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想到这里，王冲亦不得不感慨一句，这步骘还真是天生就适合当官啊，才刚加入锦帆就给自己来了招难以抗拒的‘美人计’。
王冲虽不是色中饿鬼，但美女谁不喜欢？更何况步练师身份特殊，这就跟王冲抢了周瑜的老婆小乔一样，能得到孙权未来最宠幸的妃子，王冲内心深处，多少还是有那么一点虚荣的。
第一百二十五章 政策（）
婚后第二天，甘宁与徐盛便带着两万五千锦帆大军与数百名招募到的船匠一起出发前往皖口港，接着步骘与卫旌也离开皖城赶往巢湖赴任，至于王冲，也一样没有在温柔乡沉迷太久。
建安四年，八月二日。
王冲将刘晔、鲁肃、吕岱、阎象四人召集到将军府。
“今日找你们过来，主要是为了与你们商议一下我锦帆的政策问题。”王冲目光淡淡扫视一圈，“其实我心中已经有了腹稿，待会我会一一说出来，若你们发现有什么不妥亦或者有什么需要补充的，只管提出来，毕竟这种事，靠的就是大家的集思广益。”
见众人都露出一副洗耳恭听的模样，王冲也没有卖关子，开口说道：“首先要说的第一点，就是屯田，这件事，子瑜在巢湖干得不错，目前收纳的流民已经超过五万人，开垦出的荒地也达到了数百亩，相信来年这个数字还会增加好几十倍。”
“不过屯田光靠巢湖一地是远远不够的，我希望在未来的一年时间内，屯田制能够覆盖到淮南的所有地区，毕竟将来我锦帆军粮的大半出处，恐怕都得依靠屯田，所以此事丝毫马虎不得，不论要花费多大的人力物力以及财力，这件事，都必须要尽快落实下去。”
“第二点，是关于水利的问题。”王冲说着顿了顿，微微抿了一口茶水，继续说道，“我淮南河道纵横，不怕干旱，就怕洪水，每年的梅雨季节，淮南的降水量都很大，一旦河道不稳，洪水随时可能淹没庄稼，到时候，我淮南百姓必将再次陷入水深火热之中。”
鲁肃道：“主公言之有理，天灾这种事，必须未雨绸缪，否则等它发生之时再想办法补救，一切都将为时已晚！”
王冲点点头：“所以，接下来这几年，兴修水利，扩展河道，巩固堤坝，修筑水渠以方便灌溉农田，都将成为我淮南的重中之重，子敬，这件事我便全权交由你去处理，若是人手不足，可实行以工代赈的方式招募百姓。”
鲁肃道：“敢问主公，何为以工代赈？”
王冲解释道：“其实很简单，除了劳作时节，许多百姓都会赋闲在家，如此，我们将军府便可以出资请他们替我们工作，相信闲暇之余还能多赚一份收入，百姓必然喜闻乐见。”
“原来如此。”鲁肃恍然大悟，赞叹道，“主公英明，此政策一出，我锦帆便再也不需担心人手不足的问题了。”
“恩，此工程规模浩大，以你一人之力怕难以应付，待过些时日严畯回来，我便会将他派去给你当个副手！”王冲道，“除了以上两个问题，接下来的第三个问题也同样非常重要。”
王冲揉了揉太阳穴，语气沉重道：“近几年来，我淮南早已被昏庸无道的袁术搞的民不聊生，十室九空，所以如何尽快恢复淮南的民生经济与人口，也就成为了我们必须要面临的一个大难题，大家都来说说吧，各抒己见，看看有没有什么好的解决方案。”
‘经济’是个很新鲜的词，历史上被正式使用是在一百多年后的东晋，不过虽然是首次听说，但以刘晔四人之智，却还是听懂了这个词中的大致含义。
良久，阎象率先开口道：“主公，或可颁布一条政令鼓励百姓生育，规定每户人家生育数量达到某个界限时，便可获得一定的奖励，生的越多，奖励就越多，如此，不出二十年，我淮南的人口基数，必将成为我大汉之最！”
“此法甚妙！”王冲眼睛一亮，想了想道，“这样吧，就把这个生育界限设置在五人，以后每户人家生育数量达五人者，可免赋税三年，接着以此为基，每多生两人便可多免一年，当然，孩子若夭折或者年满十六，便不可再计入数量之内，诸位以为如何？”
