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第一次内阁会议开了几个小时，第二天又持续了一天，确定了很多详细的内容。
之后，章羽在还没召开各郡郡守大会的情况下就宣布了几件事情。
“第一，公布了内阁成员，内阁的作用跟权力。”
“第二，确定了十几个部门，部门的大概权责。”
“第三，从新定义了郡守跟县令等各级主官的作用。”
“第四，宣布北平为首府，内阁设置在北平。”
“第五，”
一项项的事情，很有研究性质，会很快传播到四方。
这可能又是一次巨震。
章羽如此宣布，其实已经是公开的造反，已经不是汉朝的制度。
已经将汉朝的制度都给改了，难道还不是造反？
但是各方称王已经有一段时间了，此时只要不是公开的举兵造反，只要不是称帝，已经没有太多人会在意。
章羽的这些举动能颠覆很多东西，颠覆很多人的观念，不知道多少人能接受。
能不能接受章羽已经不管，内部有人不能接受，那就走人，章羽有的是人才。
这一系列的改革措施，确实让人大大的出乎意料，消息立即向周边扩散。
全新的制度，改变得太多。
在一片热闹中，章羽召开了一次更大的会议。
这个会议级别非常高，内阁成员全部参加，还有各郡的郡守。
各郡的郡守会像后世的地方长官一样，并不负责那么多具体的工作，也受到很多的限制。
“本次会议，将会宣布一系列的内容，但在这之前，你们应该学习更多的地理知识，将有专业的人士给你们上一天的课程，之后再进行下面的会议。”
学习的地理，当然是章羽一直保密的一些地理知识，让自己底下的官员知道，这世界到底是怎样的。
第946章 悄然布局（）
等到那些郡守都学了一天地理课之后，章羽重新出现，开始给他们开会。
“相信大家都整个地球的地理有了大概的了解。”章羽坐在上面，而下面的官员坐了几排，他们都有桌椅，还有笔墨，可以随时记录。
章羽又说道：“今日我跟大家讲述一下这世界上另外一头的超级帝国。”
章羽开始跟他们讲了罗马帝国的强盛，跟他们讲落马帝国的概况。
“这个超级大国已经具有非常强烈的侵略性，已经开始向东方发展，不知道多久以后会攻击到我们。”
“千万不要觉得这是一个很遥远的事情，不用几年，我们便将要面临着这样的一个超级大国。”
“此次改革，没有人可以阻挡，内阁将会详细的指导，会强力的推进。”
“这是本王的意志，本王的意志后面还有百万大军。”
章羽不接受任何的质疑跟反对，可以提出建议，但是必须执行这次改革。
任何阻挡，甚至消息应对的，都将被章羽给清除掉。
章羽讲明白了总体原则，之后就是详细介绍内阁的运作，还有十几个部门的配置。
“法务部，将会出台更加详细的法律”
“教育部除了管理学院意外，还应该推动科学技术的发展，还应该”
“商部管理好商业”
“暂时不设立税务部，由户部管理，今后看情况”
“农业部”
“工部要负责各大型的工程，”
“今后交通部任务会很大，先规划南北两条大动脉”
章羽一项一项的介绍各部门的情况。
至于各部门的长官，章羽会从这些郡守中间上调一部分，而郡守的位置会交给郡丞来执行。
不过各部门筹备跟开始执行任务怎么都要半年以上，所以章羽先召开这些郡守的会议，让他们回去之后调整整个郡内的情况。
一个部门的设立，还有下面各州郡县的配置，这是一个非常庞大的工作，一点都没办法急。
章羽会先挑几个重要的部门开始做，否则也不会只是暂时设立十几个部门，将很多部门的职能合并在一起。
一次会议开始了五天，章羽才将部门的事情给讲清楚，当然也不是非常详细。
