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李二对县尉的职责很清楚，只是他不明白杜构要做什么。
“你想要说什么？”
杜构突然嘿嘿一笑，拿着手指，沾了点茶水，在桌子上画了一个树状图。
“陛下，您看！我大唐权力最大，最尊贵的，自然是陛下您，您掌控着中央朝廷，统率天下百官，负责发号施令。倘若将天下比作一个县城，那么您就相当于县令！”
李二目光微凝，思考着杜构的话，示意杜构继续说。
“那么再往下的权力机构，就是中央朝廷的百官，他们负责辅佐您处理政务，同时，也负责处理政务，发号施令，那么这些人，就相当于县衙门里的县丞。”
李二突然福至心灵，心中有一根弦隐隐被拨动，似乎明白了什么，他有些激动，示意杜构继续。
杜构点点头，接着道：“那么在往下，就是各州县的长官，他们负责具体的实施由朝廷颁布的政令，是觉得执行者，可以说，朝廷的地位如何、权威如何、权利如何，全看这些执行者，是否能完全执行由朝廷下发的命令。”
杜构说到这，突然顿了顿，然后说出了最重要的一部分。
“也就是说，朝廷对县、以及县以下的机构之所以影响力小，就是因为这些州县长官们阳奉阴违，他们表面上拿着朝廷的俸禄，视朝廷为正统。暗地里则觉得天高皇帝远，在当地做起了土霸王。然而，对于普通百姓而言，他们，其实就是朝廷。朝廷是什么形象，全在他们的一张嘴里，如果他们在当地作威作福，那么即使朝廷再怎么勤政爱民，百姓也是感受不到的。所以，臣觉得，县级官吏虽然官职低，但对于朝廷而言，他们的重要性，丝毫不弱于六部尚书！”
李二突然一怔，然后一拍桌子，眼中闪过喜色，疾呼道：“朕明白了，你方才打的比方中，对应这些州县长官的，在县里就是县尉了吧？”
“对！臣就是这个意思。对于朝廷而言，州县长官是执行者。而在对于一县之地，县尉才是执行者。那么，朝廷如果无法有效的控制州县长官，不如换个思路，想办法控制天下的县尉！”
第515章 金鸡（）
控制县尉，这个想法很大胆，也很有诱惑力。至少李二是真的心动了。可是当他冷静下来了，李二心思变淡了。
“朝廷连县令都无法完全掌控，更可况是区区县尉？”
杜构一听就明白了，李二对他的想法很是支持，否则不会把朝廷无法掌控县令的事情明说出来、李二这么说，就是心存一丝希望，因为李二觉得，杜构能给他惊喜。
果然，见杜构面色依旧自信，李二心中升起一丝希望。
杜构也不卖关子，直接说出自己的想法。
“陛下，朝廷之所以无法掌控县尉，是因为所有的县尉几乎都是本地人，都是由当地名望或者当地县令的心腹担任，而凡事心有异事的县令，其县的县尉必定是县令之人。再者，对于朝廷而言，县尉太微不足道了，同理，在县尉心里，朝廷的重要性甚至比不上县令，所谓县官不如现管，就是这个道理。所以，如果想控制县尉，就必须让县尉这个职位，和朝廷有直接的联系。”
李二眉毛轻抬，对杜构的话似懂非懂，遂催促道：“说的详细些！”
“是，臣的意思是，不如把县尉这个官职独立出来，像军队一样，成为一个独立的系统存在，将天下所有的县尉、捕快集合到一个衙门，由朝廷直接管辖。这样一来，好处就有很多了，其一，县尉和捕快，都是地方的武装力量，虽然不如军队，但也算是带刀的人，把这些人统一管理，对朝廷而言，只有好处，没有坏处！”
杜构话没说完，李二就激动了。
对于独立县尉和捕快，李二还感触不深，但是李二说道捕快是武装力量，这就说到了李二的心缝里。作为皇帝，李二兵权看的不是一般重，就像杜构说的，捕快虽然不是军队，但也是武装力量，这个，必须要抓在手里。
这么重要的一支力量，自己以前居然没想到，李二暗自感叹。
杜构不知李二心中所想，依旧在分析。
