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（商赋征收5％用于奖励征收人员，5％用以抵税，而田赋、丁赋奖励征收人员比例更高。
除此之外，就是各种收费，古代到县衙门各房办事需要收费。如此税赋10％充作人事开支，也算充足。）。
外国人评论中国人是没有信仰的，现代人是不是如此东方不敢评论，但至少信仰三纲五常，重视社会现实，豁然发现如此巨大财富的同时，钱邦芑难以掩饰内心的机动，眨着眼睛道：“周经历，这，这，话虽如此，但除此之外，民众对胥吏颇为痛恨，现在设立乡公所，派出这样多胥吏，如果这些胥吏在地方上横征暴敛，欺压老百姓，如此如何是好？”
周正嘴角上扬，连番解释。各个场口施行场长（乡长）负责制，若胥吏为非作歹做出不法勾当，不但会收到制裁，负责乡长也会被追究责任。
在古代地方施行官绅共治，地方乡绅充分参与地方事务，大小事务多需要与乡绅商议然后执行。
除了乡绅制度之外，古代还施行三老制度，在过去各个朝代都施行三老制度，特别是在汉代，规定每乡需选择一名乡老，每县需在乡老中间选择三名县老以对官员进行监督。（《汉书？百官公卿表》说：“大率十里一亭，亭有长；十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化；刘邦规定三老两个条件，即50岁以上，能率众，就是说他们在当地较大的地域范围内对民众要有号召力。）
在明朝初年地方三老甚至可以将贪渎知县捆绑到京城给皇帝治罪，地方官员不能阻拦。
大人正考虑强化这种官绅共治结构与乡中三老制度，准备推出议会制，各乡推举一个议员，每县建立一个议会，以对官吏进行监督。
官绅共治、乡老制度是古代官员的神主牌坊，任何人也不敢非议，现在听准备加强官绅共治，加强乡老制度，两人竖起耳朵想知道一个究竟。
如何加强，当然就是前世的议会制度，由成年男丁选举产生，在任期内对官吏、政策落实，财政开支等方面进行监督。
当然名义上是加强官绅共治与乡老传统，任职以来看到地方上强大的官绅共治与乡老传统，杨麟常常扪心自问，难道真的如同轮子所说的那样，中国古代没有民主传统吗？套用一种时髦的说法，如果官绅共治传统，乡老传统不是民主传统，那什么是民主传统？
正如一些轮子睁眼说瞎话，说中国古代没有政治献金一样。他们纠结于名词，而不探讨实质，实际上中国古代有政治献金的。
正如最初所说那样，官员正式上任，官员离任，一些人组织接风宴，送别宴，送上程仪，这不是古代的政治献金，什么是政治献金？
大名鼎鼎的曾国藩在考中进士回家休息一年，通过拜各个会社，参加各种宴会，一年时间捞了三千多两纹银，这些都有记载，这不是曾圣人所受的政治献金是什么？
正如政治献金一样，古代也有民主，千里之外为官，身边除了两个长随，事事需要与身边书吏、衙役写上，要征收官绅意见，要受乡老监督，这不是民主什么是民主？
在汉人朝代，若那个官员如同蛮清皇帝那样跋扈，在洪武年间大概会被乡老捆送京师的命。
在搞清楚古代治理结构之后，再与现代治理结构以对照，东方一面暗骂轮子害人，一面惊喜的发现通往民主自由文明的道路，那就是以官绅、乡老传统为名选用有才（乡绅）有德（乡老）的人才组成议会。
钱邦芑虽然感到不妥，但现在兵荒马乱的，杨麟以维护地方安定为名，以加强官员监督为名，如此要反对也颇为不易。
除了乡绅会议（乡老绅士简称），钱邦芑明显发现其他变化，如税赋征收从户房分离出来，户房主要从事人口、土地、商铺等方面登记工作，与赈灾一些民事工作，变成现在工商总局或者民政局这样一个部门。
各县成立厘金房，负责地方商赋、田赋、丁赋与关赋的征收。
