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三省六部制也不够，章羽已经弄出了十几个部门，章羽不会让兵部给一群什么都不懂的文官来统治，那会像宋朝跟明朝一下，军队完全没有地位，战斗力也就逐渐下降。
“明年开始，我们要制定三年的发展计划，到时候由内阁跟学院共同完成，学院的研究生也参与进来，让我们的储备人才更加了解我们的各种政策。”
这次会议，干货满满，今后各郡也会进行改革，郡守不是什么都负责，到时候各种职能部门会取代郡守或者县令的工作。
章羽可不希望一个县令，县太爷还要审案子。
审案子这种事情，就应该让职能部门去做，还有农业，春耕的时候县令应该抓，但是整个过程，从耕地到收割，这个过程也应该有相应的职能部门来跟踪。
一个主官，不管是县令还是郡守，不可能什么都会，什么都要管。
这次，章羽从郡守一级开始改变，等郡守一级捋顺了，到时候再改变县令一级，必须完全改变以前的治理办法。
分了郡守跟县令的职能，也是对他们的约束，一个人的权力太过集中也不是什么好事。
古代的郡守，可以管整个郡的事情，连军队都管，以至于，一个郡守都可能造反，这在后世是不可想象的。
章羽对他们进行慢慢的改变，幸好这些郡守跟县令大部分都是自己培养起来的，没有那么复杂，安排起来好安排。
章羽要先做通他们几个人的工作，毕竟他们四个肯定是内阁成员，后面还会拉进来其他成员，但毕竟他们四个是主要成员。
几个人对各种细节进行详细的讨论，最重要的是还要制定出详细的规定，这非常复杂。
一个部门都有好多好多的规定，何况十几个部门。
“教育部，我想让陈公台来负责，不知道他愿不愿意出山，如今袁绍也已经死了，是时候去看看田丰跟沮授了。”
第944章 攻击方向？（）
组建内阁，需要一些高级人才，田丰跟沮授章羽是认可的。
陈宫，之前一直不肯出仕，后来被章羽拉去教学生，教着教着都爱上了这份工作。
如今，章羽要成立教育部，管理学院，还要管理学术，对于了解研究生工作的陈宫非常适合。
只是他不知道这陈宫到底愿不愿意出仕。
至于田丰跟沮授，他们也已经确定会出仕，就是不知道要怎么安排他们。
章羽一举改变整个生态，古代的官员，县令就是父母官，就是县太爷，权力集中，非常之大。
更不用说郡守了，这不是什么好事。
部门制之后，分了很多权力，一个地方行政长官本来就没了军权，接着分掉许多权力之后，可以有更多的精力来研究整个大局。
不管章羽要怎么改变，两个问题是不能被改变的，一是军队在他绝对的控制之下，二是内阁跟部门也是在他绝对领导之下，下面的人权力分散了，而章羽手中的权力却是集中了。
章羽跟他们商量了三四天，然后才商量个雏形出来。
今后细化是跟合理化是长期的事情，将由内阁来慢慢的完善。
而章羽还需要继续去挖人才。
主要是陈宫跟田丰，当初田丰也表示要去学院工作，不愿意出仕，而如今章羽要说服他们。
章羽特意办了一个晚宴，专门邀请了陈宫跟田丰两个人，而郭嘉跟张昭作陪，至于其他人，还有太多的工作，章羽不想安排那么多人。
晚宴在城主府举行，章羽在门口亲自迎接他们，将陈宫跟田丰给请进去。
刚刚坐下，陈宫就摇头说道：“王爷，你这又是迎接，又是丰盛的晚宴，在下估计，你这是又将主意打到了我们两个人身上了。”
陈宫是聪明人，也了解章羽，专门请他们两人过来，不会是没事干。
章羽笑了笑，也不否认，然后说道：“先吃饱喝足了再谈事情。”
陈宫当然不会客气。
田丰心态也比较好，并没有感觉有什么不适应。
