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若是张绣逃到了关中，而自己杀死了张济，那只怕张绣会为了替自己的叔父报仇，甘心充当李傕、郭汜的爪牙，领兵攻打弘农，要与有血海深仇的自己不死不休了。
另外，张济若死在自己手下，只怕自己会更加遭来李傕、郭汜等人的忌惮，反而会帮河东的阎艳首先承受关中的兵锋，这实在是段煨不愿意看到的。
因此，段煨宁愿放病重的张济一马，让他逃往关中。
第二件事，段煨将弘农的治所，迁徙到了湖县。
这件事情，也引起了他麾下一些将校的疑惑。在他们看来，华阴是段煨这些年来，一直苦心经营的大城，人口稠密，士民富庶，而陕县则是张济耗费大量修筑的坚城，如今得据弘农，为何不选择这两处作为驻军的治所，反而要选择普普通通的湖县驻扎。
段煨笑了笑，当时就告诉麾下的将校说道：
“华阴虽是富庶的大城，可是却邻近关中的李傕、郭汜，一旦李、郭大军前来，一城繁华尽毁于战火，此等如水中浮影般的富贵，又岂可留恋！”
“陕县确实是一座坚城，可是却濒临河东，以前是弘农强，河东弱，所以张济屯兵陕县，虎视一河之隔的河东郡，可眼下形势已经逆转，河东的阎艳不仅兵马强盛，大河之上还有舟师之利，以张济之强，尚且不敌，我等又岂能够依托一座坚城，抗拒河东的大军、舟师不成？”
“若是狂妄自大，自以为有陕县的金城之固，就驻军陕县，引起河东的顾忌，将河东的大军招来，那等到河东大军兵临城下，陕县成为了孤城一座，才真是悔之晚矣！”
第三件事，就是安定弘农境内的人心，招揽因为战乱流亡的流民，驱使流民作为劳役，开始在西面修筑潼关，在东面开辟直接连接雒阳的北崤道。
张济战败，段煨发兵，弘农陷入混乱，民众逃避兵戈，纷纷逃难，段煨可不想让这些人力逃入河东、河南，白白便宜了占据了三河之地的阎艳，让他的实力更快地增强膨胀。
与此同时，段煨也要利用这些流民之力，来修筑潼关、开辟北崤道。
段煨身处弘农，邻近的河东阎艳、关中的李傕、郭汜都是实力超过自己的强邻，因此除了结好河东、关中之外，段煨也要积极做好战备，防御被河东、关中的强邻吞并。
防御关中，秦时的函谷关天险不复，已经废弃，不可依仗，因此段煨准备在渭南的黄土塬上，利用地势，夯土筑关，修筑一座防御西面李、郭兵锋的新雄关——潼关。
在东面，原本的崤函古道，是周秦的故道，也可称为南崤道，从陕县到雒阳，还不能够径直相通，需要从陕县绕道宜阳，再沿着雒水河谷，前往河南地。
沧海桑田，到了现今，民间已经开辟出了一条能够从陕县直通雒阳的北崤道，相比起南崤道显得更为便捷，只是还没有经过官方平整修缮，想要通过大军人马还很困难。
一旦段煨组织民力，将这条北崤道辟宽平整，日后这里就会成为一条从西向东或者从东向西，陆路调动大军兵马、运送粮秣辎重的捷径。
看到段煨的命令，他麾下的文武还是陷入了困惑，为了防备西面的李傕、郭汜，将军下令在黄土塬上修筑了潼关，可防御东面的河南地的阎艳，却不是修缮汉函谷关，而是开辟平整北崤道，这实在是让人摸不清头脑！
若是北崤道修通，那河南地的阎艳兵马，岂不是可以直接绕过了宜阳等地，直接进攻渑池、陕县等弘农城邑。
这一次，段煨笑而不语，只是挥手下令，让麾下的文武领命照办。
经过了今岁的旱灾和兵戈，段煨已经预见到了一场来自西凉军中的大裂变即将爆发，李傕、郭汜、阎艳，还有自己，通通都不可避免。
在这些西凉军将校中，自己的实力最弱，根本就没有兵力用来同时布防东西两面，与其两面设防，疲于奔命，不如干脆将东面连接河南地的北崤道打通，将弘农的命脉与河东、河南彻底地维系在一起。
