的意料，因为这跟今天的会议没有任何关系。
“我还没有对东三省动手的计划。”杨寰宇的回答也出乎段祺瑞的意料。
“哦，为什么？张雨亭在东三省，撑死也最多有二十万的兵力，你可是统帅着上百万的军队呢。”段祺瑞对华夏的统一可谓不遗余力，一听杨寰宇现在根本没有一点统一东三省的意思，亦是大惑不解。
“因为我还没做好和日本人全面开战的准备。南满铁路、旅顺、奉天都驻扎着日本人的军队。朝鲜半岛更是驻扎着大量的日军，一旦冲突，随时可以增援。而日本人对东三省也觊觎了很久了。那里和胶东的情况不同，据我所知，日本人可是把东三省看成他们的生命线。我们一旦进军东三省，就必须做好和日本全面开战的准备。”提到东三省，杨寰宇也皱起了眉头。
“在胶东，不是证明日本人不是我们国防军的对手么。他们也承认这一点的，不然就不会和你议和。”在杨寰宇对日和对苏俄的几次冲突中，获得的一连串胜利之后，段祺瑞对这些列强不禁生出了轻视之心。
“我们的海军不行啊，日本可有着号称世界第二的海军，我们的海岸线又这么漫长。一旦全面开战，我们沿海的防线到处都是漏洞，可以说是有海无防。面对他们海军，我们只有挨打的份。战火在我们的土地上燃烧，而我们却又威胁不到他们的本土。这样的仗打起来太吃亏了。所以，我觉得还是让张雨亭再逍遥一段时间好啦。等我们海军那一块和美国、德国的合作获得一点成果之后再和日本撕破脸会比较稳妥。”杨寰宇解释自己的想法。
“是我心急了。孙文这次病得很严重，总统他怕是参选不了了，你觉得换个谁做这个总统比较合适？”段祺瑞闷了半响，点头承认道。随即又抛出一个问题却让杨寰宇再次愕然。：阿甘853&#。。。［本章未完，请点击下一页继续阅读！］
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第九十章 迁都的提议（）
“这个问题我还真没想过，委员长应该有人选吧？”杨寰宇想了想也想不明白个所以然。阿甘孙文病重，国民党里就找不出第二个能有他的威望的人选。胡汉民和汪兆铭选个副总统都有些勉强，蒋志清和廖仲恺就更不够格。而北洋这边够格的人虽多，但明显最够格的段祺瑞自己却不想当。因为现在这个总统，更多的只是象征意义上的国家元首。尽管总统在名义上是三军统帅，但实际上的军权却被军委会掌控着，而政权更是在国务总理那里。
“我想推荐曹仲珊参选总统，让胡汉民或者汪兆铭参选副总统。这样孙文的面子也算照顾到了。”段祺瑞盯着杨寰宇的眼睛，缓缓说道。
“曹錕将军啊，蛮好。那委员长是想让又铮将军接任曹将军的职位？”杨寰宇表示支持曹錕参选总统。
“哦，我想让你接替曹仲珊在军委会的职位。”段祺瑞继续道。
“我？不妥，我还是在国防军里呆着好啦。”杨寰宇的头摇得跟拨浪鼓似的。让杨寰宇放弃军队的实际控制权，这怎么可以？杨寰宇毫不犹豫的拒绝。
“军委会副委员长、陆军部长兼国防军总司令，不比你现在这个军委委员、副总参谋长兼国防军总司令更好？”段祺瑞大有深意地看着杨寰宇，直言道。
“呃，我