其中两天讲了郡守应该如何配合各部门的工作。
接着章羽又用了三天的时间讲述了郡守应该履行什么职责。
虽然今后的郡守依然是一个郡的总管，应该管理郡内的方方面面，但是工作方式肯定要改变。
肯定要注重部门的合作，注重让各部门来协调运作。
接下来让各郡的郡守讨论一天，然后开始提问，章羽跟内阁成员一一解答，一些新问题也当场想办法解决。
这样的一次会议是高效的，出台了很多的决议。
决议的内容将会被执行。
最后一天，章羽说道：“我们所处的时代，已经是一个大变革的时代，你们也将要有全球的视野，不断的学习，不断的进步。”
“懈怠会被淘汰，历史也将会铭记你们。各研究生，你们也是未来的他们。让你们旁听，是让你们更加清楚未来的方向，你们要学习的东西还很多很多。”
章羽最后做了总结的发言，今后他手下不是什么文武百官，而是内阁成员带各部门工作，也不用每天什么早朝，各部门负责各部门的工作，向内阁负责，内阁处理不了，或者需要章羽批准再来找他。
当然，内阁也必须定时向章羽汇报工作，各种文件必须经过章羽，一些重要的东西还必须进过他批准之后才能施行。
章羽建立了一个高效的团队。
一时间，章羽他们会发现，自己的人才有些不够用了。
以前一个县令或者一个郡守什么都负责，根本不用分那么多部门，如今从中枢到地方都要配置许多官员，这让章羽又觉得人才空缺好多。
缺少人才不要紧，骨架先支架起来，然后再慢慢的配置。
会议结束了，十几天的会议每个人都很疲惫。
接着便是大兴土木，要在北平城内建立很多的地方，供给各部门进行办公，这众多的衙门需要大量的土地。
不过这不算什么，新北平城有很多的空地。
等各郡守都回去了，章羽跟内阁却又进入了下一项的工作。
“军队已经在秘密抽调，计划两个月完成，粮草暂时不调动，除了原来日常的调动之外不额外增加。”
郭嘉开始汇报说道：“如此做敌人不会察觉，另外幽州方面，我们已经开始有所举动，调动兵马，调动粮草等都在进行，相信可以让敌人相信我们要攻击冀州或者其他地方。”
章羽听完汇报说道：“内阁在北平继续运作，本王过段时间会去渤海郡视察，本王的动态肯定会有很多人关心的，等到开战之后，我再看情况是要去哪里。”
江东的作战需要一个统帅，但是内阁成员如今不能轻动，刚刚下发了改革的信号，需要这些内阁来推动，同时他们的身份将会更加的敏感，如果贸然前往江东，可能会被发现他们秘密准备作战。
章羽倾向让郭嘉去，但是目前还不是动弹的时候，等到有必要的时候再去。
章羽在新北平又待了数日，然后带人前往渤海郡。
当章羽出发的时候，幽州的军队也动了起来。
曹操早就收到终于改革的消息，他最近一直跟他的幕僚在研究。
改革的方案章羽直接公开公布的，很多人都带回去研究。
曹操已经研究了好几天。
“主公，章羽这太大胆了，这个内阁部门制确实很先进，是个好东西，但是触动了从乡村到州以上所有人的利益，章羽这是在冒险啊。”满庞说道。
曹操摇摇头说道：“本王倒是不这样认为，章羽此人，一定能推动这次改革的成功。”
曹操已经称王，也是魏王，几个大诸侯都称王，孙策是吴王，他要是不称王，明显是矮人一截。
曹操也很羡慕章羽所制定的体制，他说道：“章羽的人才足够，反对他的，他绝对会铁血的解决，用他的话就是这是他的意志，而他的意志后面则是百万大军。”
“章羽的军队都知道，他对士兵非常好，士兵的忠诚度也非常高。军队不乱，他大不了再杀一批人，整个江东并不缺少读书人。”
章羽的杀性他们也都知道，虽然很不喜欢杀戮，作战的时候也没有多少杀戮，但是对于反对他的人，章羽从来是用最简单的办法来解决。