刘晔四人相互对视一眼，同时点头道：“善！”
王冲设置的这个基数很巧妙，虽能引发百姓多生育的冲动，可实际能满足条件的家庭其实并不是很多，如此，既达到了增加人口的目的，也避免了锦帆将来无税可收的窘况。
见众人都没意见，王冲道：“好了，鼓励生育的事情便暂且告一段落，接下来，我们还是多谈谈怎么恢复民生经济的问题吧。”
刘晔拱手道：“主公，欲尽快恢复淮南的民生，最好的办法就是将所有空余的资源都尽可能的利用起来，就比如主公刚刚提出的以工代赈就是一个极好的办法，可这项需要消耗极大体力的工程，只适用于男子，那为什么我们就不能再想个办法，将赋闲在家的女子也一起利用起来呢？”
“哦？子扬有何策可以教我？”
刘晔道：“可多鼓励女子在家从事一些类似桑蚕养殖、女红等可以在带孩子的同时兼顾到的工作，等有了成品，便可到集市上贩卖或者置换自己所需的物品，虽然有许多百姓家里本身就已经在从事这类工作，但如果能免去他们的交易税，应该可以大大提高百姓的积极性。”
吕岱补充道：“说到交易，便不得不提商业这个问题，一个地区想要真正发展，闭塞是绝不可取的，所以促进商业，以增加淮南的人流量势在必行！”
王冲问：“如何才能促进商业？”
吕岱答道：“可取消过路费，只收交易税，相信应该有不少商人会愿意来我淮南做生意的！”
王冲沉默片刻，点头道：“此法可行，在我大汉朝，商人的地位历来不高，可他们却偏偏手握巨大的财富，所以，只要我们给予他们足够的尊重与优待，应该可以获取不少商人的支持，到时候，我锦帆便再也不需要担心物资短缺的问题了。”
“主公是打算另辟蹊径吗？”鲁肃忧虑道，“不过这条路可不好走啊。”
“不好走也要走！”王冲眯着眼，坚决道，“我可不想我锦帆将来处处受世家的掣肘！”
在这个时代，几乎所有人都被封建的思想所禁锢，认为商人都是肮脏低贱的，可王冲作为穿越者，却并没有这种偏见，在王冲眼里，相较于那些自以为高高在上，不可一世的豪门大族，只以利益为尊的商人无疑要可爱的多。
扶持商人，打压世家，这个想法盘旋在王冲脑子里，早已经不是一天两天了。
第一百二十六章 饮鸩止渴（）
阎象皱眉道：“主公，此事还需从长计议，否则整个淮南都有可能因此而陷入动荡。”
王冲深深的看了阎象一眼：“现在淮南的发展才刚刚起步，周围的诸侯也尚没有余力顾及到我们这边，所以，我宁可所有的隐患都在这个时期内爆发出来，然后一次性解决，也不想等以后强敌环伺，淮南发展稳定之时再出现乱象，因为这会让我们前期所做的一切努力都付之东流！”
“主公好气魄！”刘晔眼中迸射出一团精光，“宁可忍一时镇痛，也不想夜长梦多，天下诸侯中能有如此决心者，恐怕也唯有主公一人！”
王冲宠辱不惊道：“接下来，我准备颁布几条政令来试探试探这些世家的底限，首先是关于人口税，为了减轻百姓的生活压力，我打算取消口赋，只留算赋，我淮南每家每户都要重新进行户口登记，尤其是决不允许世家有任何谎报隐瞒，他们家里养了多少人，就得给我老老实实交多少税，一旦发现有人阳奉阴违，子扬，你知道该怎么做吧？”
刘晔冷笑道：“主公放心，晔省的！”
王冲对阎象道：“德明（阎象字，杜撰），户口登记工作量极大，你且多帮着点子扬！”
原本这种事，应该由阎象这位主簿负责，可王冲担心阎象的性格不够强硬，所以便交给了刘晔，而阎象则是代为辅助。
阎象显然也知道自己的问题，因此没有丝毫不悦，点点头应道：“诺！”
王冲做了个深呼吸，冷着脸无比严肃的说道：“下面这条政令，极有可能会激起世家极大的反弹，不过为了将来我锦帆境内的安定，哪怕有再大的压力，我都必须要实行那就是取缔世家的武装资格，也就是说，你可以擅养僮客，但却决不能再将他们编制成为有武器装备的私兵，否则一经发现，必以谋反罪论处！”