“其次，作为地方县城的政务来讲，首在治安，城池的作用，就是给百姓安全稳定的住所，如果朝廷把捕快全部握于手中，在加强调教与管理，全面整饬地方的治安环境，那对于百姓对于朝廷，会更加的认可，而且如果治安好了，百姓安居乐业，自然就会安心全力务农，在某种角度来说，也算是更好的修生养息。”
“第三，就是这次的目的，把捕快握于掌中，那县令在当地便没有了任何独属于自己的武装力量，这样一来，他们就再也无法忽视朝廷，做自己的土霸主，而且，有县尉的牵制，再加上报纸的宣传，也能更大程度的避免县令乱政一方，为所欲为。”
李二心里不停的琢磨杜构给的建议，越琢磨越兴，越琢磨越觉得此事大有可为。
不过，李二到底是皇帝，眼界开阔，一眼就看出了这项政策的弊端。
“你小子，当真能给朕找麻烦，我大唐有1500余县，每个县至少有二三十捕快，你这一张嘴，朕就要多给数十万人的俸禄，更何况还有衙门内部的花销，这些钱，足够养一支军队了，你不当家不知柴米贵，朕问你，这些钱，朕从哪里得来？”
“呵呵，陛下，这些钱，以前是肯定没有的，不过现在不一样了。”
“有什么不一样？”
“因为现在有臣在了！”
李二一听，先是嗤笑，认为杜构在说大话，但旋即，他想到了杜构真正的本事，不由得心头一热。
“臭小子，你有办法给朕筹到钱？”
杜构撇撇嘴。“陛下，如果说只是筹一笔钱，那对臣来说简直太容易了，不说别的，只要现在商盟放缓脚步，就能腾出一大步资金来，这对臣来说太容易了。”
李二一听，恍然道：“这倒也是，你小子现在确实不缺钱。你考虑的也对，独立捕快这是一个长久的事情，不是一锤子买卖，所以，还需要一个稳定的收入来源！”
“陛下，其实您已经有了，只是您还没注意到而已。”
“哦？朕已经有了？”
“是的，而且有很多！”
李二顿时大惊。“快说说来听听！”
“其实这些收入现在已经有了苗头了。例如新闻院的报纸，陛下，自从有了广告之后，报纸已经开始看得见利润了，而随着以后报纸的花样增多，纸张印刷的成本下降，那报纸的利润将会越来越多，不夸张的说，只要三年的时间，新闻院产生的利润，就能养活整个京畿地区的捕快衙门，也就是说，如果新闻院的报纸遍布全天下，那光由新闻院的利润，就能养活全天下的捕快！”
李二顿时大惊。“此事当真？报纸真的能赚这么多钱？”
杜构笑着点点头。“陛下，其实现在的新闻院之所以赚钱不多，开始甚至还在赔钱，是因为现在的大唐新闻报，是第一份朝廷的报纸，为了不与民争利，甚至要赔钱赚吆喝，但是以后其他的报纸就不一样了，以后逐渐开放私人报纸，或者各个衙门的报纸，例如工部新闻报，民部新闻报等等，这些各自衙门的报纸，就可以把报纸的价格订的高一些，那是，光是卖报纸的钱，就能做到收支平衡了，而剩下的广告费，就是净赚了。而将来，捕快的衙门肯定也会有自己的报纸，倒是只要经营好，他们自己也会有收入来源！”
李二吃惊道：“那岂不就是说，这报纸，就是一只能源源不断下金蛋的母鸡？”
“不错，而且这只母鸡，还能长生不老！”
李二顿时一拍桌子。“好！”然后李二再次看向杜构，目光无比的复杂。“杜小子，朕没想到，一个小小的新闻院，会有这么大的潜力。朕更没想到，新闻院的功劳会这么大，这些年，你为朝廷付出了太多，朕却一直没有赏赐太多。。。。。。”
说起来，李二有些心虚了。不为别的，因为他之前目光短浅，确实小觑了杜构的一番心血，现在想起来，便感觉有些愧对杜构。
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第516章 六扇门（）
杜构不是圣人，更不想做圣人，所以对于李二的愧疚，他接受的心安理得，而且还“大言不惭”！
“嘿嘿，陛下，说起小觑臣的贡献，又岂止报纸？”