各县基本上将帐房、库房合并成立度支房，度支房不仅仅管理钱财，而且还包括各县粮食、兵器储备，而库房只是负责其中具体事务。
各地驿站铺房都承包出去，由驿使或书吏管辖，实现自负盈亏。
各县一般包括知县、县丞、主薄、典吏等官员，其中主薄多为知县长随或者幕僚担任，负责衙门人员、文书管理。
县丞一般主管厘金房、度支房两大要害部门。
而负责缉盗的典吏多为义勇军退役人员或者义军将领出任。
钱邦芑倒吸一口气，这是改编朝廷制度，不论好坏，难怪前任知府史谨宸反对。
怀着复杂心情，大家一起盘算着，两人对新政成效虽都颇为推崇，但又担心改变祖制，将来恐引起非议。
第106章 借刀杀人（）
中午的时候杨麟风尘仆仆的赶回来，刚刚坐下，钱邦芑就追问道：“大人，昨天你说派兵攻打合州，请问是否已经派兵，如果有什么难题，我们一起想办法解决啊。”
从丫鬟手里接过茶杯，杨麟猛喝了半碗，然后放下道：“钱御史，钱监军，我这个人与别人不一样，既然昨天承喏了，怎么可能耽误呢？
军令已经下达，水军明天就能到达钓鱼城，骑兵营大概在三天后，而步军第3营现在驻防大足县，调动起来非常麻烦，但我料想该部将在五天后到达前线，以配合水军对钓鱼古城进行攻击。
此仗我已经全权委托武胜县知县，水军营陈怀西指挥，钱御史若是有什么不放心的，也可以移师到前线，就近观察啊。”
钱邦芑文官出身，虽然被任命为监军，但带兵打仗非其所能，现在听杨麟如此爽快，且不动声响的就安排妥当，除了建议让自己两个护卫随军之外，别的也没有什么。
杨麟看了看大家案几上的东西，笑道：“两位大人虽非行伍出身，但不愧正班科举出身，见识不凡啊。
两位大人为军中用度担忧，这几个月下来，本官也常常为此担忧不已啊。
光是义勇军就有五千张口，若是加上军械、后勤的，加上各地官府衙门的，如此更多了啊。“
两人相视一笑，连忙拱手，表示不敢当。
杨麟拱了拱手，面色严肃说道：“两位大人，刑房这两天发现居然有一奸商藏在我顺庆府，该与朝廷官员勾结，表面上经营公盐买卖，实际上从事私盐买卖勾当。
更为可恶的额是该奸商在马柯、马元利两支流寇入侵我顺庆府的时候，竟然资助马柯五千两白银，资助马元利五千两白银。
钱监军乃皇帝钦封的御史，希望钱御史能够秉公处理。”
整个大堂众人表情迥异，顺庆同知史谨宸大惊，连忙站起来质问道：“杨麟杨汝贞，你说的是谁？谁与谁勾结了，这，这要讲清楚说明白的。”
而钱邦芑虽然感到问题严重，但惩恶扬善本来是自己一贯坚持的主张，再说了很多事情越辩越明，万不可因此而得罪杨麟。
杨麟已经派兵攻打合州，若是不合杨麟之意，谁知道会闹出什么变故？
想了想，钱邦芑硬着头皮接受该案，而杨麟以公事繁忙为由，安排刑房的罗梦科协助办案。
至于范文光，则让其前往广安州，以襄助广安知州李时开清理土地，清查户口，推行新政。
而与此同时，富商苟伟怡被抄家，苟伟怡及其主要亲信被分别关在不同监牢里面，苟家的十余个商铺贴上官府的封条。
钱邦芑连夜审判了几个帮苟伟怡打理生意的掌柜，慢慢的事情脉络弄清楚了。
苟伟怡富商出身，其家经营着绸缎生意，前世顺庆府被称为丝绸城，如此足见丝绸行业之发达。
苟伟怡在十年前高中举人，在进京赶考的时候，与在巴州任职的知州史谨宸认识，两人结为莫逆之交。
六年前史谨宸因为政绩突出，被提拔为顺庆府同知，而苟家丝绸生意遭遇变故。
在崇祯十二年这年，苟家有十余车的蜀锦准备运到广东，以卖给佛郎机商人，但当时张献忠率军入川，苟家的这十余车上等蜀锦就这样被流寇所劫掠。
在古代，蜀锦是中国四大名锦之一，也是中国最古老的锦缎，不论是南京的云锦，苏州的宋锦，还是广西的壮锦都是在蜀锦基础上发展起来的，可以说上好的蜀锦在古代就是软黄金，其价值不菲。