日后李傕、郭汜想要吞并实力最弱的自己，阎艳看到若是李傕、郭汜攻入弘农境内，河东虽有舟师，河南地却没有了崤函故道的屏障，可别想再像伏击胡车儿一样，伏击李傕、郭汜的大军的状况下，只能够尽全力来援助自己。
若是河东或者河南出了昏招，阎艳想要吞并自己，自己也可以立马大开潼关，将李傕、郭汜的大军引入弘农，让阎艳自食苦果，引火烧身。
如此，弘农的自己才能够在强邻的夹缝中安然处之，伺机壮大势力。
当然，段煨要巩固好弘农这块地盘，还需要再做好第四件事情。
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第418章 山中王孙归来兮（）
阎行携获胜之师，以及俘虏的张济士卒返回安邑之后，没有急于论功行赏，他知道自己眼下还有更重要的事情要完成，自己的地盘虽然一时间扩大了一倍不止，可是实际的实力，却不是短时间内就能够相应得到增强的。
比如说赋税、比如说军力，吃的依旧是河东屯田的老本，甚至乎河南生产、民生凋零，河内刚刚经历战事，这两郡都需要河东郡反过来赈济和派出兵马驻守。
为了收取河内的民心，阎行已经下令免除了今岁河内全境的赋税，而河南地，更是需要输送粮秣刍藁，供应当地的河东驻军，还有赈济境内的诸多流民。
这样算起来，阎行的实际实力短时间内，不但不是膨胀扩张，反而是因为地盘翻倍，在粮秣、兵马上变得有些拮据起来。
当然，按照严师等文臣对河南、河内两地的土地、人口测算，河内郡受兵灾程度还不算严重，到了明年应当就可以正常征收赋税，同时依照傅籍征召民役，训练士卒了。
而河南地的恢复则要慢上许多，不管是从招抚流民、恢复生产上来讲，几乎都是从零开始的，就算是大规模借鉴河东郡的经验，实行屯田，初有成效至少也需要再有两三年的光景。
具备优势的是，河南地作为本朝的京畿地区，不管是阳渠水利，还是近郊田地，都是肥沃便利的所在，加上“周人之俗，治产业，力工商，逐什二以为务”，河南地借助着四通八达的地理位置，也是发展河东池盐商业的好位置。
待到两三年后，阎行彻底消化、巩固了三河之地，那他的实力就将跃上一个新台阶，成为了一个能够与河北袁绍、关中李傕、郭汜这些势力全面抗衡的庞然大物。
而这些的前提，都建立在天时人和上，阎行相信自己麾下文武的军政才能，但也有一些事情，是不受人力所控制的。
比如说旱灾，如果说接下来的旱灾持续不断，那么不仅河内、河南两郡的生产、民生恢复会陷入迟滞，连同欣欣向荣的河东郡也有可能陷入到了饥荒的灾难之中。
幸运的是，今年八月份，终于开始天降甘露了。
虽然之前的农业损失已经无可挽回，各地的民生也不可能因为一场雨水就能够改善多少，但至少这是一个好兆头，特别是对于刚刚扩张了地盘领土的阎行而言。
携带着今岁喜降甘露的喜悦，阎行赶到了河内境内的野王。
张杨虽然消灭了，但不代表河内就平定下来了。
接下来，河内的士民以怎样一种姿态，来对待这些进入境内的河东兵马，关乎到了阎行对河内的统治根基。
为此，阎行需要亲自面见一个人，他就是常林。
常林年少尊亲面斥父友、在王匡手下解决自己的叔父、在上党协助陈、冯两家抵御张杨的袭扰，可以说，他年长之后的威名，全是抗拒在任的河内太守的强权得来的。
但也正因为如此，常林的名气，在河内的很大，不畏强权的事迹在河内的士民妇孺中广为人知。
阎行入主河内，不想重蹈前面两任太守王匡、张杨的覆辙，他们以强权刑罚、兵马刀兵来压制河内的士民，巩固自己的地位，虽然能够得一时安稳，但是长久的隐患众多。
河内衣冠逃离、黔首侧目，这就是张杨虽然坐据了河内这个大郡，却在短短时间内，就被来自河东的大军彻底消灭的重要内因之一。
他能依赖的只有那一支他带来的并州兵马，一朝战败失利，被河东大军打残，张杨就失去了所有翻身的机会。