李二微微一怔。“清和此话何意？”
杜构摇摇头。“陛下，您是否忘记了水泥？要知道，水泥可不光是能修路，凡是建筑，就都离不开水泥，现如今，因为水泥的产量低，所以只能用来修路，可是将来，如果水泥的产量提高了，可以对民间开放，到那时，光是水泥产生的利润，就足以比得上一个新闻院了。而且不光是水泥，还有煤炭，随着煤炉的推广，煤炭的需求量必然会增多，这又是一个金鸡。”
杜构说着，嘿嘿一笑。“这随便一数，可就三个金鸡了！”
李二闻言，呼吸都跟着急促起来，对于杜构的埋怨，他非但不生气，反而越来越兴了。因为他知道，自己可能发财了，以后可能越来越有钱了！
想及此，李二不由得开怀大笑，再次看杜构，眼神也越来越亲切和蔼。
“哎，你小子，简直就是朕的财神了！”李二说着，突然看向杜构，心中一动道：“要不，你去民部？”
李二这意思，显然就是要把杜构培养成民部尚书，而且是在有生之年，也就是说，杜构只要点头答应，估计不出十年，杜构必然会成为民部尚书。到那时，杜构也不过才二十七岁，二十多岁的尚书，不说前无古人，也极其罕见了，这绝对是极大地恩宠。
杜构也知道这点，但是毫不犹豫的摇头拒绝。
“陛下，这还是算了吧。臣现在已经分身乏术了，而且臣这性子。。。。。。您也知道，做不来官的！”
李二闻言，不由大怒，恨铁不成钢道：“你小子，真不知道真么说你，说你是烂泥扶不上墙吧？但你偏偏是块瑰宝！说你是王佐之才吧？但你偏偏不思进取！你啊。。。。。。。”
李二说着，不由得叹气惋惜。
杜构陪着笑脸，心里却不以为意。他甚至能猜出来，李二此刻的心里还真没有多少惋惜，或者说，从一开始，李二就不希望杜构进入朝廷。
因为杜构太妖孽了，这样的人一旦进入朝廷，要么权倾朝野，威胁皇权。要么功高盖主，赏无可赏。到最后，就是老套的君臣斗，不是你死，就是我亡。而且这场君臣斗，还是李二有生之年就会去做的，因为李二不认为李承乾或者其他皇子能斗得过杜构，也就是说，如果杜构势大，那李二肯定会在临死之前，铲除杜构，这种场面，李二不想面对，对于杜构，他又何尝能狠下心来。
所以，杜构不入朝，或许就是最好的选择。
君臣二人心照不宣的略过此事，又重新找回话题。
“清和，就算有钱了，但把捕快独立出来，怕是也不容易吧？”
“这是自然。”杜构赞同的点点头。“不过不妨我们早做准备，陛下，不如您先给这这个衙门起个名字？”
李二心中一动。
这名字可不是随便起的，一旦起了名字，就说明有了大义。也就是说，这个衙门是被李二承认的，而这种大事，李二显然不会一拍脑袋便决定，肯定要仔细考虑一番，但他也没一口回绝，而是把问题推给杜构。
“你觉得叫什么名字比较好？”
杜构闻言，也不矫情，甚至脱口而出。“六扇门！”
“六扇门？”李二皱了皱眉。“这个名字有什么说道吗？”
杜构一听，傻眼了，他纯属是没走心，纯属胡说的，毕竟这个名字是他最熟悉的，可是要问原因，他哪里知道？
他只是听说，因为后世衙门为显示威严、气派，多开六扇门。后遂以六扇门代指官府、衙门。但这话显然不能作为解释，现在李二开口问，他不由得为难了。
不过杜构也算有急智，仓促之间，居然真的让他找到了一番说辞。：“陛下，门者，闭也！臣以为，作为捕快，就必须要学会关闭自己的六欲门，秉公执法，一心为民，既入此门，必有公心，升官发财，请往他处，贪生怕死，莫入斯门！”
李二闻言，不由得抚掌大赞。“好，好一个升官发财，请往他处，贪生怕死，莫入斯门！好一个六扇门！这名字好，这句宗旨，更好！”
杜构心里松了口气，旋即抬头问道：“那陛下是答应了？”
李二摇摇头。“先不急，万事开头难。你可以先试试，如果真的能成，朕岂会拒绝？”
杜构也不失望，这个结果他