几个人吃了一会儿后陈宫问道：“王爷，您将所有高级官员都召集到了北平，可是有什么大动作？外面不知道多少人在打听，我从你这里打听一些回去，不知道能卖多少钱。”
“哈哈，能卖钱最好，我现在穷鬼一个，我也想卖出去。”
几个人都笑了起来，章羽还真是穷鬼一个，钱刚到手也都被他花了出去。
玩笑之后，章羽简单的介绍说道：“召集所有的官员，自然是要有大动作，这次我进行改变，主要是成立内阁，下面设置十几个部门，部门分管”
“而教育部，不仅管理各级学院，还要管理学术、科技等方面，十分重要，此职位非两位莫属啊。”章羽对陈宫跟田丰说道。
陈宫听完也沉思了起来，他当然明白章羽改变的好处，这是对地方金一步的控制，也是让政令更方便的延伸。
陈宫前所未有的严肃，他一直在学院，虽然知道很多章羽的政策，却没有深入了解，如今听到章羽的改变，马上意识到，这可能是一次历史上重要的改革。
汉朝还有很多分封，各王分到各地，这会导致天下大乱，就算没有分封，各级主官权力巨大，政令有时候都到达不了。
但章羽的改变会颠覆以前的体制。
“如何？公台跟元皓可愿意参与到这个伟大的事业中来？”
陈宫苦笑一声说道：“文人好名，我也不例外，王爷如此大手笔，实在让人难以拒绝啊。”
田丰来幽州有一段时间，心态早就慢慢变化。
他对幽州，对章羽已经深入的了解，认可了很多东西，也就不会对章羽有那么大的抗拒。
“唉，老朽恐怕也不能免俗了。”田丰也表态说道。
“主公，两位先生都是大才，不应该挂在某个部门之下，可以让他们进入内阁，然后主要负责教育或者其他方向。”
这就是所谓的分管领导，章羽当即同意。
如此，章羽的内阁成员算是暂时确定，主要是七个人，郭嘉、张昭、戏志才、顾雍、田丰、沮授跟陈宫。
这七个人，都是重量级的人物，学识渊博，更重要的是经验也丰富。
这七个人组成的内阁对章羽到底有多大作用，难以估量。
搞定两个人之后，第二天章羽又去请了沮授，如此当天晚上章羽就召开内阁的第一次会议。
“召开这次会议，除了宣布内阁正式成立之外，还有一个重大的议题，便是我们下一步扩张方向。”
章羽宣布内阁正式成立，今后政令都出自内阁，当然他也可以直接对下面下命令。
有内阁的存在，而且是七个人，需要多票通过，如此不会被某个人把持。
章羽也不会让某个人一直把持某个位置。
宣布之后，章羽就说道：“接下来我们的攻击方向是哪里？冀州、兖州、豫州还是江东？”
章羽能攻击的地方就那么多，如今跟章羽链接的也就这些地方了。
七个内阁成员开始商议起来。
张昭跟顾雍两个人先商量，然后张昭起身汇报说道：“主公，财政方面，极限之下，我们是能支持一场大规模的战斗，但是还请控制一下，不影响，或者减少影响的情况下，动用五十万军队为宜，并且战争期间最好不好超过半年，如此我们才能保持发展，否则只能倒退。”
章羽点点头，然后让其他人商量起来。
章羽拿出了详细的军事地图，这可以反映整个华夏的地理风貌。
其中陈宫、田丰跟沮授是第一次看到，十分的震惊。
原来他们所生活的大陆是这样的一个样子。
“主公，属下建议攻击豫州东部，或者江东的鄱阳湖，或者冀州。”戏志才建议说道。
攻击兖州，那么就会受到曹操的激烈反应，攻击豫州腹地同样如此，那么经过排除，剩下的地方就非常有限了。
几个人又继续商量，分析了各种情况。
最后郭嘉说道：“主公，经过我们几个商议，可以同时攻击冀州，佯攻豫州，主公江东的鄱阳湖周围地区。”
第945章 大会开始（）
郭嘉提出了决议的意见，章羽一直坐在旁边，并没有干涉内阁的议事。
其实章羽是内阁的首脑，重大议题应该他来主持，然后内阁决议。