阎行鉴于如此，已经决定了，要上表长安朝廷，以常林为河内太守，推行以“河内人治河内”的制度。
这虽然和桓帝时的“三互法”，即地方官员籍贯回避制度相互违背，但是阎行坚持“有非常之人，然后有非常之事，有非常之事，然后有非常之功”的观念，依旧下定决心，在战后连续三次修书前往上党，邀请常林前来野王一晤。
身在上党的常林，思虑再三之后，就启程下太行陉，进入河内，前来野王与阎行相见。
究其原因，除了阎行信中所言的上表长安朝廷，请授自己“河内太守”一职之外，常林还有另外的一番想法。
他想要亲自来见一见这位近来在三河之地声名鹊起的平北将军。
与阎行在平定河东之后，才听闻常林在上党抗拒张杨剽掠兵马、拒绝并州刺史高干的事迹不同，身为河内名士的常林却是很早就听闻了阎行的名声。
只不过阎行的名声、事迹毁誉参半，让人捉摸不透，心生疑虑。
早在王邑当政河东之时，阎行就有“鬼校尉”的名声，有人说他平贼安民、国之干城，有人说他折辱、擅杀官吏、衣冠，骄横跋扈。
到了董卓伏诛之后，有人说他是董逆党羽，命在旦夕，结果长安遭难，他摇身一变，摆脱了董逆余党的身份，变成了河东太守、平北将军，还驱逐了王邑、平定了境内大姓豪族的卫固、范先的叛乱。
再到了当下，依然有人说他屯田安民，是保境安民的“贤太守”，也有人说他“聚谷厉兵”，野心勃勃，恐非并非是国家的良纯之臣。
这众多的流言传说，造就了阎行本身一个复杂难明的形象：他野心勃勃、好战跋扈，他体恤民生、折节下士，他兵逼长安、乱臣贼子，他保境安民、贤良太守。
就如同他现下所做的事情一样，阎行若不是野心勃勃之人，就不会冒着安邑被袭击的威胁，征发大军攻占河内郡，可他若是单纯的贪恋权势之人，首先应该做的就是以刀兵、刑罚的强权，来确立、巩固自己在河内的统治。
而不是像眼下这样，言辞诚恳地邀请自己返回河内，并打算上表长安朝廷，以自己为河内太守，希望倚重自己来着手恢复、治理好河内这个大郡。
也正因为如此，常林想了多次，觉得自己必须亲自拜谒阎行，见一见这一位众说纷呈的平北将军、河东太守。
见面结果，不管外界众说如何，野王官寺大堂，两人的初次相见，各自都给对方留下了不错的印象。
在阎行眼里，这位河内名士，面容清朗，长须飘飘，衣冠佩剑，颇显几分睿智干练之色。
而在常林看来，这位平北将军有着边塞汉子的雄壮身躯，谈吐尽显豪迈之色，却也知礼平易，待人亲和，不似作伪，不愧是有“贤太守”之名。
两人交谈甚欢，阎行见到常林并不抗拒河东之心，也欣然有入仕牧守河内之意，也就不再刻意寒暄，而是坦诚向常林询问治理河内的良法。
常林听到阎行问到治理河内良法，成竹在胸，浅然一笑，捋了捋自己的胡须，开始向阎行说道：
“为政之要，在得民心，眼下以河内的实情来看，将军若想要获取河内士民之心，不如先从取士用才开始！”
阎行也露出了笑容，接着问道：
“哦，取士用才，固我所愿也，愿闻其详。”
“所谓用非其才、处非其所，必难致治。这些年来，河内的两任太守，或以刑罚立威，或以刀兵迫众，只知兵戎军争之事，一味漠视民生，盘剥士民，使得衣冠远避、黔首侧目，士民苦之久矣！”
“将军若想革除弊政，恢弘贤德，就应该辟除贤良之士，免除重敛军赋，听闻将军已经免除了河内全郡一年的赋税，这实在是难得的善政，所以林以为，将军当务之急，在于辟除郡中俊杰良才入府，为将军治境安民！”
阎行收起笑容，叹了口气，慢慢说道：
“河内地灵而人杰，多有才俊之士，奈何王匡急暴、张杨苛切，致使贤良之士纷纷外逃，我虽欲复招其返郡，辟除入府，奈何各地战乱，音讯难寻，为之奈何？”
常林见到阎行叹息，笑了笑，也接着说道：
“将军若有爱才取士之心，何愁河内才俊不纷纷来投，若将