往日顺庆府大户苟家一时陷入困境，为了振兴家业，苟伟怡找到时任顺庆知府的史谨宸，希望能够搞到一些盐引，以表面贩卖官盐，私自上走私盐业。
而此时史谨宸虽然官职越做越大，靠知府的年俸与下面官吏孝敬难以支撑其贪欲，两人一拍即合，史谨宸帮忙搞到200引官盐（每引300斤），而苟伟怡则自此从事私盐贩卖。
不论是川南自贡县，还是潼川州都多盐井，而官府则根据鱼鳞册上的户数发放盐引，各地实际人数常常是官府鱼鳞册上的一倍以上，再加上私盐走私利润忒大
在封建王朝，食盐走私巨大利润常常吸引众多人铤而走险，从事食盐走私活动。
在明朝食盐为官府重点管制战略物质，官府一般向灶户支付6钱4分银子，或者半担粮食，以购买一引食盐（约300斤），这称为窝本，如此官府从灶户处购得的食盐成本也不过2厘多钱一斤。
除此之外，每引食盐需要缴纳3两银子的税银，外加3两银子的公使银，如此每引食盐需要缴纳6两6钱税银，分摊到每斤为2分2厘的税银（约为22个铜板）
但于此相对应，在市面上食盐销售价格为1钱银子每斤（宋朝为60个铜板），如此食盐从灶户处到最终销售市场，其价格翻了50倍。
即便扣除缴纳官府的相关税赋，食盐价格也鬼了5倍。
私盐贩卖每引盐在世上上也能买到60文铜钱，其价格不过官盐的6成，但也有200％的利润。
因此，想办法获得盐引一直是达官贵人、地方官僚发家致富的不二法门，只要有门路，每引盐只需要缴纳6两6钱银子（300斤，平均每斤食盐不过2文铜钱而已）而已。
由于有史谨宸的支持，苟伟怡光明正大的从事食盐贩卖活动，而在各地零售的食盐，一律以官盐名义进行贩卖，这可不是200％的利润，这是10倍的利润啊。
通过贩卖私盐，苟家声势远超以往，短短不到数年功夫，苟家成为顺庆府最大的盐商，最大的绸缎商，短短数年功夫，苟家通过走私私盐获利保守估计在20万两纹银以上。
为了报答知府史谨宸鼎力支持，苟伟怡更是给了对方10万两纹银的好处费。
在上次推举知府的会议上，苟伟怡强行出头，其种种异常表现，引起杨麟注意，在确认其为顺庆府最大的私盐贩子之后，这两个月杨麟秘密安排人员打入盐铺，了解其内情。
这次看到御史钱邦芑来回顺庆府，顺势让钱邦芑出来审结此案，不但打击史谨宸及其支持者，避免形成另外派别，更为重要的一举解决军需银两匮乏问题。
通过第一天观察，发现钱邦芑虽然非常讨厌，但还算一个正派的御史，若是发现这样一个大的贪官，大的奸商，必然乐此不疲，顺利的完成案件审理，而避免打击政敌的恶名声。
果然，在审理过程中钱邦芑不遗余力，为了显示自己清正廉明，其手段更是令人大为观止。
这次抄家，光是封掉的盐铺就超过10余家，绸缎铺8家，查抄的银子足足超过10万两。
而史谨宸虽然表面上为官清廉，但这次抄家所得15万两纹银，看见史谨宸藏在官衙中，藏在私宅中成箱成箱的白银，钱邦芑感到颇为震怒。
推行新政之后，顺庆府一年税赋收入也不过26万两白银，这还是理论上的，实际上能够收上来20万两已经顶天了。
而从苟家史家查抄的白银就足足超过25万两之数，真是三年清知府，十万雪花银。
看着史谨宸、苟伟怡一干人犯被装上囚车游街示众，听到史谨宸咆哮不休，口口声声因为政见不同，杨麟借钱邦芑之手打击自己，污蔑自己。
声言杨麟嚣张跋扈，行为乖张，即便未来平定大西军之乱，恐怕也成为朝廷的祸患。
史谨宸、苟伟怡坐在囚车里面被押到刑场，看到老百姓疯狂的将各种杂碎扔在囚车上，看到史谨宸、苟伟怡等一干人犯人头落地，杨麟感到自己手心冒汗。
三年清知府，十万白花银，说的是任凭你是一个清廉的官员，但三年知府任上也可以贪污十余万两白花银。
在明朝时期贪污横行，就像前世贪官动辄以亿计算那样，史谨宸贪污，