如此他才能一直控制内阁，不过内阁成员可以由他个人来任免，如果真的跟他的理念背道而驰，直接免除即可。
郭嘉又继续解释说道：“孙策的重点放在洞庭湖跟鄱阳湖，而中间薄弱，选择攻击孙策，是因为他地盘太大，照顾不来，支援不能快速到达，战线漫长。”
“而我们有水军优势，可以突然切断长江，另外如果主公能让蔡瑁协助，那么我们的机会就很大了，拿下鄱阳湖，对我们也很重要。”
郭嘉继续讲说，他指着北方说道：“我们攻击冀州、豫州东部，能拿下地盘最好，最重要的牵制曹操的兵力，让他们无法支援孙策。”
两家已经多次合作，这次合作坑章羽也绝对有可能。
“主公，我们如果能快速拿下鄱阳湖一带，可以隔绝掉孙策跟曹操的直接联系，切掉他们一块联系的地方，对我们也是相当有好处的，另外鄱阳湖的富庶也是我们所需要的。”
综合了那么多的因素，所以郭嘉等人选择攻击孙策。
这孙策的地盘确实有很严重的漏洞。
首先就是他们太注重两湖的发展，而两湖的中间没有发展起来。
这也难怪，孙策初期实力有限，没办法全面发展，于是他们便选择重点发展。
重点发展两湖，两湖很快给他们提供大量的钱粮。
戏志才上来补充说道：“主公，这两湖之间，中间很多地方，孙策都没能发展起来，如果要支援，从长沙到鄱阳湖，恐怕跟我们从江东到幽州一样。只是他们之前都利用长江水道，如果没有长江水道两边就会被割裂开了。”
几个人一番研究，然后就确定了同时攻击冀州跟鄱阳湖地区的策略。
定计之后，要展开就是一堆的麻烦事情。
要秘密调动兵马，要准备钱粮等。
其实钱粮章羽倒是不用怎么调动，章羽家的粮食非常多，早就在各地储备了很多很多，何况江东地区漕运发达，各地更是储备了很多很多。
北方的策略很简单，明着调动兵马。
章羽召集那么多官员到北方，本来各方都在猜测，这章羽可能在北方要大动干戈了。
等战略上商量完毕，章羽又说道：“另外，我们可以公布一个消息，今后我们的行政中心将放在北平，从江东的王城移到北平来。”
这相当于是“定都”北平了，意义十分重大。
其实众人已经有感觉，章羽已经逐渐将重心转移到了北方来，当然，经济上还是主要依靠南方。
不过如今北方的经济也不用依靠南方来支援，一个扶桑就足够给这些地方输血了。
定都南方也有好处，可以更加便利的开发海外。
而章羽要定都北平，并不是因为后世的原因，主要是天子守国门，另外就是为了对付西边的超级大国。
这些原因都不得不让章羽将政治中心转移到北平来。
张昭说道：“我们几个都到了北平，之后公布这个消息，相信众人都能相信，而我们既然将北平作为重心，对攻击北平周围自然有天然的动机，可以吸引曹操的注意力。”
章羽他们的策略是幽州的兵马不动，其他地方秘密抽调出来。
放在琅琊郡的十万兵马必须调动，其他主力部队，用地方部队秘密替换掉一半。
章羽又安排十万的扶桑军队过来，然后凑五十万大军，闪击孙策。
计策定下来，当然是秘密执行。
众人分别去负责一部分，这种大事，只限于内阁成员知道，其他人只是执行，不知道什么计划。
详细的计划会慢慢的开始执行，距离进攻，章羽估计至少是两个月以后。
北方的调动都是可以慢慢开始，哪怕为了恐吓敌人。
北方尽早的开始行动，可以吸引更多的人来。
而此时章羽其实还在渤海郡跟河间郡的交界处里面寻找东西。
哪里的大山有张角埋藏的宝藏，虽然不知道多少，但是如今已经有条件挖出来了，章羽自然不会放过。
章羽已经秘密派人去查探，等能确定之后就派驻大军去周围训练。
此时要秘密进行，免得受到干扰。
第一次内阁会议开了几个小时，第二天又持续了一天，确定了很多详细的内容。