“嘶——”王冲此言一出，刘晔四人尽皆倒吸一口凉气。
鲁肃脸色凝重道：“主公，此事他们必然不会应允！”
“不允？为何会不允？”王冲重重拍了几下桌案，“若是不准备造反，那为何要擅养私兵？别跟我说是为了自保，如果他们老老实实，自有我锦帆大军保护他们，否则光靠他们那点兵力，能保的住什么？这不是多此一举么！？”
王冲这番话，颇有点诡辩的意思，鲁肃一时不知该如何反驳，但他却知道，这条政令一旦发布，淮南境内必将再次掀起一场腥风血雨。
王冲目光冷峻的对刘晔道：“子扬，这件事我不准备亲自出马，到时我会将伯道的陷阵营借给你，我倒要看看，这些世家能在我淮南掀起多大的风浪！”
“诺！”刘晔很佩服王冲这种敢于冒险求变的勇气，虽然这条路注定会让锦帆举步维艰，可一旦成功，其中的好处也是显而易见的。
“最后，我再说说士卒抚恤金的问题，为了能让锦帆将士在战斗时没有后顾之忧，我打算提高抚恤金的金额，以官阶论，当将士在战场上牺牲，除了抚恤金外，若还有家属无法独自抚养子女的，可交由将军府统一培养成人，直到他们有能力自力更生。”
当王冲说完所有的决策，众人又在细节方面探讨了将近半个时辰，在将一切事宜都商定之后，刘晔四人方才起身告辞。
“子扬！”刚出得将军府大门，鲁肃就一脸焦急的将刘晔拉到角落，不满的质问道，“你刚刚为什么不反对？”
刘晔笑道：“不反对什么？”
“明知故问！”鲁肃狠狠的瞪了刘晔一眼，愤愤不平道，“当主公提出要取缔世家私兵时，你为什么没有出言反对？”
“哦，原来你说的是这个啊。”刘晔故作恍然，接着一摊手反问道，“可是我为什么要反对？”
“你”老实的鲁肃被刘晔气的直跺脚，“难道你不知道这将意味着什么吗？”
“知道，可是那又如何？”刘晔一脸无所谓道，“我们做臣子的，主公让我们怎么做，我们就怎么做，管他之后会发生什么？”
“你你这是不负责任！！”鲁肃指着刘晔鼻子痛斥道，“难道主公做错了，我们就不应该把它指出来吗？”
“子敬，难道你真的认为主公做错了吗？”刘晔凝视鲁肃道，“这么做会造成什么后果，你以为主公会不知道吗？你为什么不好好想想，主公这么做，会不会有什么不得已的苦衷？”
“苦衷？”鲁肃愣住了。
“哎”刘晔叹了一声，惋惜道，“主公这是生不逢时啊，其实以主公的才能，如果早出生几年，如今怕早已成为天下数一数二的大诸侯，可等他在锦帆出道之时，天下格局已定，唯有一个混乱的淮南可取，他已经落后了其他诸侯太多，所以他迫不及待想要发展，想要让自己变得更强，否则，将来又何以跟天下诸侯竞争？子敬，难道你不觉得主公现在铺的摊子，有些太大了吗？”
鲁肃隐隐明白了一些什么：“你是说”
刘晔点点头道：“啊，一边收纳流民实行屯田，一边又大肆兴修水利，一边打造玄甲兵器，一边又修建大型船坞，一边派粮降税收拢民心，一边又提高抚恤金增强军队的凝聚力，这么多方向同时进行，所需花费的钱粮必将是个天文数字，哪怕抄了巢湖几家豪强，哪怕得到了皖城仓库，也远远不足以填满这个空缺。”
“所以主公便将主意打到了淮南世家身上？”鲁肃心情沉重的接口道，“主公故意颁布几条令世家难以接受的政令，就是为了激起他们的反抗，到时锦帆便可将他们视为叛党，然后名正言顺的出兵将之剿灭，吞没他们的家产？”
见刘晔点头，鲁肃忍不住长叹一声：“主公这是在饮鸩止渴啊！”
刘晔道：“这么做至少可以先解了短期内的燃眉之急，至于将来么只要锦帆兵威始终保持足够的强势，治下世家纵然心有不满，也只能选择忍气吞声。”
鲁肃忧虑道：“可是隐患很大啊。”
“