曹操又说道：“章羽觊觎北方，如今更是将重心迁移到了幽州，放弃他的江东老巢，恐怕不久便会攻击冀州。”
第947章 挖黄巾宝藏（）
曹操让人将目光要看向冀州，章羽攻击冀州的意图太过明显。
而曹操他们也占据了一部分的冀州。
冀州对曹操十分重要，当初袁绍就是在冀州雄踞北方，对他虎视眈眈。
而如果章羽占据了冀州，加上幽州，他将面临更大的威胁。
曹操说道：“冀州压力将会巨大，必须增兵冀州，选调精兵强将。”
程昱出来说道：“主公，应该派大公子去镇守邺城，另外给他配置多个将领跟谋士。”
众人也都对章羽要攻击冀州深信不疑，从哪方面分析，攻击冀州都是非常合理的。
“好，就这样做。”
曹操派了五个大将给曹昂，张绣、曹仁、张颌、夏侯惇、夏侯渊，都是曹军的高级将领。
另外贾诩、荀攸依然跟着曹昂前去。
会议结束，曹操留下程昱跟荀彧。
“两位先生，本王不太适合在大的场合谈章羽的制度，但章羽的制度绝对是今后的趋势，我们是否可以模仿？”曹操说道。
程昱跟荀彧对视了一眼，一会儿后荀彧开口说道：“无可否认，章羽的制度可以让地方不会发生叛乱，同时也更加的高效，但我们无法模仿。”
曹操听了脸色尽是黯然，其实他也明白，只是想看看其他人有没有办法。
程昱接着说道：“主公，内阁制我们可以模仿，而部门制度却只能模仿一半，如果要全部模仿，那么主公需要如章羽那般培养更多的人才。”
内阁自然简单，曹操将自己的谋士集合起来，组建内阁即可，而朝廷的各级官员依然存在，只是有形无实而已。
而部门也只能存在高层，不能下到郡县，郡县还保持原来的样子，而部门则下令给各级郡守，让他们执行部门的职责而已。
他们都知道，如果如章羽那般，牵动的利益实在太大，到时候各级官员阳奉阴违，甚至故意搞破坏，那么曹操就会陷入无尽的内斗之众。
曹操承受不起。
所以他并不能实行跟章羽一样的制度。
这就是曹操为何会黯然，明明知道有好东西摆在面前，就是不能动用。
如此，章羽制度，曹操只能看。
曹操没那么多人次，虽然一直在培养，招募的平民百姓跟世家的学生是格格不入的，学不到一起。
分开之后，平民百姓的学生也一直受到歧视，一直被打压。
曹操没有太多的办法，他还需要这些世家，没有这些世家，他的帝国就要崩塌一半以上。
“唉，本王不如章羽啊。”曹操竟然感叹起来。
他的感叹，只有程昱跟荀彧两个人听到，并不会有什么影响。
“主公，您真要推动的话，应该找一个人来。”程昱说道。
“谁？”曹操问道。
程昱并没有指明是谁，而是说道：“平民出身，能力不是很重要，关键是对主公足够忠心，另外就是能抗住各世家的压力。”
像程昱、荀彧这种大世家出来的人注定是不可能的，他们就算愿意承受压力，但是他们的家族是不愿意的。
他们同样也不能失去家族的支持，所以他们不能替曹操干这些事情。
曹操点点头没有回答，这人选还得自己去安排。
程昱跟荀彧离开，这曹操独自思考起来。
曹操是一位雄主，但是比起章羽来，他觉得太多的不如。
章羽太过自由，没有什么束缚，曹操必须接受世家的束缚，同时他要利用皇帝，也就要受到很多规则的束缚。
随着诸侯称王，这皇帝的作用就越来越小了。
曹操黯然，独自伤神。
而章羽已经到渤海郡，在渤海郡内检查防务，观看士兵训练，另外考察地方，反正非常忙碌。
章羽的忙碌是做给其他人看的，他要做各种事情让人关注。
关注他，也就吸引敌人的注意力。
曹操向冀州增兵，这是好事，能牵制住他们。
章羽抓训练抓的非常紧，竟然让士兵进入大山，但是很多人不知道，章羽进山是有